最近，大眾在華迎來(lái)一個(gè)"好消息"，一個(gè)"壞消息"。

"好消息"是，大眾盼望已久的儀征（上海大眾）、佛山（一汽大眾）兩工廠正式獲批；"壞消息"則是由網(wǎng)易汽車(chē)獨(dú)家獲悉的，關(guān)乎上海大眾第六工廠“被選址”一事。

近日，一位接近政府部門(mén)的可靠知情人士，獨(dú)家向網(wǎng)易汽車(chē)表示，“不久前，一位大眾老總在與政府部門(mén)商談?dòng)嘘P(guān)汽車(chē)項(xiàng)目時(shí)，透露了有關(guān)上海大眾寧波項(xiàng)目（第六工廠）的最新情況，當(dāng)時(shí)我正好在場(chǎng)。”

上述人士轉(zhuǎn)述這位“大眾老總”當(dāng)時(shí)說(shuō)的話：“上海大眾在寧波的那個(gè)項(xiàng)目基本沒(méi)戲，發(fā)改委不同意，還建議第六廠在新疆搞，但是新疆一年的汽車(chē)市場(chǎng)容量只有15萬(wàn)輛，所以那個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)在很麻煩�！�

發(fā)改委為什么要?jiǎng)裾f(shuō)上海大眾第六廠選址新疆？上海大眾在寧波選址上是否已有進(jìn)展？第五工廠尚未投產(chǎn)，為什么上海大眾已經(jīng)開(kāi)始尋覓第六工廠……

就這些待解的疑團(tuán)，網(wǎng)易汽車(chē)試圖通過(guò)多方渠道求證、解析，層層加以剝開(kāi)。

上海大眾成功競(jìng)得兩幅寧波地塊

先從上海大眾與寧波政府的接觸說(shuō)起。

早在今年5月初，從寧波市政府就傳出上海大眾第六工廠落后寧波的消息。據(jù)網(wǎng)易汽車(chē)調(diào)查獲悉，事實(shí)上，從今年年初，寧波政府為促使謀劃當(dāng)中的上海大眾第六工廠落戶(hù)寧波，開(kāi)始頻繁與上海大眾相關(guān)人士接觸。

與此同時(shí)，寧波政府甚至還“腳踏兩條船”，除了積極推動(dòng)上海大眾項(xiàng)目之外，還與現(xiàn)代汽車(chē)商談，希望也能將其引進(jìn)寧波杭州灣新區(qū)。（該區(qū)已成功引進(jìn)吉利30萬(wàn)產(chǎn)能的整車(chē)項(xiàng)目，于4月開(kāi)始投產(chǎn)）

一位上海大眾人士向網(wǎng)易汽車(chē)承認(rèn)，“確實(shí)與寧波方面有過(guò)接觸”，“也感覺(jué)得到寧波政府很重視，很積極。”

而在慈溪論壇（杭州慈溪市）上，近日，有網(wǎng)友發(fā)帖稱(chēng)，“（上海大眾寧波項(xiàng)目）已經(jīng)定下來(lái)了，地已買(mǎi)了�！边�有網(wǎng)友說(shuō)：“（工地）明年年中開(kāi)始建設(shè)，2013－2015年（提前）完成�！辈贿^(guò)也對(duì)項(xiàng)目審批流程比較熟悉的網(wǎng)友說(shuō)，“發(fā)改委還沒(méi)有批下來(lái)�！�

上海大眾獲得寧波的其中一幅地塊（截圖）

上述網(wǎng)友的說(shuō)法是否準(zhǔn)確？據(jù)網(wǎng)易汽車(chē)從寧波杭州灣新區(qū)獲得的資料顯示，上海大眾確實(shí)“買(mǎi)了地”，其分別于5月20日、6月23日成功競(jìng)得兩幅慈溪市（寧波下面的一個(gè)市）國(guó)有建設(shè)用地的使用權(quán)。

其中一地塊編號(hào)為甬新G-17#，其占地面積達(dá)到1876236平方米，其規(guī)劃用途為：工業(yè)，使用年限為50年，成交價(jià)格為3.827億元。另一地塊編號(hào)為甬新G-31#的土地，其占地面積為755006平方，最高使用年限也為50年，成交價(jià)為15403萬(wàn)元，不過(guò)在規(guī)劃用途上，甬新G-31#標(biāo)注的用途為倉(cāng)儲(chǔ)。

資料顯示，上述兩幅土地的競(jìng)得者都是上海大眾汽車(chē)有限公司。那么成功競(jìng)得地塊是否意味著，上海大眾在寧波建廠項(xiàng)目已經(jīng)平穩(wěn)著陸？

汽車(chē)行業(yè)專(zhuān)家張志勇告訴網(wǎng)易汽車(chē)，一般來(lái)講，一個(gè)項(xiàng)目的設(shè)定基本都是實(shí)際執(zhí)行與審批同時(shí)進(jìn)行，當(dāng)然也有未批先建的情況。他說(shuō)，“在當(dāng)?shù)爻晒Ω?jìng)得土地，并不一定意味著該項(xiàng)目已獲得批準(zhǔn)，因?yàn)檫@只是最基礎(chǔ)的資源準(zhǔn)備。最后也有可能出現(xiàn)，國(guó)家主管部門(mén)不同意，而要求相關(guān)企業(yè)修改方案，甚至重新選址的情況。”

另外，值得注意的一個(gè)細(xì)節(jié)是，上海大眾競(jìng)得的甬新G-17#、甬新G-31#兩幅土地，都是以拍賣(mài)起始價(jià)成交。也就是說(shuō)，這兩幅土地在拍賣(mài)的過(guò)程中，并沒(méi)有出現(xiàn)“搶拍叫價(jià)”。有分析人士說(shuō)，這有可能是有關(guān)部門(mén)為了讓某些土地歸屬特定公司的而“安排”的，目的就是為了讓項(xiàng)目平穩(wěn)落戶(hù)當(dāng)?shù)亍?/P>

不過(guò)，我們也從最近的“慈溪市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣(mài)出讓結(jié)果公示”看到，某些地塊也是由以拍賣(mài)起始價(jià)成交的，但也不乏有些地塊的最終拍賣(mài)成交價(jià)，以漲幅超過(guò)20%的價(jià)格成交。

發(fā)改委建議上海大眾棄寧波選新疆

建設(shè)工廠的土地，都已準(zhǔn)備好了，從表面上看上海大眾第六工廠落戶(hù)寧波似乎已是“萬(wàn)事俱備只欠東風(fēng)”。對(duì)上海大眾而言，最盼望的東風(fēng)可能是發(fā)改委的一紙批文。

但據(jù)網(wǎng)易汽車(chē)從接近政府部門(mén)的知情人士獲悉，現(xiàn)階段發(fā)改委并不同意上海大眾第六廠選址寧波，建議其選擇新疆作為建廠地點(diǎn)。據(jù)這位人士透露，發(fā)改委認(rèn)為目前的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)過(guò)于偏重于長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)，應(yīng)該整體布局，盡可能全面發(fā)展。

但對(duì)于上海大眾是否會(huì)考慮新疆作為第六工廠的據(jù)點(diǎn)，上述人士表示目前尚不清楚。

上海大眾六廠選址寧波項(xiàng)目遭遇“被選址”，也被大眾的一位高管親口證實(shí)。近期，在一次商談活動(dòng)上，該大眾高管曾私下承認(rèn)上海大眾六廠“被選址”的事實(shí)，并無(wú)奈地說(shuō)，“寧波項(xiàng)目基本沒(méi)戲，發(fā)改委建議在新疆搞�！�

據(jù)不完全的公開(kāi)資料顯示，目前到新疆地區(qū)建廠的汽車(chē)企業(yè)甚少。截止2008年底，新疆地區(qū)共有機(jī)動(dòng)車(chē)保有量209萬(wàn)輛，其中包括民用汽車(chē)92萬(wàn)輛，經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸車(chē)輛29萬(wàn)輛，分別較上年增長(zhǎng)12.2%、6.3%。

對(duì)此，汽車(chē)行業(yè)專(zhuān)家張志勇認(rèn)為，對(duì)于發(fā)改委要求汽車(chē)企業(yè)（上海大眾）到西部建廠，對(duì)發(fā)改委而言，這實(shí)際上就是一種對(duì)中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)控，旨在通過(guò)行政手段，使得華南、華東、華中等地汽車(chē)企業(yè)的分布能夠能夠均衡。另外，發(fā)改委此舉也是有幫助發(fā)展西部經(jīng)濟(jì)、拉動(dòng)當(dāng)?shù)谿DP的用意。

張還說(shuō)，企業(yè)不愿意到西部建廠，也有其實(shí)際的考慮。如西部地區(qū)汽車(chē)消費(fèi)能力十分有限，物流成本高，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。

事實(shí)上，上海大眾傾向于到寧波建廠，一來(lái)是考慮緩解產(chǎn)能緊張的現(xiàn)實(shí)，實(shí)際上也是應(yīng)南方戰(zhàn)略的要求。2009年底，大眾汽車(chē)聯(lián)合上海大眾和一汽大眾共同發(fā)布了南方戰(zhàn)略，希望未來(lái)三大品牌在中國(guó)南方市場(chǎng)的年銷(xiāo)量可從現(xiàn)在的15萬(wàn)輛提升至50多萬(wàn)輛。大眾在南方市場(chǎng)12%左右的市場(chǎng)占有率也將提升到全國(guó)平均水平，即18%~20%左右。

2009年底，大眾宣布“南方戰(zhàn)略”

為實(shí)現(xiàn)上述計(jì)劃，近年來(lái)，上海大眾連續(xù)啟動(dòng)擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃。在上南合作以后，上海大眾順勢(shì)接手了南京菲亞特的工廠，按計(jì)劃，到2012年經(jīng)過(guò)改造的南京工廠產(chǎn)能將達(dá)到30萬(wàn)臺(tái)。而第五工廠儀征基地，在2013年也將產(chǎn)生30萬(wàn)輛的產(chǎn)能。

粗略統(tǒng)計(jì)下，到2013年以?xún)x征工廠投產(chǎn)為界點(diǎn)，上海大眾將擁有近140-150萬(wàn)的產(chǎn)能。結(jié)合上海汽車(chē)十二五規(guī)劃公布產(chǎn)銷(xiāo)汽車(chē)200萬(wàn)輛的目標(biāo)，長(zhǎng)期來(lái)看，目前的產(chǎn)能布局尚未完全滿足上海大眾的生產(chǎn)需要。

據(jù)了解，2013-2015年之間，上海大眾將迎來(lái)產(chǎn)品密集投放期，包括大眾品牌與斯柯達(dá)品牌在內(nèi)，規(guī)劃新引進(jìn)和改款換代的轎車(chē)和SUV預(yù)計(jì)超過(guò)10款，全新MQB橫置模塊化平臺(tái)也將引入國(guó)內(nèi)。

在這樣的背景下，上海大眾自然要深謀遠(yuǎn)慮，在第五廠尚未投產(chǎn)但已獲批的情況下，乘勝追擊再下一城（六廠）也合符邏輯。

但現(xiàn)在看來(lái)，再下一城的核心：選址，并不能完全由上海大眾主導(dǎo)。張志勇說(shuō)，即使最后發(fā)改委還是不同意上海大眾在寧波建廠，對(duì)于其已獲得的土地，實(shí)際上是沒(méi)有損失的，土地的價(jià)值還在，甚至還會(huì)上漲，而且可以用做他途，比如建零部件基地、建房產(chǎn)等。

寧波杭州灣新區(qū)簡(jiǎn)介

寧波杭州灣新區(qū)地處上海、杭州、寧波、蘇州等大都市的幾何中心，與上海浦東、上海虹橋、杭州蕭山和寧波櫟社四大國(guó)際空港間的車(chē)程均在一個(gè)半小時(shí)左右。新區(qū)所在的杭州灣直接面向上海洋山港、寧波-舟山港兩大世界級(jí)港口。其中，寧波-舟山港是我國(guó)四大深水樞紐港之一，年港口貨物吞吐量居世界第一位。依托杭州灣跨海大橋通道和即將建設(shè)的杭甬鐵路客運(yùn)專(zhuān)線、杭州灣跨海鐵路、沿海北線高速公路、城市輕軌、余慈快速通道等大型基礎(chǔ)設(shè)施配套，可直接與余慈地區(qū)、寧波、杭州及以上海為中心的城市群實(shí)現(xiàn)“同城化”發(fā)展。

新區(qū)規(guī)劃中的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園占地面積約10平方公里，主要發(fā)展汽車(chē)整車(chē)及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)，發(fā)展目標(biāo)為打造國(guó)內(nèi)最重要的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地之一。目前，杭州灣新區(qū)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地已吸引汽車(chē)整車(chē)及一批國(guó)內(nèi)外知名關(guān)鍵零部件制造企業(yè)的目光，去年以來(lái)已簽約的國(guó)內(nèi)外知名汽車(chē)關(guān)鍵零部件項(xiàng)目有16個(gè)。