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中國生產(chǎn)螺絲螺帽的緊固件行業(yè)企業(yè)反傾銷貿(mào)易勝訴
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http://m.t3home.cn 發(fā)表日期：2011-9-20 14:49:19
蘭格鋼鐵 |
歷經(jīng)4年，中國生產(chǎn)螺絲螺帽的緊固件行業(yè)企業(yè)最終在反傾銷貿(mào)易紛爭案件中終于勝訴，歐盟市場再次打開。今年7月，隨著中國起訴歐盟第一案一錘定音，中國生產(chǎn)螺絲螺帽的緊固件行業(yè)企業(yè)抱團首破歐盟反傾銷貿(mào)易壁壘。
據(jù)介紹，在這場中歐貿(mào)易爭端中，全國1800多家緊固件出口企業(yè)，近三分之一在危機中倒下。2009年1月，歐盟決定對中國出口的部分碳鋼緊固件征收26.5%至85%的反傾銷稅。2009年7月，中國政府就歐盟對中國緊固件采取的反傾銷措施正式啟動世貿(mào)組織爭端解決程序。同年10月，世貿(mào)組織爭端解決機構(gòu)正式設立專家組審理此案，這場貿(mào)易爭端從企業(yè)層面上升到了國家層面。
對于歐盟全程核查的兩家重要企業(yè)之一——位于花橋的昆山市誠和標準件有限公司，不僅將拿回每年至少1億元的歐盟訂單，而且現(xiàn)在大訂單排到了年底。
緣起歐盟對中國部分碳鋼緊固件征反傾銷稅
“緊固件”就是螺絲螺釘螺帽之類，又被稱為“工業(yè)之米”，是中國出口歐盟的重要產(chǎn)品。2007年，歐盟委員會應意大利等國個別企業(yè)要求，立案對中國出口到歐盟的碳鋼緊固件進行反傾銷調(diào)查。
所謂傾銷，是一個產(chǎn)品在國內(nèi)銷售時賣高價，出口時賣低價；反傾銷是調(diào)查傾銷，同時要看國內(nèi)有沒有生產(chǎn)這種產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)，傾銷是不是給國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了損害，如果這兩個問題都存在，又有因果關系，那么進口國就可以征反傾銷稅。
10年來，誠和標準件由當初一家毫不起眼的“小作坊”，躍升為我國緊固件行業(yè)領跑者，出口穩(wěn)居行業(yè)內(nèi)前列，絕非偶然。
2007年，歐盟對我國緊固件行業(yè)實行反傾銷，國內(nèi)三分之一的緊固件出口企業(yè)紛紛倒閉，為求生存，誠和將“觸角”伸向美國、俄羅斯、東歐等國家和地區(qū)，每年投入上百萬元，奔走于美國、日本、土耳其、俄羅斯、南非等地的專業(yè)展會，迅速打開了出口美國、俄羅斯等新興市場的通路。
“原先過度依賴歐盟單一市場，歐盟一有風吹草動，我們企業(yè)就命懸一線。如今，市場多元化了，任何一個市場出問題，我們的出口量都不會受大影響。隨著公司業(yè)務量穩(wěn)步增長，我們對客戶也進行篩選，根據(jù)訂單穩(wěn)定性、供應量、產(chǎn)品銜接性等因素，選擇長期合作的客戶合作，穩(wěn)定出口市場�！蓖踔竞透嬖V記者，現(xiàn)在公司的訂單已由當初每筆幾萬美金的“小訂單”成長為上百萬美金的“大訂單”，美國是誠和最大的出口市場，俄羅斯是增速最快的市場，“新大陸”成了公司抵御市場風險的“擋箭牌”。
誠和擁有一支20多人的高精尖研發(fā)團隊，堅持以市場為導向進行自主創(chuàng)新，為客戶量身定制各類螺栓。為開辟“新大陸”，研發(fā)“小螺絲”，誠和投入大量科研經(jīng)費，以及從臺灣進口高端機器設備，為客戶提供最完善的專案支援，使產(chǎn)品從單一化走向多元化。如今“小螺絲”已占公司出口量的50%，撐起了“半壁江山”。
對于昆山市誠和標準件有限公司來說，歐盟市場占據(jù)了企業(yè)出口業(yè)務的80%，而反傾銷稅都是由客戶承擔，誠和的產(chǎn)品將徹底失去歐盟市場。“我們接到了反傾銷的調(diào)查，但是如果不到歐盟應訴，就要被迫承擔高額的反傾銷稅，這場官司就是一場'螞蟻’與'大象’的對抗�！痹摴句N售經(jīng)理王志和這樣形容。
由商務部機電商會牽頭，中國緊固件企業(yè)“抱團”作戰(zhàn)，在上海召開律師團隊的推薦會，涉案企業(yè)與律師事務所進行對接，選擇律師團隊�！拔覀兤刚埩酥纳虾ｅ\天城和比利時的VBB兩家律師事務所的一個10人團隊打這場官司，單我們一家公司就花了100多萬�！蓖踔竞驼f，當時機電商會聯(lián)合國內(nèi)120多家緊固件出口企業(yè)，先后4次前往歐盟進行抗辯，但沒有獲得歐盟認同。
應戰(zhàn)應用世貿(mào)規(guī)則誠和贏回歐盟每年1億元訂單
“歐盟兩次派人來我們企業(yè)。第一次是來調(diào)查中國緊固件行業(yè)是否具備市場經(jīng)濟地位，一旦被判定為不具備市場經(jīng)濟地位，這個案件就沒回旋余地了。我們肩上承擔著整個行業(yè)的希望�！蓖踔竞驼f。在這場長達4年的反傾銷貿(mào)易紛爭中，從參與抽樣到二次核查，誠和是接受歐盟全過程核查的至關重要的兩家企業(yè)之一。
轉(zhuǎn)機在于世貿(mào)組織規(guī)則。歐盟有一部《反傾銷基本條例》規(guī)定，來自中國的產(chǎn)品不執(zhí)行單獨稅率，而是統(tǒng)一給一個反傾銷稅率，這個稅率往往都非常高，這是歐盟向中國緊固件企業(yè)征收高額反傾銷稅的法律基礎。而世貿(mào)組織規(guī)則要求，必須對每一個出口商計算出單獨的稅率，征收特定的反傾銷稅，不允許籠而統(tǒng)之，給一個反傾銷稅率。
抓住了這一有利方面，經(jīng)過一年半準備、申訴，2010年12月，世界貿(mào)易組織專家組發(fā)布裁決報告，支持中國在單獨稅率問題上的全部主張。
但是，歐盟對世貿(mào)組織的認定表示不服，于2011年3月25日對世貿(mào)組織的裁決提出上訴；3月30日，中方就未獲世貿(mào)組織專家組支持的余下問題也另行提出上訴。2011年7月15日世貿(mào)組織發(fā)布了最終裁定結(jié)果認定，歐盟2009年1月份針對中國緊固件實施反傾銷措施的基礎違背了世貿(mào)組織反傾銷協(xié)議的規(guī)定，歐盟應該撤銷反傾銷令。“螞蟻”齊力，終于扳倒了“大象”�！肮驹瓉淼臍W盟老客戶都在，勝訴將為公司拿回每年至少一個億的歐盟訂單�！蓖踔竞拖采厦忌�，公司已成功開拓了美國、俄羅斯等市場，上半年出口額已破億元，下半年，隨著歐盟市場的回歸，公司在全球的業(yè)務根基將更加扎實�！皠僭V對歐盟是很大的打擊，這是一個體制性的勝利，將來所有涉及到這個法律的中國企業(yè)都會受益。”“歷經(jīng)4年，這起案件終于最終勝訴，這是我國在WTO'游戲規(guī)則’內(nèi)取得的第一次勝利。歐盟市場的再次打開，預計將至少為我們拿回每年1個億的歐盟訂單。”昆山誠和標準件有限公司銷售經(jīng)理王志和回憶起打官司這段經(jīng)歷，感慨萬千。
經(jīng)驗多元化發(fā)展讓“小作坊”成出口“大鱷”
最近，國際匯率變動很大，不少出口企業(yè)受美元匯率的影響損失慘重，而只做出口的誠和標準件卻不受影響，大訂單排到了年底。分析個中原因，王志和說，“因為我們一直使用出口信用保險，為開拓海外新興市場護航，今年上半年公司出口額達1億，同比增長30%。”下半年，隨著歐盟市場對中國緊固件“解凍”，出口形勢將更好。 |
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