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月5日,工信部副部長(zhǎng)苗圩透露,工信部制定的鋼鐵行業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見（以下簡(jiǎn)稱《意見》）將下發(fā)。
2月8日,記者致電工信部原材料司求證此事,內(nèi)部人士稱該《意見》還未最終出臺(tái),并對(duì)“《意見》即將出臺(tái)的消息”不予置評(píng)。
小規(guī)模鋼企或被清理
“不做大的話,我們就是一團(tuán)散沙,產(chǎn)業(yè)集中度不夠,就缺少具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)。”武鋼董事長(zhǎng)鄧崎琳如是說,道出了中國(guó)鋼鐵行業(yè)的處境。
方大集團(tuán)一高層向記者透露,該《意見》主要針對(duì)還未被淘汰的落后產(chǎn)能,以及重復(fù)規(guī)模嚴(yán)重的企業(yè)。“年產(chǎn)50萬噸的中小企業(yè)全部要清理掉,重復(fù)規(guī)模嚴(yán)重的大鋼廠的整合也在進(jìn)行中�！�
中國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中鋼協(xié)）數(shù)據(jù)顯示,2009年重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)鋼產(chǎn)量比上年增長(zhǎng)11.27%,全年粗鋼產(chǎn)量達(dá)5.68億噸,比《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》預(yù)計(jì)的產(chǎn)量超出1億噸,其中中小企業(yè)粗鋼產(chǎn)量的增幅超過重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)產(chǎn)量增速1倍多,達(dá)到24.73%。
“真正經(jīng)過各級(jí)政府審批的合法鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)量只有3億噸左右,另有約3億噸未經(jīng)批準(zhǔn)�！敝袖搮f(xié)內(nèi)部一人士說。
“我們要抓住發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)鋼鐵產(chǎn)能還未恢復(fù)到正常水平的時(shí)間,加快鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。”蘭格鋼鐵信息研究中心主任侯志蕓表示,國(guó)家集中力量成立幾家高質(zhì)量的鋼鐵集團(tuán),利于緩解目前國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能過剩的困局。
未經(jīng)審批鋼企產(chǎn)能將“放行”
知情人士透露,《意見》對(duì)于民營(yíng)鋼鐵企業(yè),不會(huì)有太多約束,“對(duì)于民企的兼并重組重在鼓勵(lì)支持、消除障礙以及突出政府的服務(wù)協(xié)調(diào)作用。”
“這些企業(yè)不能作為兼并的主體,但是可以作為被兼并的對(duì)象”,“大的鋼鐵集團(tuán)去兼并這些事實(shí)上存在的鋼鐵企業(yè),不受項(xiàng)目是否合法的限制�！惫ば挪�?jī)?nèi)部人士稱。
目前,中國(guó)在建項(xiàng)目的粗鋼產(chǎn)能有5800萬噸。中國(guó)冶金工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心副主任劉海民介紹說,3億噸未經(jīng)審批的產(chǎn)能大多掌握在民營(yíng)企業(yè)手中,部分國(guó)有企業(yè)也有未經(jīng)審批的鋼鐵產(chǎn)能。
對(duì)于一些沒經(jīng)中央政府審批的項(xiàng)目,未經(jīng)審批的鋼企通過被兼并,使其“存在合法化”,這樣既保護(hù)了已經(jīng)形成的優(yōu)質(zhì)資源,又利用了集團(tuán)資金優(yōu)勢(shì)。對(duì)于促進(jìn)行業(yè)發(fā)展,穩(wěn)定地方就業(yè)一舉多得。
侯志蕓認(rèn)為,這次政策層面明確提出這批產(chǎn)能可以被兼并,實(shí)際上是采用疏堵結(jié)合的方式,保護(hù)了一批優(yōu)質(zhì)資源。
特大鋼企將浮出水面？
“目前,我國(guó)鋼鐵企業(yè)布局分散,形不成競(jìng)爭(zhēng)合力,兼并重組是必然趨勢(shì)�！睘跆m浩特鋼廠外宣主管鄭志紅稱,要改變中國(guó)在鐵礦石定價(jià)權(quán)上的弱勢(shì)低位,兼并重組是其途徑之一。
雖然具體細(xì)節(jié)尚未披露,但《意見》明確指出,通過行業(yè)內(nèi)的兼并重組力爭(zhēng)發(fā)展3~5家產(chǎn)量在5000萬噸以上的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)。
實(shí)際上,去年2月19日,國(guó)務(wù)院即下發(fā)《鋼鐵行業(yè)振興規(guī)劃細(xì)則》,力爭(zhēng)到2011年,全國(guó)形成寶鋼集團(tuán)、鞍本集團(tuán)、武鋼集團(tuán)等幾個(gè)產(chǎn)能在5000萬噸以上、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特大型鋼鐵企業(yè)。（來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞） |
