全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)14日向社會(huì)公布了公開征求車船稅法草案意見的結(jié)果。結(jié)果顯示,在收到的近10萬(wàn)條意見中,建議對(duì)草案進(jìn)行修改、降低稅負(fù)的意見占54.6%。
車船稅法草案于10月25日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)首次審議。28日,全國(guó)人大常委會(huì)向社會(huì)公開征求對(duì)草案的意見,全國(guó)各地社會(huì)公眾通過網(wǎng)絡(luò)、來(lái)信和報(bào)刊等方式踴躍表達(dá)意見。截至11月30日,共收到97295條意見,40封群眾來(lái)信。
在本次征求的意見中,贊成草案將行政法規(guī)上升為法律的有35779條,占36.77%,要求對(duì)草案進(jìn)行修改、降低稅負(fù)的有53137條,占54.62%,反對(duì)制定車船稅法的有8379條,占8.61%。
有些意見提出,草案有“搭立法便車”變相漲價(jià)、增加車主負(fù)擔(dān)之嫌。乘用車目前已是稅、費(fèi)征收最多的商品。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,各種稅費(fèi)占了購(gòu)車總費(fèi)用的40%。一輛車從出廠、購(gòu)買、保有到使用環(huán)節(jié),繳納的稅種和稅金總額在全世界數(shù)一數(shù)二:成本17%的增值稅、車價(jià)10%的車輛購(gòu)置稅、車價(jià)1%到40%的消費(fèi)稅、進(jìn)口車15%的關(guān)稅,還有燃油稅等,另加上過路費(fèi)、過橋費(fèi)、強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)、年檢費(fèi)、高額停車費(fèi)等。有些地方還未取消養(yǎng)路費(fèi),有些地方還征收道路建設(shè)費(fèi)、環(huán)保費(fèi)等。車船稅即將大幅上調(diào),一些城市擬開征的擁堵費(fèi)也箭在弦上,進(jìn)一步加重了車主的負(fù)擔(dān)。
來(lái)自上海署名“陳良銳”的網(wǎng)民留言指出:作為引導(dǎo)居民使用節(jié)能的交通工具,該稅法的推行是有意義的。但應(yīng)考慮使用者的稅負(fù)問題,2.0以下排量的車應(yīng)當(dāng)減稅或持平,3.0以上排量的車可加大稅負(fù)。
有些意見提出,與現(xiàn)行稅額相比,草案只降低了1.0以下排量的稅額,但這只占乘用車中很小的比例,絕大多數(shù)車主都增加了負(fù)擔(dān)。
很多意見提出,國(guó)家過去兩年曾出臺(tái)政策,鼓勵(lì)群眾購(gòu)買1.6排量以下的乘用車。對(duì)這類車的稅額也應(yīng)降低,而不是持平;排量在2.0以下的乘用車是城市普通消費(fèi)者擁有的主打車型,主要用于上下班、接送孩子、帶老人出行等基本生活需要。立法者和財(cái)稅部門不要仍抱著舊有觀念來(lái)看待當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展,認(rèn)為只要是汽車就屬于奢侈品,一律課以重稅。
中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心的施正文教授來(lái)信指出,我國(guó)目前對(duì)車輛征收的稅種主要有增值稅、消費(fèi)稅、車輛購(gòu)置稅、車船稅,稅種多,重復(fù)征稅嚴(yán)重,稅負(fù)也偏高。車船稅在我國(guó)是一個(gè)小稅種,從稅制結(jié)構(gòu)的科學(xué)性和中長(zhǎng)期稅制改革考慮,車船稅未來(lái)發(fā)展方向是取消,特別是在消費(fèi)稅改革和房地產(chǎn)稅改革完成后,車船稅的作用將被這兩個(gè)稅種所替代。因此,作為一個(gè)過渡性的稅種,近期主要是將車船稅由條例上升到法律,具體稅制要素應(yīng)當(dāng)小改,特別是車船稅的稅負(fù)不應(yīng)當(dāng)提高。
他建議,應(yīng)減少草案乘用車的稅目,設(shè)四個(gè)稅目并適當(dāng)下調(diào)基準(zhǔn)稅額,以保證絕大多數(shù)車輛稅負(fù)維持不變或適當(dāng)降低。 |
