盡管中國的國際航空貨運業(yè)發(fā)展已經(jīng)有幾十年的歷史，但將其發(fā)展上升到與客運同等考量地位不過是近十幾年的事，伴隨中國航空貨運市場不斷對外開放，其服務(wù)國家進(jìn)出口貿(mào)易等方面的水平越來越高，自身發(fā)展也越來越受到業(yè)界與外部的關(guān)注。前不久，本報記者就國際航空貨運業(yè)的幾個熱議話題，專訪了民航局運輸司國際航空處處長魏洪。
如何看待份額下降
問：有媒體報道稱，1995年時，國內(nèi)航空公司占國際貨郵運輸市場的份額大概還是65.55%。但是2008年、2009年的數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)航空公司所占份額已不到30%，這個比例下降是因為什么原因？
魏洪：近幾年，隨著國家經(jīng)濟(jì)和對外貿(mào)易不斷發(fā)展，促進(jìn)了我國國際航空貨運市場發(fā)展，國外航空公司也是越來越看好這個市場。為了滿足國家進(jìn)出口方面的需要，民航局非常重視國際航空運輸發(fā)展，通過逐步擴(kuò)大航權(quán)，使得更多的外國航空公司進(jìn)入到中國市場，同時鼓勵國內(nèi)航空公司開辟更多的國際航線，滿足國家發(fā)展的需要。在這一過程中，一方面我們的份額絕對值相比以前有所縮小，但運輸量較以前是增加的——因為“蛋糕”越做越大；另一方面，也促使我們國內(nèi)航空公司加快修煉內(nèi)功，提高自身競爭力，加速“走出去”的步伐。
通過國內(nèi)貨運航空公司的多年耕耘，包括增強競爭意識、增加運力投入與擴(kuò)大銷售網(wǎng)絡(luò)，中國航空公司目前在中歐貨運市場上運力投入和市場份額方面占據(jù)一定的競爭優(yōu)勢。最近，隨著國航與國泰合資組建新國貨航，東航整合旗下3家貨運航空公司組成新中貨航，中國的貨運航空公司的整體國際競爭力有了較大地提升，步入了一個新的發(fā)展階段。
如何扶持國際貨運業(yè)發(fā)展
問：我們看到，最近一波的國際航空貨運業(yè)務(wù)增長，起始于2009年7月，而在那年9月，民航局出臺了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)航空貨運發(fā)展的政策措施》，里面提到的9條措施的落地情況如何？
魏洪：《政策措施》是把近幾年關(guān)于貨運發(fā)展的政策措施予以綜合集納，并考慮了國家整體對外發(fā)展、對航空貨運業(yè)的需求，以及民航強國戰(zhàn)略構(gòu)想對貨運方面的要求，包括鼓勵貨運航空公司設(shè)立分公司、貨運集散地，以及相繼批準(zhǔn)順豐、友和道通等新貨運航空公司投入運行，鼓勵他們積極開辟航線，開拓市場。
2010年，國貨航、中貨航和南航都新增了遠(yuǎn)程國際航線。我們還在去年8月，通過中俄總理定期會晤委員會運輸分委會民航工作組會議，就擴(kuò)大兩國間航空運輸和飛越對方領(lǐng)土的權(quán)利達(dá)成了一攬子安排，并簽署了諒解備忘錄。新協(xié)議大幅度增加了雙方空運企業(yè)的飛越班次額度，擴(kuò)大了中俄間航空客貨運輸安排，緩解了此前飛越班次額度幾近用完的局面。
至于說對國際貨運航線在航班時刻上給予扶持，目前來講畢竟有些機場的時刻資源趨于飽和，客觀條件限制使得可供調(diào)配的資源很少，未來相關(guān)機場條件改善后，我們應(yīng)該會在資源配置上優(yōu)先向國際航線，向貨運航線傾斜。
貨航未來發(fā)展應(yīng)注意哪些問題
問：我們的國際貨運業(yè)務(wù)主要集中在哪些市場，未來需要或者值得拓展的市場有哪些？國內(nèi)貨運航空公司在發(fā)展中有什么需要注意的問題？
魏洪：國際貨運市場目前仍然主要集中在歐洲、北美，以及日本、韓國這些地方。最近兩三年，航空公司也發(fā)掘開拓出一些新市場，比如開通到印度、菲律賓的一些定期貨運航線�！笆濉币�(guī)劃也提出鼓勵航空公司開辟一些到非洲、南美的航線，包括貨運航線。因為這塊有一些外交外貿(mào)上的需求，特別是我們到非洲有很多援外項目，商務(wù)部也希望民航局積極引導(dǎo)公司開辟這些航線。
中國的貨運航空公司飛出去，很大一個難題在于回程銷售問題上，這方面其實可以通過使用第五航權(quán)來提高回程的載運率。比如，翡翠航空公司就利用第五航權(quán)，從歐洲直飛首爾，因為日本、韓國的貨物的回程載運率有時能達(dá)到70%，它還可以把貨運到韓國后再進(jìn)行分發(fā)，到韓國的其他地方或者東南亞等。其實，我們現(xiàn)在有很多第五航權(quán)空著，企業(yè)對它們的利用率不高。第五航權(quán)是可以對一些不足以支撐一條貨機航線的市場加以彌補的。
再往長遠(yuǎn)來說，國際貨運業(yè)發(fā)展應(yīng)該也要實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營，既要航線互相銜接，形成網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，又要提高中轉(zhuǎn)服務(wù)的能力。此外，發(fā)展模式上也要注重聯(lián)運方面，包括與公路的聯(lián)運，與鐵路的聯(lián)運，等等。這種聯(lián)運需要靠國家層面，制定一些相應(yīng)的措施來加以實現(xiàn)。(中國民航報) |
