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社科院：更嚴(yán)樓市調(diào)控政策或出臺(tái)
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http://m.t3home.cn 發(fā)表日期：2011-5-6 8:44:22
蘭格鋼鐵 |
社科院5日發(fā)布的藍(lán)皮書報(bào)告認(rèn)為，更嚴(yán)厲的樓市調(diào)控政策可能在2011年被迫陸續(xù)出臺(tái)，今年全國(guó)商品房?jī)r(jià)可能進(jìn)入相持階段，住房持有環(huán)節(jié)可能成為未來(lái)政策調(diào)控的重點(diǎn)。
對(duì)于今年的房?jī)r(jià)走勢(shì)，報(bào)告認(rèn)為，年內(nèi)商品房?jī)r(jià)格可能進(jìn)入相持態(tài)勢(shì)，納入保障性住房統(tǒng)計(jì)的平均房?jī)r(jià)可能出現(xiàn)下調(diào)趨勢(shì)。由于去年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地開(kāi)發(fā)增長(zhǎng)率持續(xù)低落，房屋建筑竣工率大幅度下降4個(gè)百分點(diǎn)，可能導(dǎo)致2011年商品房供給增幅放緩。
報(bào)告認(rèn)為，近年來(lái)我國(guó)不斷加大房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控力度，但房地產(chǎn)市場(chǎng)尤其是住房投機(jī)性需求仍未被有效抑制。由于土地供給、交易稅費(fèi)、金融約束等政策工具往往只針對(duì)新增市場(chǎng)，較少觸及既得利益，進(jìn)一步嚴(yán)厲的調(diào)控政策可能向存量市場(chǎng)延伸，而住房持有環(huán)節(jié)可能是調(diào)控重點(diǎn)。
中國(guó)社科院副院長(zhǎng)李揚(yáng)在藍(lán)皮書發(fā)布會(huì)上表示，對(duì)于房地產(chǎn)調(diào)控，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在住房發(fā)展、分配和消費(fèi)等一系列環(huán)節(jié)中的基礎(chǔ)性作用。近期北京、上海、深圳等城市房租上漲，不應(yīng)把這看作是調(diào)控的負(fù)面效果。自有住房和租住住房，必須通過(guò)資本的折現(xiàn)來(lái)達(dá)到基本相當(dāng)，而目前市場(chǎng)正在逐漸恢復(fù)這種均衡的關(guān)系。
報(bào)告認(rèn)為，調(diào)控政策將成為2011年房地產(chǎn)市場(chǎng)最重要的影響因素，其中房產(chǎn)持有稅進(jìn)入醞釀和試點(diǎn)階段。重慶和上海率先開(kāi)始了試點(diǎn)。重慶市以高檔住房存量市場(chǎng)為課稅范圍，更接近房產(chǎn)持有稅的市場(chǎng)調(diào)節(jié)本質(zhì)供效，但忽略了普通住房市場(chǎng)。上海市以增量市場(chǎng)為課稅范圍，稅收功能更重于組織財(cái)政收入。全國(guó)更全面的房產(chǎn)持有稅還有待社會(huì)各階層進(jìn)一步達(dá)成共識(shí)。
報(bào)告認(rèn)為，今年我國(guó)商品房?jī)r(jià)走勢(shì)將出現(xiàn)分化格局，中高檔商品房房?jī)r(jià)存在走高壓力，而低檔商品房?jī)r(jià)存在下調(diào)壓力。更嚴(yán)厲的調(diào)控政策措施將對(duì)地方政府財(cái)政、開(kāi)發(fā)企業(yè)利潤(rùn)形成不利影響，也將直接沖擊多套住房持有人群的保值增值利潤(rùn)預(yù)期，可能導(dǎo)致調(diào)控政策實(shí)施出現(xiàn)反復(fù)。 |
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