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廣東銀行業(yè)近百億貸款支持保障房建設(shè)
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http://m.t3home.cn 發(fā)表日期：2011-4-8 9:00:32
蘭格鋼鐵 |
股份制銀行徘徊保障房信貸_三重顧慮“拖后腿”
借款主體、貸款利率、項(xiàng)目還款來(lái)源令股份制銀行不愿涉足
日前，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》從廣東銀監(jiān)局獲悉，截至今年1月末，廣東銀行業(yè)已發(fā)放近百億元貸款余額，支持廣東省保障房建設(shè)。
隨著今年1000萬(wàn)套保障房開建，保障性住房建設(shè)必將成為今年重點(diǎn)話題。目前，已有保險(xiǎn)和信托等資金顯示出想要嘗試的愿望。年初，銀監(jiān)會(huì)曾召開新聞發(fā)布會(huì)，工農(nóng)中建交和國(guó)開行集體表態(tài)支持保障房建設(shè)。
不過(guò)，仍有銀行業(yè)人士對(duì)本報(bào)記者表示，由于對(duì)借款主體、貸款利率和項(xiàng)目還款能力等多方面表示擔(dān)憂，成為一些股份制銀行不愿涉足的普遍問(wèn)題。
公租房廉租房 銀行不愿碰
根據(jù)廣東銀監(jiān)局的調(diào)研，截至2011年1月末，廣東銀行業(yè)各類保障性住房建設(shè)貸款余額56.8億元，同比增長(zhǎng)50%以上，個(gè)人保障性住房貸款余額40.3億元。2011年，廣東省各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在信貸規(guī)模緊張的情況下為保障性住房預(yù)留信貸額度，其中，國(guó)開行、交行廣東省分行計(jì)劃投放134億元支持30余個(gè)保障性住房建設(shè)工程，發(fā)放15億元支持個(gè)人保障性住房按揭；中信銀行廣州分行擬支持7個(gè)共1萬(wàn)套的保障性住房建設(shè)工程。交行廣東省分行計(jì)劃未來(lái)3年新增保障性住房貸款占新增房地產(chǎn)開發(fā)貸款達(dá)到20%。
今年，全國(guó)總共計(jì)劃新建保障房和棚戶區(qū)改造計(jì)1000萬(wàn)套�！皟蓵�(huì)”期間，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥預(yù)計(jì)，年度投資在1.3萬(wàn)億~1.4萬(wàn)億元；其中，8000多億元通過(guò)社會(huì)機(jī)構(gòu)的投入和保障對(duì)象以及所在企業(yè)籌集，剩余5000多億元?jiǎng)t由中央政府和省級(jí)人民政府以及市縣政府通過(guò)各種渠道而來(lái)。
一些銀行業(yè)分析師認(rèn)為，在社會(huì)機(jī)構(gòu)募集資金中，銀行信貸應(yīng)會(huì)占相當(dāng)大比例。
但目前，銀行業(yè)對(duì)保障房建設(shè)的態(tài)度仍較謹(jǐn)慎。雖然在今年初，工農(nóng)中建交和國(guó)開行集體表態(tài)支持保障房建設(shè)，“但在具體執(zhí)行中，很多銀行對(duì)保障房建設(shè)并不愿意碰�！币晃粐�(guó)有大行公司信貸人士對(duì)本報(bào)記者表示，在保障房劃分中，經(jīng)濟(jì)適用房、兩限房和棚戶區(qū)改造的融資問(wèn)題不大，但對(duì)于公租房和廉租房，銀行不愿意碰。
“經(jīng)濟(jì)適用房、兩限房和棚戶區(qū)改造，雖然房?jī)r(jià)比普通商品房低，但這三類仍相當(dāng)于商品房，開發(fā)商有利潤(rùn)可賺，開發(fā)商可以相對(duì)容易拿到銀行貸款。關(guān)鍵是公租房和廉租房，銀行現(xiàn)在不愿意做。公租房和廉租房未來(lái)主要收益靠房租，以及政府財(cái)政承擔(dān)，投資回報(bào)周期長(zhǎng)，需要很多年才能覆蓋現(xiàn)金流，政府資金也沒(méi)有辦法退出�！鄙鲜鋈耸繉�(duì)本報(bào)記者表示。
按規(guī)劃，今年將新開工建設(shè)廉租房160多萬(wàn)套、公租房近220萬(wàn)套。其中，廉租房主要靠財(cái)政投入，來(lái)源包括住房公積金增值收益、土地出讓凈收益中按10%提取的部分等。而公租房則除了政府籌集的項(xiàng)目資本金外，全部需要向金融機(jī)構(gòu)融資。
三重顧慮 股份制銀行止步？
在國(guó)有大行表態(tài)支持保障房建設(shè)之時(shí)，一些股份制銀行態(tài)度卻非常謹(jǐn)慎。
“我們?nèi)ズ鸵恍┕煞葜沏y行談保障房建設(shè)方面的合作，一些銀行明確表示不會(huì)做，認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)太高。”上述人士表示，股份制銀行主要基于三個(gè)方面原因，即對(duì)借款主體、貸款利率和項(xiàng)目還款來(lái)源而對(duì)保障房信貸產(chǎn)生顧慮。
“借款主體上，現(xiàn)在保障房建設(shè)主要還是靠政府融資平臺(tái)，這讓銀行顧慮，是否會(huì)增加大量撥備而影響利潤(rùn)。”上述人士表示。也有銀行人士認(rèn)為，若承建主體為地方融資平臺(tái)，則其高企的負(fù)債率和抵押擔(dān)保物的缺乏，很難讓銀行放心貸款。
此外，利率不能上浮太多也讓一些股份制銀行止步。上述人士透露，該行目前的保障房建設(shè)貸款利率為基準(zhǔn)利率或基準(zhǔn)利率上浮10%之內(nèi)。而廣東銀監(jiān)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2011年1月末，保障性住房建設(shè)貸款平均利率下浮約10%；個(gè)人保障性住房貸款平均利率下浮約20%。
除此，項(xiàng)目未來(lái)的還款來(lái)源，是一些股份制銀行最為擔(dān)心的問(wèn)題。
另有國(guó)有大行廣東省分行公司業(yè)務(wù)部人士對(duì)本報(bào)記者表示，目前，經(jīng)濟(jì)適用房和兩限房之所以能得到銀行信貸支持，一個(gè)重要原因在于其現(xiàn)有的主流開發(fā)模式保證了未來(lái)還款來(lái)源。
“在廣東，目前保障房建設(shè)主要采取'打包’的形式，即土地拍賣時(shí)，要求拿地開發(fā)商承諾在該地塊中將一定比例地塊用于建設(shè)保障房，其他用于建設(shè)普通商品房。這樣，開發(fā)商賣普通商品房就有足夠利潤(rùn)，不用發(fā)愁保障房的未來(lái)還款來(lái)源問(wèn)題�！鄙鲜鰢�(guó)有大行廣東省分行公司業(yè)務(wù)部人士對(duì)本報(bào)記者表示。
舉例而言，3月21日，廣州市國(guó)土資源和房屋管理局掛牌出讓的5幅地塊中的“荔灣區(qū)高爾夫球場(chǎng)AF030448地塊”明確要求：中小套型比例不低于70%，競(jìng)得人須配建30000平方米的保障性住房，按相關(guān)規(guī)定建成后須將該保障性住房無(wú)條件移交政府相關(guān)部門。
采訪中，上述兩位銀行業(yè)人士均表示，銀行在挑選保障房項(xiàng)目以決定是否進(jìn)行信貸支持時(shí)，首要的考量點(diǎn)是，開發(fā)商的現(xiàn)金流是否能充分覆蓋保障房信貸�！霸谶@種'打包’形式中，普通商品房建成后肯定可以盈利，因此主要看現(xiàn)金流是否能覆蓋保障房。萬(wàn)一不能完全覆蓋，則要看普通商品房未來(lái)的盈利能否覆蓋保障房的信貸風(fēng)險(xiǎn)。”
另一位國(guó)有大行廣東省分行信貸部負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)記者表示：“今年從總行到分行，對(duì)保障房建設(shè)的態(tài)度非常明朗，每次開會(huì)都說(shuō)要全力支持。但保障房建設(shè)的信貸支持并不那么簡(jiǎn)單，與政策的聯(lián)動(dòng)非常重要�！便y行信貸是否投放保障房項(xiàng)目，需要看與之配套的政策及當(dāng)?shù)卣绦虻耐陚湫�，尤其是政府層面的配套資金、土地、手續(xù)、權(quán)益等操作層面的完備程度。
采訪中，有銀行業(yè)人士稱，目前各行對(duì)保障房建設(shè)的態(tài)度不一，一些銀行看到了其中的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，由于目前開發(fā)貸受到較為嚴(yán)格的政策限制，一些商業(yè)銀行不得不收縮開發(fā)貸，造成開發(fā)貸市場(chǎng)份額下滑，但為了維護(hù)大而優(yōu)質(zhì)的房地產(chǎn)客戶，借這種“打包”形式轉(zhuǎn)而支持含保障房的開發(fā)貸，以保證市場(chǎng)份額，或許是商業(yè)銀行一條并不違背政策的曲線之路。(第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)) |
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文章編輯：【蘭格鋼鐵網(wǎng)】m.t3home.cn |
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