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中國(guó)保障房建設(shè)駛?cè)肟燔嚨?專家稱是控樓市良藥
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http://m.t3home.cn 發(fā)表日期：2011-1-17 15:16:00
蘭格鋼鐵 |
中國(guó)的保障房建設(shè)已駛?cè)肟燔嚨�。多位專家表示，加快保障性住房建設(shè)能夠在抑制房?jī)r(jià)、讓低收入群體和社會(huì)“夾心層”住有所居的同時(shí)，最大限度降低房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能帶來(lái)的不利影響，不過(guò)，資金投入等方面的挑戰(zhàn)不容忽視。
亞洲開(kāi)發(fā)銀行中國(guó)代表處高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健在接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō)，保障房建設(shè)主要是從供給的角度解決中低層收入群體的需求問(wèn)題。如果政策持續(xù)多年，不斷提高保障性住房的比重，不僅能讓這一廣大的群體有房住、住得起，還將有助于抑制商品房房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)。
作為改善民生的重要內(nèi)容之一，中國(guó)政府在“十一五”期間，尤其是最近兩年，大力推進(jìn)保障性住房建設(shè)。2006年全國(guó)尚有70個(gè)地級(jí)城市未建立廉租房住房制度。如今，以廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房為主要形式的住房保障體系已見(jiàn)雛形。
國(guó)家對(duì)保障性住房建設(shè)的投資也迅速增加。2007年全國(guó)安排廉租住房資金77億元，而2010年，中央安排保障性安居工程專項(xiàng)補(bǔ)助資金已達(dá)802億元。2010年全國(guó)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造住房開(kāi)工590萬(wàn)套，超額完成年初國(guó)務(wù)院制定的580萬(wàn)套的任務(wù)。
專家同時(shí)指出，加快保障性住房建設(shè)也可以保證一定的住宅建設(shè)開(kāi)工量和新增供給量，有助于對(duì)沖政府對(duì)樓市調(diào)控而可能導(dǎo)致的房地產(chǎn)投資下滑，進(jìn)而避免陷入一調(diào)控就減少供給，導(dǎo)致下一階段更大調(diào)控壓力的怪圈。
“從投資的角度來(lái)說(shuō)，保障房建設(shè)也需要大量的建材，對(duì)建筑、裝修等多個(gè)行業(yè)都會(huì)產(chǎn)生帶動(dòng)作用，從某種程度上說(shuō)可以像商品房建設(shè)一樣拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”莊健說(shuō)。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究部宏觀經(jīng)濟(jì)研究處處長(zhǎng)王軍在接受采訪時(shí)說(shuō)：“保障性住房建設(shè)是中國(guó)樓市調(diào)控的長(zhǎng)久之計(jì)。2011年1000萬(wàn)套的保障房建設(shè)目標(biāo)如能順利完成，并在未來(lái)幾年將這一勢(shì)頭持續(xù)下去，將給房地產(chǎn)供給格局產(chǎn)生很大影響�！�
王軍說(shuō)，1000萬(wàn)套保障性住房按60平方米每套計(jì)算的話相當(dāng)于6億平方米的建筑面積，這相當(dāng)于2010年商品住宅建設(shè)總面積的60%，會(huì)對(duì)房產(chǎn)供給格局和商品房?jī)r(jià)產(chǎn)生很大影響，同時(shí)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需也有作用，將帶動(dòng)建筑、家電、裝修等多個(gè)行業(yè)的發(fā)展。
王軍說(shuō)：“過(guò)去房地產(chǎn)主要靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)，政府調(diào)控缺位，而保障性住房建設(shè)體現(xiàn)了政府意識(shí)到了這種缺位�！�
去年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)，強(qiáng)化政府責(zé)任，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，加大保障性安居工程建設(shè)力度，加快棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造，大力發(fā)展公共租賃住房，緩解群眾在居住方面遇到的困難，逐步形成符合國(guó)情的保障性住房體系和商品房體系。
隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的推進(jìn)，專家預(yù)測(cè)今后20年中國(guó)預(yù)計(jì)將有4億人口從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，解決城市居民的居住問(wèn)題將繼續(xù)成為政府的一大挑戰(zhàn)。
國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)去年12月在浙江考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要大力推進(jìn)公共租賃房等保障性住房建設(shè)，進(jìn)一步完善住房體制機(jī)制和政策體系，努力使群眾住有所居、安居樂(lè)業(yè)。要從資金投入、建設(shè)用地等方面加大支持力度，大規(guī)模建設(shè)公租房等保障性安居工程。這樣持續(xù)推進(jìn)幾年，使保障性住房覆蓋面大幅度提高，使公租房成為城鎮(zhèn)住房保障體系的重要組成部分。
專家同時(shí)也指出了國(guó)家在加快保障性住房建設(shè)上可能面臨的挑戰(zhàn)。
莊健說(shuō)：“達(dá)到目標(biāo)最主要的困難是資金問(wèn)題。保障房租金或售價(jià)低于商品房，利潤(rùn)空間有限會(huì)導(dǎo)致資金來(lái)源動(dòng)力不足，最終是否順利進(jìn)行很大程度上取決于地方政府的責(zé)任心�！�
王軍說(shuō)，資金問(wèn)題是重點(diǎn)。中央政府積極性很大，但有些地方政府在實(shí)施起來(lái)可能會(huì)因遇到一些問(wèn)題。“保障性住房建設(shè)必然會(huì)對(duì)商品房建設(shè)產(chǎn)生影響，進(jìn)而影響地方政府依賴的土地財(cái)政，因此可以考慮一方面針對(duì)保障房建設(shè)的完成情況對(duì)地方政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，同時(shí)在財(cái)稅體制方面的一些改革也是有必要的。” |
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