“十二五”期間，中國交通基本建設(shè)投資總規(guī)模約6.2萬億元，比“十一五”期間總投資略有增長，其中大部分資金將用于公路建設(shè)。5月26日，交通運輸部綜合規(guī)劃司司長孫國慶在該部例行新聞發(fā)布會上介紹了這一情況。
據(jù)孫國慶介紹，中國在“十一五”期間完成交通基本建設(shè)投資約4.7萬億元，為“十五”時期的2.5倍，由此可以看出，“十二五”時期基本建設(shè)投資的增長幅度是呈大幅下降的態(tài)勢，即根據(jù)發(fā)展的需求，按照“適度超前”的原則安排的建設(shè)。
上述6.2萬億元中，大部分資金將用于公路建設(shè)，因為水路的建設(shè)規(guī)模有限，兩江一河，沿海港口等市場化程度已比較高。
按照昨日(26日)發(fā)布的《交通運輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，在公路交通方面，將要全面完善公路網(wǎng)規(guī)劃，推進國家公路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，形成層次清晰、功能完善、權(quán)責分明的干線公路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，重點建設(shè)國家高速公路，實施國省道改造，繼續(xù)推進農(nóng)村公路建設(shè)。要實現(xiàn)公路網(wǎng)規(guī)模進一步擴大，技術(shù)質(zhì)量明顯提升，公路總里程達到450萬公里，國家高速公路網(wǎng)基本建成，高速公路總里程達到10.8萬公里，覆蓋90%以上的20萬以上城鎮(zhèn)人口城市，二級及以上公路里程達到65萬公里，國省道總體技術(shù)狀況達到良等水平，農(nóng)村公路總里程達到390萬公里。
在當前宏觀形勢下，融資難同樣也困擾交通建設(shè)投入。孫國慶指出，從目前的公路資金預測情況看，中央預算內(nèi)的資金和交通車購稅專項資金的安排都是有保障的，但地方自籌資金可能會帶來一些問題。
“我們在制定'十二五’規(guī)劃時，是留有余地的，與'十一五’快速發(fā)展的速度相比，'十二五’規(guī)劃實際上遵循了穩(wěn)步推進的原則。我覺得切實采取相應(yīng)的措施是能夠?qū)崿F(xiàn)這個目標的。”孫國慶坦言，目前的形勢還是比較嚴峻，各地都在開源節(jié)流，交通部也將進一步與相關(guān)機構(gòu)加強溝通，對在建項目和新開工項目做到有序控制，特別是對新開工項目，以確保在建項目。同時，還將對整個交通運輸情況做進一步深入分析，按照宏觀調(diào)控有保有壓的政策，采取相應(yīng)的對策措施做適當調(diào)整，努力保持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的平穩(wěn)發(fā)展。
孫國慶指出，總體來看，融資難度正在進一步加大，但通過各方努力能夠克服。雖然現(xiàn)在這些困難對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來了一些影響，但孫國慶認為，從長遠看，“十二五”的建設(shè)目標應(yīng)該能夠完成。
除融資問題外，值得注意的是，綜合運輸體系建設(shè)的推進也有了很大進展。今年5月，交通運輸部與鐵道部曾簽署水鐵聯(lián)運協(xié)議，孫國慶指出，協(xié)議的簽署是兩個部門之間進一步達成共識的體現(xiàn)，特別是在綜合運輸體系下，進一步加大力度來發(fā)揮各自運輸方式的比較優(yōu)勢以提升整個物流運輸?shù)乃健?br>
據(jù)其介紹，交通運輸部還將制定交通行業(yè)《關(guān)于推進綜合運輸體系建設(shè)的指導意見》，來主動推進這一體系的建設(shè)。(人民網(wǎng)) |
