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地方擔(dān)綱房產(chǎn)調(diào)控須先解決土地財政
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http://m.t3home.cn 發(fā)表日期：2011-4-11 9:21:17
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[世華財訊]房地產(chǎn)調(diào)控政策要能得到切實執(zhí)行，就需要各地政府如溫總理所強調(diào)的切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任。要促使地方政府在房產(chǎn)調(diào)控上切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任，首先需要進一步強化問責(zé)力度，真正將問責(zé)制度落到實處。還應(yīng)消除地方政府通過房地產(chǎn)市場牟利的欲求與能力，有效破除土地財政。
據(jù)證券時報4月11日報道，9日上午，國務(wù)院總理溫家寶在寧波主持召開上海、江蘇、浙江三省市經(jīng)濟形勢座談會時指出，住房供應(yīng)和房價問題涉及人民群眾切身利益，關(guān)系經(jīng)濟健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，中央加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的目標(biāo)是明確的，決心是堅定的。各級政府要切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任。
正如溫總理所指出的，住房供應(yīng)和房價問題涉及人民群眾切身利益，關(guān)系經(jīng)濟健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，中央加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的目標(biāo)是明確的，決心是堅定的。但是房產(chǎn)調(diào)控要能取得真正實效，關(guān)鍵還在于執(zhí)行，而房地產(chǎn)調(diào)控政策要能得到切實執(zhí)行，就需要各地政府如溫總理所強調(diào)的切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任。可是令人遺憾的是，當(dāng)前部分地方政府卻并未做到在房產(chǎn)調(diào)控上切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任，而是通過種種手段變相化解與架空中央房產(chǎn)調(diào)控政策。新一輪房地產(chǎn)市場調(diào)控自去年4月中旬開展以來，之所以至今未取得明顯實效，很大程度上與地方政府變相化解、架空中央房產(chǎn)調(diào)控政策有關(guān)。
變相化解、架空中央房產(chǎn)調(diào)控政策的最明顯表現(xiàn)，無疑就是今年3月底之前公布的地方房價控制目標(biāo)。此前“國八條”提出各地要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，合理確定本地區(qū)年度新建住房價格控制目標(biāo)，但是許多城市公布的房價控制目標(biāo)卻只與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長速度掛鉤，而不與居民住房支付能力掛鉤，結(jié)果導(dǎo)致其所制訂的房價控制目標(biāo)由“限價標(biāo)準(zhǔn)”異化成“漲價標(biāo)準(zhǔn)”。而部分地方政府之所以像這樣拒絕在房產(chǎn)調(diào)控上擔(dān)負(fù)起責(zé)任，根本原因無疑在于擔(dān)憂房產(chǎn)調(diào)控影響本地區(qū)土地出讓收益，因而不惜通過種種手段變相化解與架空中央調(diào)控政策。
而要促使地方政府在房產(chǎn)調(diào)控上切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任，首先需要進一步強化問責(zé)力度，真正將問責(zé)制度落到實處。在部分地方政府公布違背中央房產(chǎn)調(diào)控政策精神與初衷的房價控制目標(biāo)后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求各地聽取民意酌情調(diào)整目標(biāo)，國務(wù)院辦公廳也轉(zhuǎn)發(fā)了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的相關(guān)通知。但是時至今日，人們并未看到有多少城市依照相關(guān)通知要求對本地房價控制目標(biāo)作出調(diào)整。在這種情形下，有關(guān)方面顯然應(yīng)當(dāng)對那些拒絕調(diào)整本地房價控制目標(biāo)的城市實施問責(zé)，堅決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。唯有真正將問責(zé)落到實處，才能促使地方政府在房產(chǎn)調(diào)控上切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任。
與此同時，有關(guān)方面還應(yīng)通過有效制度設(shè)計斬斷地方政府與房地產(chǎn)市場之間的利益關(guān)聯(lián)，消除地方政府通過房地產(chǎn)市場牟利的欲求與能力，有效破除土地財政。多管齊下、綜合治理，才能促使地方政府盡快將思想統(tǒng)一到中央房產(chǎn)調(diào)控精神上來，在房產(chǎn)調(diào)控上切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任，為盡快實現(xiàn)穩(wěn)定房價目標(biāo)作出應(yīng)有的努力與貢獻。 |
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