從21萬(wàn)到62萬(wàn)，半年時(shí)間，北京市小客車指標(biāo)申請(qǐng)人足足增長(zhǎng)了兩倍，1比35的搖中率。
不過(guò)有一絲曙光正慢慢顯現(xiàn)，7月26日，第一輪中簽指標(biāo)有效期將截止，第一批中簽但沒(méi)有辦理購(gòu)車手續(xù)的中簽者將失去購(gòu)車資格。其所放棄的指標(biāo)，有望回到“獎(jiǎng)池”之中。
與此同時(shí)，對(duì)于“棄號(hào)族”的質(zhì)疑，也在逐漸升溫。人人艷羨的購(gòu)車指標(biāo)，為何有人棄之不顧？“棄號(hào)族”是否應(yīng)該受到懲罰，以防攪局者的出現(xiàn)？
棄號(hào)
指標(biāo)，是一種壓力
按照《〈北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》第十六條，“單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自取得指標(biāo)之日起6個(gè)月內(nèi)辦理完成車輛登記手續(xù)。逾期未辦理完成的，視為自動(dòng)放棄指標(biāo)。”這就意味著，7月26日，將是第一輪指標(biāo)中簽者的購(gòu)車“大限”，由于購(gòu)車手續(xù)的復(fù)雜性，至今仍未“動(dòng)手”的中簽者，幾乎已可以斷定放棄資格。
為何搶手的購(gòu)車資格會(huì)被放棄？坊間流傳著棄號(hào)族的種種版本，如“事事重在摻和”的無(wú)需求攪局者，多人申購(gòu)均中簽卻只買一車的“集團(tuán)軍”。無(wú)論哪一個(gè)版本，都暗含著同樣的邏輯——“棄號(hào)族”利用了搖號(hào)規(guī)則，只圖個(gè)人利益，無(wú)視公眾需求。
與此同時(shí)，“棄號(hào)族”則心態(tài)各異，6個(gè)月前中簽時(shí)的喜悅，早已換成了別樣心情。對(duì)于放棄指標(biāo)的原因和感受，多數(shù)“棄號(hào)族”諱莫如深。曾接受本報(bào)采訪、夫妻倆均中簽的“楚楚”（見(jiàn)本報(bào)1月27日《搖中，五味雜陳》），此刻也不愿再次站到媒體面前，只愿承認(rèn)將放棄一個(gè)資格的事實(shí)。
“搖中不買，我心中也非常糾結(jié)”
趙司晨（化名，第一輪搖號(hào)中簽者，棄號(hào)原因自稱是“買了車沒(méi)地兒�！保�
因?yàn)榉艞壷笜?biāo)這個(gè)事，這幾天我身邊的人已經(jīng)輪流鄙視過(guò)我一遍了。但我心態(tài)挺好的，沒(méi)辦法，誰(shuí)讓我中了不買呢。
我不是故意當(dāng)“棄號(hào)族”，不過(guò)我承認(rèn)當(dāng)時(shí)搖號(hào)的時(shí)候，對(duì)于買車沒(méi)有一個(gè)明確的預(yù)期，只是怕今后買不到，就參與進(jìn)去了。當(dāng)初想的是怎么也要搖一年啊，正好考慮清楚這個(gè)問(wèn)題，資金上也比較寬裕。
可能我的理由大家不相信，我棄號(hào)的原因是買了車也沒(méi)地方停。我現(xiàn)在住西單附近，那地方除了商業(yè)停車場(chǎng)，基本沒(méi)有停車的地方，我如果買了車，每天就要背負(fù)上百塊錢的停車費(fèi)或者“貼條”的風(fēng)險(xiǎn)，這真的有點(diǎn)讓人承擔(dān)不了。我原本買車的打算是想在搬家之后進(jìn)行的，所以年初一搖中，我就有些猶豫。
有朋友建議我買個(gè)“背號(hào)車”，就是一輛便宜的二手車，先把車號(hào)拿下來(lái)。我也考察過(guò)，再怎么便宜，也得兩三萬(wàn)塊錢，再加上我說(shuō)的停車費(fèi)，真不是我能承受的價(jià)錢。所以考慮再三，還是放棄吧。
搖中不買，我心中也非常糾結(jié)。估計(jì)跟我一樣糾結(jié)的“棄號(hào)族”還有很多。還有些沒(méi)有放棄資格的中簽者，因?yàn)闀r(shí)間的限制，也沒(méi)有買到自己心儀的車型，多花了不少計(jì)劃外的錢。所以我站出來(lái)說(shuō)，也是希望大家能理解我們的苦衷，畢竟我們都是被限購(gòu)政策所影響，中與不中，指標(biāo)對(duì)于購(gòu)車人來(lái)說(shuō)都是一種壓力。
盼號(hào)
中了不買就該罰
“棄號(hào)族”該不該受罰？對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，各大網(wǎng)絡(luò)論壇都展開了熱烈的討論。雖然沒(méi)有明確的答案，不過(guò)絕大多數(shù)網(wǎng)友均表示支持懲罰棄號(hào)者。一些持號(hào)觀望的中簽者，在“是否買車”這個(gè)問(wèn)題上，發(fā)帖征詢其他網(wǎng)友的意見(jiàn)，還會(huì)被網(wǎng)友諷刺為“找抽帖”。
對(duì)于該以何種方式對(duì)棄號(hào)者進(jìn)行處罰，則流傳出多個(gè)版本，官方尚未對(duì)這一問(wèn)題作出任何回應(yīng)。據(jù)《北京晨報(bào)》報(bào)道，有治堵方案核心專家建議，應(yīng)以家庭為單位參與搖號(hào)，以維持搖號(hào)政策的公平性，并對(duì)中簽不購(gòu)車者進(jìn)行懲罰。曾在媒體或網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)過(guò)的懲罰方案，還有取消今后申請(qǐng)搖號(hào)資格、罰款等。作為變相的約束措施，亦有網(wǎng)友建議，參與搖號(hào)需交一定數(shù)額的保證金，搖中后不退還，只能抵做車款。
不過(guò)，也有網(wǎng)友表示懲罰措施并無(wú)合理性，原則上搖中的購(gòu)車資格為個(gè)人所有，任何人無(wú)權(quán)干涉他人是否購(gòu)車。
“不罰棄號(hào)者，等于變相支持大家打擦邊球”
李蒙（從年初便開始搖號(hào)，至今遇上多次重名的假欣喜，卻沒(méi)有真幸運(yùn)降臨）：
我覺(jué)得棄號(hào)族就應(yīng)該處罰，否則搖號(hào)政策就沒(méi)有公信力可言。就說(shuō)我身邊吧，有好幾個(gè)全家上陣參加搖號(hào)的，一個(gè)想買車的人，帶著三四個(gè)人一塊搖號(hào)，搖中了又都不買，全放棄了。你說(shuō)對(duì)于那些遵守規(guī)則的人，這樣的做法公平嗎？說(shuō)難聽(tīng)點(diǎn)，誰(shuí)家里沒(méi)有幾個(gè)人？要都這么干，我也能奉陪，找三四個(gè)人幫我搖號(hào)還不容易嗎？這么干下去，你說(shuō)62萬(wàn)的申請(qǐng)者里，會(huì)有多少水分在？
我覺(jué)得不罰棄號(hào)的人，就等于變相支持大家打政策的擦邊球。政策本身可能有漏洞，如果不加以修補(bǔ)的話，只能進(jìn)入一種惡性循環(huán)。不能說(shuō)政府推出一個(gè)限購(gòu)政策，只要限購(gòu)的目的達(dá)到了，老百姓能否購(gòu)車的問(wèn)題就不管了，這會(huì)讓大家覺(jué)得寒心。
網(wǎng)上說(shuō)過(guò)的幾種懲罰措施里，我覺(jué)得保證金的制度最好。你想要搖號(hào)，就交1萬(wàn)塊的保證金，這錢不退，但你搖中買車的時(shí)候，可以抵充車款。有這么一筆錢放著，那些集體上陣的就得掂量掂量，畢竟錢打了水漂兒，這事?lián)Q成誰(shuí)肯定都不干。
說(shuō)號(hào)
政策調(diào)整期要到了
有關(guān)“棄號(hào)族”的爭(zhēng)論不休，只是問(wèn)題的一面；對(duì)于限購(gòu)政策本身的疑問(wèn)也從未停止。一項(xiàng)值得關(guān)注的調(diào)查，由北京市交通委發(fā)起，在這個(gè)名為“交通緩堵民意調(diào)查”的網(wǎng)絡(luò)投票中，“購(gòu)車搖號(hào)”的表現(xiàn)可謂差強(qiáng)人意。
“交通緩堵民意調(diào)查”是北京市交通委網(wǎng)站在其官網(wǎng)上發(fā)起的網(wǎng)絡(luò)投票，“各類交通措施中，哪些方面對(duì)緩解市區(qū)交通擁堵最有效（或您最滿意）”是其中一道多選題。截至7月8日投票停止，“通過(guò)小客車指標(biāo)調(diào)控并采用搖號(hào)方式實(shí)施機(jī)動(dòng)車總量控制”選項(xiàng)得到1626票排名末尾，僅占總得票數(shù)的6.87% （據(jù)北京市交通委官網(wǎng)數(shù)據(jù)）。
這樣糟糕的表現(xiàn)，是否意味著在公眾眼中，搖號(hào)限購(gòu)需要更多調(diào)整？
“罰款、取消資格，該使的辦法都要使”
竹立家（國(guó)家行政學(xué)院教授、公共行政專家）：
搖號(hào)限購(gòu)作為一項(xiàng)公共政策，如果出現(xiàn)問(wèn)題需要盡快補(bǔ)救，現(xiàn)在這個(gè)政策已經(jīng)執(zhí)行了6個(gè)月，出現(xiàn)了一些問(wèn)題，我覺(jué)得可以適時(shí)地進(jìn)行修訂。
從現(xiàn)狀來(lái)看，購(gòu)車資格非常有限，是一種稀缺的公共資源，占用這樣的資源，最后又放棄掉，就等于浪費(fèi)了公共資源，也給其他需要的人造成了負(fù)面影響。因此我覺(jué)得罰款是可行的辦法，同時(shí)也可以設(shè)定規(guī)則，搖中后放棄資格的人，取消其在一定時(shí)間內(nèi)重新申請(qǐng)的資格�？傊P款、取消資格，這些該使的辦法都要使，才能把非理性的行為限制在最低。
同時(shí)，對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)的棄號(hào)者，我認(rèn)為不應(yīng)該追加處罰。政策的執(zhí)行是很嚴(yán)肅的事情，事關(guān)政府信譽(yù)。在首批申請(qǐng)人參與搖號(hào)的時(shí)候，搖號(hào)規(guī)則中并沒(méi)有放棄資格要遭到懲罰的條款，那無(wú)論之后中簽人如何處理購(gòu)車資格，都不應(yīng)受到懲罰。所以要本著既往不咎的原則，以前過(guò)去的就過(guò)去了。今后參與搖號(hào)的人，遵守新修訂的規(guī)則。
[圍觀]
“我支持懲罰，可找不出道理”
@Luzhepku：這幾天討論北京搖號(hào)政策中對(duì)于“棄號(hào)者”的處罰，自認(rèn)為他們不應(yīng)該受到任何處罰，但是可以將名額滾動(dòng)入下期。因?yàn)椴毁I車的原因可能很多，比如搖中號(hào)了，家庭突遭變故，買不起了。更重要的是我堅(jiān)持，在社會(huì)管理中沒(méi)有造成損失的疏失行為不應(yīng)該受到懲罰，棄號(hào)就是這樣一種行為。
@williamsze：汽車搖號(hào)政策半年了，近日又開始議論紛紛，諸如懲罰政策等又開始蠢蠢欲動(dòng)，可是這項(xiàng)政策本身就是限制購(gòu)買，中簽不買不是正好符合政策初衷嗎？其次懲罰政策必將導(dǎo)致車市變成賣方市場(chǎng)，實(shí)際購(gòu)車者的利益會(huì)受損。第三，北京人口就那么多，適齡有駕照沒(méi)車的不是無(wú)限增長(zhǎng)的，中簽比例終將趨于穩(wěn)定�；攀裁�？
@蘊(yùn)之智：北京搖號(hào)買車目的是什么?是為控制車輛過(guò)多!現(xiàn)在搖中號(hào)卻沒(méi)有去買車，為此要出臺(tái)懲罰?!暈啊!北京市政府應(yīng)該感謝他們才對(duì)!他們?yōu)楸本┸囕v減少作出貢獻(xiàn)了!不管他們是什么原因作出如此貢獻(xiàn)的!
@幸福的風(fēng)箏-candy：我中簽了，現(xiàn)在不能買了，純屬意外呀。憑什么就要受到懲罰。增加一條：是否自愿放棄中簽資格，放棄的名額加在下期搖號(hào)中，不就全解決了嗎。
@卓杰行-袁兵：政策還瞬息萬(wàn)變呢，家庭買車計(jì)劃就不能變嗎？怎么區(qū)分故意搗亂和無(wú)車可買？有吃飯的權(quán)利不吃，影不影響別人吃飯，罰不罰？餓死了還罰嗎？說(shuō)搖中不買是侵占了別人的權(quán)利，那你給我論證哈，他是不是為了侵犯別人的權(quán)利才搖號(hào)后不買？搖中不買是不是和出臺(tái)限購(gòu)的目的相同？我支持懲罰，可我找不出道理。
