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土地市場(chǎng)將建月度報(bào)告制度 地價(jià)納入國(guó)務(wù)院監(jiān)控
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http://m.t3home.cn 發(fā)表日期：2011-4-13 13:59:27
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地方土地市場(chǎng)將成為房?jī)r(jià)調(diào)控的“主戰(zhàn)場(chǎng)”之一。未來(lái)地方有關(guān)土地出讓的情況，將會(huì)被及時(shí)送達(dá)國(guó)務(wù)院。
昨日，一位接近國(guó)土資源部的知情人士向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》透露，宏觀經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性增大了土地市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行的不確定性，為了研判土地市場(chǎng)走勢(shì)，確保調(diào)控政策落實(shí)到位，國(guó)土部將建立土地市場(chǎng)月度報(bào)告制度，及時(shí)將土地供應(yīng)和地價(jià)變化態(tài)勢(shì)按月上報(bào)國(guó)務(wù)院。
為此，國(guó)土部要求地方督促各市、縣及時(shí)將《國(guó)有建設(shè)用地出讓合同》和《國(guó)有劃撥用地決定書(shū)》通過(guò)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)及時(shí)報(bào)備，以確保分析數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確。
據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，國(guó)家土地副總督察甘藏春近日在接受專訪時(shí)表示，當(dāng)前最突出的問(wèn)題之一是穩(wěn)房?jī)r(jià)；同時(shí)，在保護(hù)資源和保障發(fā)展的“兩難”處境下，國(guó)土部確定今年要把保護(hù)耕地?cái)[在更為突出的位置。
保土地供應(yīng)
土地市場(chǎng)的一舉一動(dòng)之所以備受關(guān)注，緣于前者對(duì)于房?jī)r(jià)的重要作用。土地供應(yīng)一旦不足，地價(jià)就會(huì)上漲，市場(chǎng)就會(huì)預(yù)期未來(lái)房源供應(yīng)不足，進(jìn)而導(dǎo)致房?jī)r(jià)上漲。
甘藏春指出，我國(guó)政府主導(dǎo)著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這一點(diǎn)在地方尤為明顯�，F(xiàn)階段，特別是地方政府強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的模式下，僅依靠貨幣、財(cái)政政策，難以完全發(fā)揮宏觀調(diào)控作用。土地參與調(diào)控優(yōu)勢(shì)在于我國(guó)的土地制度。
截至目前，國(guó)土部尚未發(fā)布2011年全國(guó)住房用地供應(yīng)計(jì)劃。在地方上，北京已率先公布2011年度供地計(jì)劃，其中住宅供地計(jì)劃為2550公頃，廉租房及公租房用地300公頃。
官方數(shù)據(jù)顯示，2010年全國(guó)各個(gè)省區(qū)市(不含西藏和新疆建設(shè)兵團(tuán))住房供地計(jì)劃18.47萬(wàn)公頃，實(shí)際完成12.54萬(wàn)公頃。
雖然相比2009年，去年實(shí)際供應(yīng)土地增加不少，但從計(jì)劃完成情況看，全國(guó)住房供地計(jì)劃實(shí)際上也不過(guò)完成了67.9%。
對(duì)于造成這種落差的背后原因，國(guó)土部土地利用司司長(zhǎng)廖永林透露，有些地方由于是第一次編制供地計(jì)劃，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，加上時(shí)間要求緊，只是將市、縣上報(bào)的計(jì)劃數(shù)簡(jiǎn)單匯總，沒(méi)有嚴(yán)格審核把關(guān)；有的地方在計(jì)劃編制過(guò)程中溝通協(xié)調(diào)不夠，住房用地供應(yīng)計(jì)劃與住房建設(shè)計(jì)劃脫節(jié)；有的地方不是從實(shí)現(xiàn)地方土地市場(chǎng)供求平衡的角度去制定計(jì)劃，而是從多爭(zhēng)取用地指標(biāo)、多爭(zhēng)取國(guó)家配套建設(shè)資金的角度去制定計(jì)劃，導(dǎo)致計(jì)劃脫離實(shí)際，落實(shí)難度較大。
嚴(yán)控“地王”
從2009年中期開(kāi)始，各地天價(jià)地塊一度接連出現(xiàn)，推高了房?jī)r(jià)預(yù)期。嚴(yán)防高價(jià)地也隨之進(jìn)入決策視野，成為中央調(diào)控的直接打擊對(duì)象。
國(guó)土部下屬的中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院近日發(fā)布的《2010年全國(guó)主要城市地價(jià)狀況分析報(bào)告》顯示，2010年全國(guó)主要城市綜合地價(jià)增長(zhǎng)率為8.62%，較2009年同比提高了3.57個(gè)百分點(diǎn)。其中，居住用地地價(jià)增長(zhǎng)率為11.02%，較2009年同比提高了3.10個(gè)百分點(diǎn)。
在民眾關(guān)心的土地出讓價(jià)格方面，該報(bào)告顯示，2010年全國(guó)商品住宅用地出讓平均價(jià)款1786元/平方米，同比上漲了17.9%。
為抑制地價(jià)上漲過(guò)快，防止地方再度出現(xiàn)“地王”，國(guó)土部部長(zhǎng)徐紹史(專欄)在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間表示，今年要完善土地出讓制度。一定要積極探索“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”，商品住宅配建保障房等一些做法，使土地出讓從單純的價(jià)高者得，到“惠民生、穩(wěn)預(yù)期”，到注重社會(huì)效應(yīng)最大化，向這個(gè)方向轉(zhuǎn)化。
“優(yōu)質(zhì)地塊出讓之前，一定要做好研判和評(píng)估，一定要嚴(yán)防出讓價(jià)格的異常，特別是高價(jià)地�！彼f(shuō)。
近日，國(guó)務(wù)院房地產(chǎn)調(diào)控專項(xiàng)督查小組已經(jīng)陸續(xù)出發(fā)，前往16個(gè)省份。其中，各地土地供應(yīng)計(jì)劃的落實(shí)情況，以及近期土地出讓中是否出現(xiàn)“地王”、土地出讓方式的調(diào)整和完善情況，也成為此次國(guó)務(wù)院督查組的重點(diǎn)督查內(nèi)容。
甘藏春表示，土地政策要從保障擴(kuò)大內(nèi)需、大量項(xiàng)目上馬的應(yīng)急狀態(tài)回歸，實(shí)施科學(xué)調(diào)控和差別化供地。因此，土地政策必須更加強(qiáng)化改善民生。今年要開(kāi)工建設(shè)1000萬(wàn)套保障性住房，“十二五”期間建設(shè)3600萬(wàn)套保障住房。 |
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