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上海保障房建設(shè)駛?cè)肟燔嚨?/span>
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http://m.t3home.cn 發(fā)表日期：2011-1-14 9:24:54
蘭格鋼鐵 |
新年伊始，上海市房管局網(wǎng)站上公布了上海公租房實施細則，即《貫徹〈本市發(fā)展公共租賃住房的實施意見〉的若干規(guī)定》。該細則規(guī)定的申請條件相比之前的經(jīng)適房申請條件寬松了不少。
業(yè)內(nèi)分析人士認為，由于目前公租房推出的體量較小，對商品房市場交易的影響非常有限，但隨著保障性住房的加速建設(shè)，未來可望形成市場的價格基準。上海市以廉租住房、經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房和動遷安置住房為重點的保障房體系已粗具雛形。
準入條件寬松
根據(jù)規(guī)定，上海公共租賃住房的申請條件包括：具有本市常住戶口或持有《上海市居住證》兩年以上，并連續(xù)繳納社會保險金(含城鎮(zhèn)社會保險)達到一年以上；已與本市就業(yè)單位簽訂一定年限的勞動或工作合同；在本市無自有住房或人均住房建筑面積低于15平方米；申請時未享受本市其他住房保障政策。
但細則并未對申請人的戶籍、收入和財產(chǎn)作出限制。
實施細則一公布，立即引發(fā)了熱議。“辦公室都在討論公租房的事，按照現(xiàn)在這條件，我們辦公室有一大半人都能申請公租房�？墒怯袥]有這么多房源滿足我們的需求呢？”市民小陳表達了她的擔憂。
上海知名房產(chǎn)專家蔡為民也在其博客中提出了質(zhì)疑，“上述實施細則條件對于公租房適用對象過于寬泛，以此條件，月入萬元以上的海歸人士也符合申請資格�！�
確實，如此寬泛的條件下，公共租賃住房供應(yīng)是否能夠跟上也是業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點。
目前，上海第一批由市級統(tǒng)籌的公共租賃住房房源已基本確定，分別位于徐匯華涇地區(qū)和楊浦新江灣城，由原來的經(jīng)濟適用房項目轉(zhuǎn)化而來，可提供超過5000套房源，將面向全市供應(yīng)。預(yù)計最快今年上半年就可開始接受申請。
中國指數(shù)研究院華東分院研究副總監(jiān)杜丙國向記者坦言，“此次公布的公租房申請條件比較寬松，基本無戶籍限制、無收入限制、無財產(chǎn)限制。但是由于公租房目前推出的體量較小，且所處位置較偏遠，所以能發(fā)揮的作用并不大�！�
或形成價格基準
“房管部門已明確表示，公共租賃住房租金按略低于市場租金的原則確定。”杜丙國指出，這一說法要比之前對于公租房的租金預(yù)期要高，申請人從工作便利性、居住環(huán)境和租金三個方面綜合衡量，不見得會舍近求遠去租賃每個月便宜10%~20%的公租房，所以在租金方面對于市場的影響相當有限。
21世紀不動產(chǎn)上海區(qū)域分析師黃河滔表示，“實施意見中所覆蓋的非滬籍人士是目前上海租賃市場的重要群體，但租賃需求者一般對目標房源的交通條件、地域范圍有著不同的要求，加上公租房的租金水平僅僅是'略低于市場租金’，未必能夠吸引到大量的租客，對整個租賃市場的影響不會太大�！�
21世紀不動產(chǎn)上海銳豐華涇分行經(jīng)理夏文杰告訴記者，華涇板塊內(nèi)約88平方米的毛坯二房租金在1800-2000元/月，已屬于較低水平。公租房對板塊內(nèi)租金的影響會很有限，但或許能起到積聚人氣、配套優(yōu)化的作用。
上海中原研究咨詢部經(jīng)理龔敏表示，由于目前公租房體量較小，對市場影響較小。但隨著公租房的推出量不斷增加，勢必分流一部分租房需求，配合對應(yīng)的投放規(guī)模，其低于市場價的租金也會對周邊普通商品房租金水平起到基準定位作用，間接化解區(qū)域房屋買賣需求壓力。
上海市住房保障和房屋管理局近日稱，根據(jù)制訂中的《上海市住房發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，“十二五”期間上海將建設(shè)籌措公租房(含單位租賃房)1000萬平方米、約20萬套(間)。加上目前已投入使用的各類單位租賃房項目，到2015年末，上海公租房總規(guī)�？赏^1500萬平方米。
杜丙國表示，“十二五”期間，保障房的供應(yīng)會持續(xù)放大，管理層對保障房的資源傾斜力度也在逐步加大。
保障房建設(shè)全面提速
據(jù)媒體報道，2011年中國保障性安居工程住房建設(shè)規(guī)模將達1000萬套，相比2010年的590萬套，增長70%，保障房建設(shè)規(guī)模創(chuàng)歷年之最。計劃新增的400多萬套住房中，公共租賃房將占主要部分。這意味著2011年保障性安居工程投資將超過1萬億元，占全國房地產(chǎn)投資規(guī)模的20%。
2010年12月22日，上海市長韓正向上海市人大常委會介紹，2011年全年，上海各類保障性住房將新開工和籌措1500萬平方米，上市供應(yīng)1150萬平方米。
上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭表示，“這一系列數(shù)字都表明，中國保障房建設(shè)開始駛?cè)?快車道’，并將落到實處。”
楊紅旭坦言，“雖然保障性住房的政策在地方落實得不夠徹底，但管理層對于保障性住房的工作抓得很緊，所承諾的開工建設(shè)量基本上能實現(xiàn)�！�
去年12月的中央經(jīng)濟工作會議中也提出了“逐步形成符合國情的保障性住房體系和商品房體系�！睒I(yè)內(nèi)人士指出，這意味著房地產(chǎn)行業(yè)將從目前的幾乎完全市場化向適度市場化轉(zhuǎn)變。
全國政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院金融系主任李稻葵曾在媒體上公開表示，“'十二五’期間，全國各地的保障房，包括公租房與經(jīng)濟適用房建設(shè)量一定會全面加速�！�
楊紅旭強調(diào)，在上海市以廉租住房、經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房和動遷安置房為重點的四大分支構(gòu)成的保障房體系已粗具雛形。
“隨著保障性住房建設(shè)的提速，對于商品房市場可能產(chǎn)生分化的作用。由于分流中低端商品住宅需求，保障房建設(shè)對于中低端市場是利空，但同時又擠壓中高檔、大高戶型、低密度住宅用地供應(yīng)，對這部分市場略偏利好。(東方早報) |
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