2010年河北鋼鐵集團年產(chǎn)粗鋼4478萬噸，產(chǎn)量居于國內(nèi)首位。河北鋼鐵集團是由唐山鋼鐵集團和邯鄲鋼鐵集團在2008年6月合并成立，2008年至2010年粗鋼產(chǎn)量由3328萬噸上升至4478萬噸，2010年河北鋼鐵集團受讓中信泰富其所持石家莊鋼鐵集團的股權(quán)進而控股石家莊鋼鐵集團，同年度以“漸進式股權(quán)融合”的創(chuàng)新模式重組12家民營鋼鐵企業(yè)。河北鋼鐵集團發(fā)展的最成功原因之一是通過兼并收購提高了企業(yè)的協(xié)同效應(yīng)，增強了企業(yè)的競爭能力。河北鋼鐵的案例證明兼并重組提高行業(yè)集中度是破解鋼鐵行業(yè)發(fā)展困局的有效手段之一,根據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，2010年我國鋼鐵行業(yè)年產(chǎn)粗鋼最多的十家企業(yè)合計生產(chǎn)粗鋼30473.3萬噸，CR10(前10家企業(yè)產(chǎn)量之和占全國產(chǎn)量的比重)為48.6%，比2009年提高了5.1個百分點。雖然全行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度有所提高，但這十家企業(yè)中仍然存在名義上重組實質(zhì)上并未整合的企業(yè)，CR10實際數(shù)值要比48.6%要低，同時我國鋼鐵行業(yè)集中度與美國、日本等發(fā)達國家相比仍有較大差距，2008年我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)CR4(前4家企業(yè)產(chǎn)量之和占全國產(chǎn)量的比重)為23.9%，而美國CR4為74.9%，日本CR4為77.6%，提高市場集中度已成為鋼鐵行業(yè)迫切需要解決的問題。

    我國鋼鐵行業(yè)2001-2009年CR1、CR4、CR8、CR10如圖1所示，2001-2006年我國鋼鐵行業(yè)高速發(fā)展，大量中小鋼企進入行業(yè)，行業(yè)集中度指標(biāo)CR1、CR4、CR8、CR10逐年下降，2007年以后由于國務(wù)院出臺宏觀調(diào)控政策規(guī)范鋼鐵行業(yè)盲目投資，以及行業(yè)內(nèi)兼并重組的加快，行業(yè)集中度有所提高。

    圖1 鋼鐵行業(yè)粗鋼CRn指數(shù)

    截至2010年11月，我國規(guī)模以上鋼鐵企業(yè)為7962家，數(shù)量龐大，提高行業(yè)集中度的道路依然漫長，但其必要性在于：

    一是鋼鐵工業(yè)屬于資源密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)，鋼鐵生產(chǎn)的技術(shù)特點決定了規(guī)模經(jīng)濟在鋼鐵產(chǎn)業(yè)中的重要地位，規(guī)模經(jīng)濟是鋼鐵產(chǎn)業(yè)效率和競爭力的關(guān)鍵要素，組建大型和特大型鋼鐵集團才能最大限度發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢。我國需要通過企業(yè)聯(lián)合重組，跨地區(qū)兼并重組以及國外資源并購，培育具有國際競爭力的大型和特大型集團。

    二是當(dāng)前我國鋼鐵企業(yè)單體規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)布局分散，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，不僅不利于提高自主創(chuàng)新能力，也使我國鋼廠在上游原材料采購方面嚴(yán)重受制于力拓、必和必拓、淡水河谷等三大礦山，行業(yè)內(nèi)價格惡性競爭，下游銷售轉(zhuǎn)移成本能力低下。促進鋼鐵企業(yè)并購重組、提高產(chǎn)業(yè)集中度是鋼鐵行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

    造成國內(nèi)鋼鐵行業(yè)集中度過低的原因是多方面的：

    一是我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性。我國東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較快，西部地區(qū)相對落后，在一些相對落后的地區(qū)，鋼鐵行業(yè)仍然對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展、就業(yè)起到舉足輕重的支撐作用。

    二是我國經(jīng)濟的發(fā)展階段仍處于工業(yè)化中期，經(jīng)濟處在快速發(fā)展期，對鋼鐵有較大的需求，對外貿(mào)易的強勁增長拉動了鋼鐵的直接和間接出口，鋼鐵消費仍在增長，2001-2010十年間，我國粗鋼產(chǎn)量由14892.7萬噸增長到62665.4萬噸，年均增長率達到17.3%。當(dāng)我國工業(yè)化階段完成以后，鋼鐵產(chǎn)量會趨于回落。

    三是由于國家實行分稅制改革后,地方政府為發(fā)展經(jīng)濟，保證財政支出，加大扶植地方中小民營企業(yè)力度，在鋼鐵工業(yè)的高速發(fā)展期，中小民營鋼鐵企業(yè)受到各級地方政府的支持，市場出現(xiàn)大量的小規(guī)模鋼鐵企業(yè)，與此同時行業(yè)的少數(shù)核心大企業(yè)規(guī)模擴張速度跟不上地方鋼鐵企業(yè)得得發(fā)展，導(dǎo)致了行業(yè)集中度下降。

    當(dāng)前，在國家嚴(yán)控鋼鐵行業(yè)新增產(chǎn)能的大環(huán)境下，行業(yè)的兼并重組是提高行業(yè)集中度的最重要手段。重組模式主要分為兩種：市場化重組和行政化重組。市場化重組效率高，可以快速成長實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，提高產(chǎn)業(yè)鏈控制能力，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)合理配置資源。在我國目前轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟的條件下，鋼鐵企業(yè)的重組往往存在行政力量的介入，以政府為主導(dǎo)的并購模式是我國鋼鐵行業(yè)的主要并購模式，行政化重組的優(yōu)點是整合的成功率更高一些，對鋼鐵行業(yè)集中度提高起到推動作用，但“行政化重組”并不是企業(yè)間的自愿行為，存在“拉郎配”的現(xiàn)象，這也是我國基本國情所決定的,因此國內(nèi)鋼鐵行業(yè)并購模式不可能一蹴而就完全實現(xiàn)市場化，目前情況下，沒有政府的扶持，單靠市場化運作很難推進跨區(qū)域的實質(zhì)性重組，而單純的行政主導(dǎo)又有種種后遺癥。因此采用“市場化與行政干預(yù)相結(jié)合，逐步過渡到市場化”的模式較為可行。寶鋼重組上鋼、梅鋼、八一鋼鐵；武鋼重組襄鋼、鄂鋼、昆鋼等都是較為成功的案例。