7月7日，記者從江蘇省有關(guān)部門獲悉，作為公路通車里程密度全國第一的省份，江蘇已出臺收費公路清理核查“五步走”工作方案。
根據(jù)該項戰(zhàn)略日程表，江蘇省設(shè)定到9月5日之前，將全面清查截止到今年4月30日之時仍在運行的所有收費公路項目里程、站點、收費期限標準等問題，并提出整改意見，上報國家相關(guān)部委。
此后，在經(jīng)過第二階段10天的審查之后，9月16日到11月15日，江蘇將在第三階段對不合理的收費路段全面整改到位；到年底前，進行第四階段的逐一驗收；到2012年5月31日前，即在中央部委規(guī)定的一年時間期限內(nèi)，協(xié)助國家部委做好督查檢查，總結(jié)工作。
江蘇的清理工作方案規(guī)定，凡屬違法收費，要堅決取締，追究責(zé)任；凡屬違規(guī)收費，要限期糾正。記者還了解到，該省打算以降低過橋費、停車費等方式，降低在江蘇省內(nèi)通行的物流費用。
根據(jù)此前江蘇省政府召開的電視電話會議，該省將聚焦收費公路領(lǐng)域內(nèi)的三大問題，第一為收費標準，第二是收費期限，第三是收費站的距離問題。
按照6月14日交通部、國家發(fā)改委等中央多部委的聯(lián)合電視電話會議部署，從6月20日起一年內(nèi)，全國范圍內(nèi)將開展為期一年的收費公路專項清理工作。記者了解到，目前各省市已經(jīng)分頭通過各種形式下達了中央這一指令。
江蘇清理收費公路“五步走”
7月5日，江蘇蘇州公路系統(tǒng)召開收費公路清理工作專項布置會，蘇州相關(guān)市區(qū)收費工作負責(zé)人和蘇州9個收費站站長參加了會議。
在傳達了中央及江蘇省政府相關(guān)部門的部署后，蘇州規(guī)定計劃于7月15日前完成收費公路里程規(guī)模、站點設(shè)置、收費期限、收費標準、貸款償還等情況的摸底，并將數(shù)據(jù)報送省相關(guān)部門。
這是2009年政府還貸性二級公路停止收費后，江蘇新一輪對收費公路的核查清理。
根據(jù)江蘇省6月29日電視電話會議的部署，江蘇全省將分五步完成收費公路的清理核查。
江蘇交通廳統(tǒng)計，收費公路為該省的公路建設(shè)也作出了巨大貢獻，其收來的資金，改造了江蘇95%的高速公路、80%的一級公路、70%的二級公路。形成“建設(shè)-收費-還貸-再建設(shè)”的循環(huán)。
江蘇省交通規(guī)劃設(shè)計研究院院長楊衛(wèi)東認為，收費公路政策的意義是積極的，所以要進行全面停止收費可行性也不大。
楊衛(wèi)東表示，開展收費公路的專項清理，并不是否定“貸款修路，收費還貸”的政策，而是要通過專項清理，進一步規(guī)范收費公路的收費行為，促進公路交通事業(yè)健康發(fā)展。
目前，江蘇省政府也已成立全省收費公路專項清理工作組，其規(guī)定各地政府、省交通控股公司要成立相應(yīng)的專門工作機構(gòu)，建立健全工作制度和考核機制。據(jù)了解，江蘇省交通控股有限公司將負責(zé)其所屬高速公路的清理工作，其余收費公路(含南京二橋、南京三橋、南京長江隧道、南京繞越高速、蘇嘉杭及蘇州繞城高速等)專項清理工作，按所屬行政區(qū)域由各市政府組織相關(guān)部門實施。
根據(jù)江蘇省交通運輸廳公布的數(shù)據(jù)，經(jīng)過多年的建設(shè)，目前江蘇公路的
總里程已經(jīng)突破了15萬公里，其中高速公路通車里程超過4000公里，密度為全國第一。
南京大學(xué)城市與區(qū)域規(guī)劃系教授崔功豪表示，如此長的通車里程與江蘇諸多地方利益密不可分，清理不是一帆風(fēng)順的事情，需要與地方政府以及各個部門之間多層次的協(xié)調(diào)，畢竟這些真金白銀對于地方政府及相關(guān)的主體而言發(fā)揮了很大的作用。
各省市簽訂責(zé)任狀
7月8日，交通部在各省市舉辦的針對收費公路調(diào)查摸底統(tǒng)計人員的集中培訓(xùn)全部結(jié)束。
記者從交通部獲悉，北京、天津、山東、四川、廣東、陜西、山西、浙江、重慶等9省市已經(jīng)部署啟動了收費公路專項清理工作。目前，上述省市均成立了由主管副省(市)長任組長，省級交通運輸、發(fā)展改革、財政、監(jiān)察、糾風(fēng)、物價等相關(guān)部門主管官員參加的專項清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
在浙江省交通運輸廳已經(jīng)下發(fā)的文件中規(guī)定，浙江省將建立全省收費公路專項清理工作信息報送制度，每個相關(guān)的單位要確定一名人員，在收費公路專項清理期間，各個單位在每周三前，至少向省交通運輸廳報送一篇本轄區(qū)收費公路專項清理工作有關(guān)信息。
部分經(jīng)濟發(fā)達的省市對于收費公路的核查也顯得較為積極。7月4日，廣東省召開了收費公路專項清理工作電視電話會議，廣東省政府還與該省各地級以上的市政府簽訂了收費公路專項清理目標責(zé)任書。
據(jù)統(tǒng)計，截至2010年底，廣東公路通車里程達19萬公里，高速公路達4839公里，通車里程居全國前列。廣東省副省長佟星透露，至2010年底，廣東全省累計撤并公路收費站234個，撤并幅度已經(jīng)超過50%。
此外，從7月1日起，山西省太榆路(太原-榆次)許西收費站正式停止收取通行費。由此，該站所處項目也成為全國收費公路專項清理工作開展以來，第一條由政府回購并取消收費的經(jīng)營性普通公路。
但這或已滯后，全國諸多公路到期還在收費的現(xiàn)象仍屢見不鮮。天價過路費一直是公眾批評的焦點，甚至被指責(zé)為物價上漲的罪魁禍首。
根據(jù)全國政協(xié)委員、山東省監(jiān)察廳副廳長孫繼業(yè)所述，全世界已建成的14萬公里收費公路中，10萬公里在中國。我國高速公路的95%、一級公路的65%都是收費公路，收費站的設(shè)置不合理，有些間距甚至只有幾公里。(21世紀經(jīng)濟報道) |
