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財(cái)政部專家稱車(chē)船稅有利于縮小收入差距
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http://m.t3home.cn 發(fā)表日期：2010-11-8 9:24:56
蘭格鋼鐵 |
“十二五”規(guī)劃建議提出，“加快財(cái)稅體制改革。積極構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的財(cái)稅體制”。稅收制度是國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的重要體現(xiàn)，既關(guān)系到國(guó)家的財(cái)政收入，也與廣大企業(yè)、個(gè)人的切身利益息息相關(guān)。這段時(shí)間，房地產(chǎn)稅、車(chē)船使用稅、資源稅、環(huán)境稅等話題成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。這些稅種的推出或改革，對(duì)我國(guó)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的意義何在？對(duì)企業(yè)和百姓會(huì)帶來(lái)哪些影響？怎樣更穩(wěn)妥地推進(jìn)相關(guān)改革？從今天起，我們陸續(xù)推出系列報(bào)道，圍繞上述問(wèn)題展開(kāi)深入探討。
——編者
全國(guó)人大常委會(huì)近日公布的車(chē)船稅法草案吸引了眾多目光。與現(xiàn)行的車(chē)船稅條例相比，草案作了哪些改進(jìn)與調(diào)整？廣大有車(chē)族對(duì)此怎么看——
從“一刀切”到分檔征
本報(bào)記者李麗輝
焦點(diǎn)一
車(chē)船稅屬財(cái)產(chǎn)稅，為何要按排量征收？
新的車(chē)船稅法草案最大的看點(diǎn)，是對(duì)載客少于9人的乘用車(chē)稅負(fù)，由現(xiàn)行的“一刀切”征收改為按發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量大小進(jìn)行分檔，排氣量在1.6升及以下的小排量車(chē)，稅額幅度降低或保持不變；1.6升以上至2.5升的中等排量車(chē)，稅額幅度適當(dāng)調(diào)高；排氣量為2.5升以上的較大和大排量車(chē)，稅額幅度有較大提高。
對(duì)此，財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)劉尚希認(rèn)為，按照現(xiàn)行條例，豪華車(chē)和普通車(chē)都按相同的稅額繳稅，這不能充分體現(xiàn)車(chē)船稅的財(cái)產(chǎn)稅性質(zhì)和應(yīng)有的調(diào)節(jié)功能。便宜的普通車(chē)少交稅，價(jià)值貴的豪華車(chē)多征稅，這樣才更加公平合理。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，不少車(chē)主有這樣的疑問(wèn)：既然車(chē)船稅是財(cái)產(chǎn)稅，計(jì)稅依據(jù)應(yīng)該是汽車(chē)的評(píng)估價(jià)值，為什么這次調(diào)整卻按汽車(chē)的排氣量分檔計(jì)征？同等排量的汽車(chē)，價(jià)格可能相差十幾萬(wàn)甚至幾十萬(wàn)元，按排氣量征收會(huì)不會(huì)造成新的不公平？
劉尚希解釋，車(chē)船稅由統(tǒng)一計(jì)征調(diào)整為按汽車(chē)排氣量大小分檔計(jì)征是一個(gè)進(jìn)步，這里面有兩層考慮：
其一，一般來(lái)說(shuō)，汽車(chē)排氣量大小與其價(jià)格是正相關(guān)的，即排氣量越大的汽車(chē)價(jià)格越貴。按排氣量分檔計(jì)征，基本上可以體現(xiàn)車(chē)船稅的財(cái)產(chǎn)稅性質(zhì)，同時(shí)稅收征管又具有較強(qiáng)的可操作性。如果按汽車(chē)評(píng)估值計(jì)征，每年就要有大量的人力物力投入到價(jià)值評(píng)估環(huán)節(jié)，征收成本就會(huì)大大提高。表面上看，按評(píng)估值計(jì)征對(duì)每位車(chē)主可能更公平一些，但從整個(gè)社會(huì)成本的角度看，這樣的征收方式是不經(jīng)濟(jì)、不劃算的。其二，按排氣量分檔征收，可以更好地發(fā)揮車(chē)船稅應(yīng)有的調(diào)節(jié)功能，鼓勵(lì)使用低能耗、低排放的小排量汽車(chē)，對(duì)汽車(chē)消費(fèi)起到政策導(dǎo)向作用。
焦點(diǎn)二
按排氣量分檔征收，是否增加了車(chē)主稅負(fù)？
“我家的汽車(chē)是2.5升的，我算了一下，實(shí)行分檔征收每年要交的車(chē)船稅從480元增加到1600多元，稅負(fù)一下子重了好多�！北本┑膶O女士說(shuō)。不少車(chē)主與孫女士有同感，由于車(chē)船稅每年都要交，一年增加幾百元甚至上千元確實(shí)是筆不小的負(fù)擔(dān)。
從目前公布的方案看，實(shí)行分檔征收確實(shí)增加了相當(dāng)一部分車(chē)主的稅負(fù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1.6升及以下排氣量的汽車(chē)占現(xiàn)有乘用車(chē)總量58%左右，這部分車(chē)主的稅負(fù)基本沒(méi)有增加或略有下降；而排氣量在1.6升以上的汽車(chē)約占乘用車(chē)總量的四成，這部分車(chē)主的稅負(fù)明顯增加。
對(duì)此，劉尚希認(rèn)為，增加部分中、高排量車(chē)主的稅負(fù)，應(yīng)從整個(gè)社會(huì)的層面去權(quán)衡。從目前來(lái)說(shuō)，有車(chē)的家庭在社會(huì)上還是少數(shù)，他們的財(cái)產(chǎn)收入要比農(nóng)民工等低收入階層高出很多，適當(dāng)增加這些人的稅負(fù)，有利于縮小城鄉(xiāng)差別和收入差距。當(dāng)然，車(chē)船稅稅負(fù)增加也不能過(guò)重，因?yàn)槠?chē)進(jìn)入家庭越來(lái)越普及，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)也是我們鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，如果稅負(fù)過(guò)重可能會(huì)加大一般百姓的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不利于汽車(chē)消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
對(duì)于車(chē)船稅稅負(fù)增加，不少車(chē)主表達(dá)了不同看法：近年國(guó)內(nèi)汽車(chē)價(jià)格呈逐年降勢(shì)，車(chē)船稅作為財(cái)產(chǎn)稅也應(yīng)當(dāng)相應(yīng)下調(diào)才對(duì)。過(guò)去一輛20多萬(wàn)元的車(chē)只交幾百元的稅，現(xiàn)在一輛10多萬(wàn)元的車(chē)就要交1000多元的稅，這在道理上很難讓人接受。也有車(chē)主認(rèn)為，即使車(chē)船稅實(shí)行分檔征收，也應(yīng)當(dāng)考慮汽車(chē)每年的折舊，逐年減少計(jì)征稅額。汽車(chē)折舊在汽車(chē)每年上保險(xiǎn)時(shí)就有評(píng)估，只要這些信息能共享，在稅收征管操作上并不復(fù)雜。
按排氣量大小收取車(chē)船稅，會(huì)給汽車(chē)生產(chǎn)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)帶來(lái)一定變化
廣汽豐田主打小排量車(chē)
本報(bào)記者王政
排量在1.0升及以下的乘用車(chē)稅負(fù)減輕，大排量乘用車(chē)稅負(fù)大幅增加，新車(chē)船稅草案按照排量分7個(gè)檔次征收的做法，將給汽車(chē)市場(chǎng)帶來(lái)哪些變化？汽車(chē)企業(yè)又會(huì)采取怎樣的應(yīng)對(duì)措施呢？11月3日，記者采訪了廣汽豐田執(zhí)行副總經(jīng)理馮興亞。
“按排量分檔次征收車(chē)船稅，體現(xiàn)了政府推動(dòng)汽車(chē)行業(yè)節(jié)能減排的意愿�！瘪T興亞指出，今年車(chē)市繼續(xù)呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長(zhǎng)勢(shì)頭，全年汽車(chē)銷(xiāo)量將突破1700萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)超過(guò)25%。但是，車(chē)與能源、車(chē)與環(huán)境、車(chē)與道路的矛盾日益凸顯，倡導(dǎo)綠色出行方式、推動(dòng)汽車(chē)行業(yè)節(jié)能減排的任務(wù)十分緊迫。
“依據(jù)排氣量大小收取乘用車(chē)車(chē)船稅，肯定會(huì)對(duì)汽車(chē)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，造成一定的影響。但是，與目前占車(chē)市主流的1.0升至2.0升排量乘用車(chē)一二十萬(wàn)元的車(chē)價(jià)相比，車(chē)船稅每年幾百元的差價(jià)，恐怕很難發(fā)揮顯著的調(diào)節(jié)作用。”馮興亞表示，即便是大排量車(chē)型，比如廣汽豐田剛剛發(fā)布的豪華MPV埃爾法，3.5升排量車(chē)型售價(jià)68.88萬(wàn)元，每年多交三四千元車(chē)船稅同樣對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)行為影響不大，對(duì)排量選擇起到較大影響的目前依然是消費(fèi)稅。
“不過(guò)，即便如此，汽車(chē)企業(yè)也應(yīng)該主動(dòng)提供更加節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)品�！瘪T興亞說(shuō)，廣汽本田自成立以來(lái)，始終堅(jiān)持把推動(dòng)節(jié)能、環(huán)保、資源節(jié)約技術(shù)的應(yīng)用作為企業(yè)義不容辭的責(zé)任。繼引進(jìn)豐田在歐洲廣受歡迎的小型車(chē)雅力士之后，今年4月投產(chǎn)的凱美瑞混合動(dòng)力轎車(chē)，比同排量2.4升汽油版轎車(chē)油耗降低30%以上，二氧化碳排放量降低40%以上。今后，小排量車(chē)將成為廣汽豐田發(fā)展的重點(diǎn)。此外，廣汽豐田的節(jié)能環(huán)保舉措不只體現(xiàn)在產(chǎn)品層面，而是貫穿于工廠、產(chǎn)品和渠道整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈——廣汽本田已先后成為國(guó)內(nèi)第一家廢水零排放企業(yè)、國(guó)內(nèi)首家安裝太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)的汽車(chē)制造企業(yè)、國(guó)內(nèi)第一家率先將環(huán)保觸角延伸銷(xiāo)售渠道的企業(yè)……
截至上周末，全國(guó)人大常委會(huì)就草案在網(wǎng)上征集意見(jiàn)已逾8萬(wàn)條
網(wǎng)友眼中的車(chē)船稅(鏈接)
網(wǎng)友121.26.46.*：汽車(chē)的估價(jià)很好算，為什么不按估價(jià)定稅？汽車(chē)投保時(shí)車(chē)損險(xiǎn)就是按估價(jià)核定的，很容易計(jì)算車(chē)價(jià)。
網(wǎng)友jungleli：為什么不把車(chē)船稅并入燃油稅？不論排量大小，多開(kāi)車(chē)多交稅，不開(kāi)車(chē)不交稅!這樣還能好接受，這樣才能對(duì)節(jié)能、低碳、擁堵起點(diǎn)兒作用。建議取消“車(chē)船稅”，或捆綁進(jìn)油價(jià)，合計(jì)燃油稅。
網(wǎng)友237.32.265.*：為什么只有排量1.0L以下的才有降稅，而以上的都普遍漲價(jià)？這無(wú)疑使此次立法完全成為一次變相加稅。
網(wǎng)友林一山：車(chē)船稅咋不考慮車(chē)的使用年限和折舊？車(chē)船稅是財(cái)產(chǎn)稅，一輛使用了8年多的舊車(chē)，與新車(chē)交同樣的稅，也顯失公平。
網(wǎng)友122.58.233.*：一部車(chē)上不知道疊加了多少種稅費(fèi)。購(gòu)置稅、養(yǎng)路費(fèi)、過(guò)路費(fèi)、增值稅、保險(xiǎn)費(fèi)、年審費(fèi)、牌照費(fèi)……五花八門(mén)，多如牛毛，擁堵費(fèi)、環(huán)保稅也都箭在弦上。政府能不能從老百姓角度考慮，少收點(diǎn)稅給咱“減減負(fù)”？
網(wǎng)友117.62.255.*：政府搞改革一定要考慮到大多數(shù)老百姓的感受和切身利益，必須要取得他們的理解和支持。(人民日?qǐng)?bào)) |
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文章編輯：【蘭格鋼鐵網(wǎng)】m.t3home.cn |
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