十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議14日上午在人民大會(huì)堂舉行記者會(huì)，國(guó)務(wù)院總理溫家寶會(huì)見中外記者，并回答記者提問。
對(duì)于通貨膨脹問題，溫家寶說，我們今年在政府各項(xiàng)工作中，把抑制通貨膨脹擺在了第一位。
溫家寶說，對(duì)于管好通脹預(yù)期我們還是有信心的。對(duì)于物價(jià)，我們不敢掉以輕心。我們是從三個(gè)方面來努力管好通脹預(yù)期的。首先，要發(fā)展生產(chǎn)，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以保障供給；第二，加強(qiáng)流通，特別是要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)；第三，主要用經(jīng)濟(jì)和法律的手段管好市場(chǎng)。我們將持之以恒地把這項(xiàng)工作做到底。至于房?jī)r(jià)，我們也是三管齊下。第一，還是要控制貨幣的流動(dòng)性。我想補(bǔ)充一點(diǎn)，對(duì)于物價(jià)這一點(diǎn)也是重要的，也就是說消除房?jī)r(jià)物價(jià)上漲的貨幣基礎(chǔ)。第二，運(yùn)用財(cái)政、稅收和金融手段來調(diào)節(jié)市場(chǎng)需求；第三，加強(qiáng)地方政府的責(zé)任，無論是物價(jià)和房?jī)r(jià)，地方都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來。也就是說要堅(jiān)持“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，房?jī)r(jià)也由地方來負(fù)主要責(zé)任。
對(duì)人民幣升值問題，溫家寶說，我們將根據(jù)市場(chǎng)需求的變化來進(jìn)一步加大人民幣浮動(dòng)的彈性。但同時(shí)我們也必須考慮這種改革還是漸進(jìn)的，因?yàn)樗P(guān)系到企業(yè)的承受能力和就業(yè)，我們要保持整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。
關(guān)于房?jī)r(jià)的調(diào)控，溫家寶說，我覺得當(dāng)前最重要的是各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。對(duì)于中央來講，就是要加強(qiáng)對(duì)地方落實(shí)房?jī)r(jià)調(diào)控政策的檢查力度，真正實(shí)行問責(zé)制。同時(shí)，密切跟蹤和分析房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的形勢(shì)，進(jìn)一步研究有針對(duì)性的宏觀調(diào)控措施。對(duì)地方來講，就是要認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控的責(zé)任。比如，首先要公布政府調(diào)控房地產(chǎn)的政策和房?jī)r(jià)控制目標(biāo)。
他說，對(duì)房?jī)r(jià)三管齊下，還有一項(xiàng)非常重要的措施，那就是加快保障性住房建設(shè)。
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主動(dòng)調(diào)低發(fā)展速度是重大舉措
人民日?qǐng)?bào)記者：“十二五”規(guī)劃確定未來五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)，是年均增長(zhǎng)7%。我們注意到，這個(gè)數(shù)字和“十一五”規(guī)劃相比降低了0.5個(gè)百分點(diǎn)。請(qǐng)問總理，我們主動(dòng)調(diào)低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度這樣一個(gè)選擇是出于什么考慮？如果未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有所放緩，會(huì)不會(huì)影響擴(kuò)大就業(yè)以及改善民生等方面？
溫家寶：主動(dòng)調(diào)低“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，不僅表明決心和意志，而且是一個(gè)重大的舉措。就是說，在今后五年以至中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期，我們要把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為主線，真正使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來，著重提高經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)質(zhì)量和效益。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、就業(yè)與通貨膨脹之間有密切聯(lián)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高，就業(yè)人數(shù)就會(huì)多，但通脹的壓力也會(huì)大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度低，就業(yè)人數(shù)少，通脹壓力相對(duì)也小，但很容易使經(jīng)濟(jì)走向衰退。我們必須在這兩者之間走出一條光明道路，把它們有機(jī)地結(jié)合起來。我們要充分利用這樣一個(gè)機(jī)會(huì)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期以來存在的不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)的問題，使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人口、環(huán)境和資源相適應(yīng)。7%的發(fā)展速度也不算低了。大家注意到，我們的經(jīng)濟(jì)總量在不斷增加，也就是說基數(shù)大了。真正實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量和效益的7%的增長(zhǎng)速度，并非是一件容易的事情。
談到就業(yè)，我覺得我們應(yīng)該重視結(jié)構(gòu)調(diào)整，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中重視發(fā)展中小企業(yè)，特別是科技型企業(yè)；重視發(fā)展服務(wù)業(yè)，包括生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，這些都可以容納更多的就業(yè)。我們一定想辦法，在比過去低的速度下還能解決中國(guó)日益增長(zhǎng)的就業(yè)壓力問題，這對(duì)政府是一個(gè)極大的考驗(yàn)。我們完全有決心辦好這件事情。
支持香港成為離岸人民幣業(yè)務(wù)中心
香港有線電視記者：“十二五”規(guī)劃報(bào)告中特別提到港澳，包括繼續(xù)支持香港作為國(guó)際金融中心的角色，還有就是確立粵港多項(xiàng)大型基建項(xiàng)目的合作，中央在作出這些規(guī)劃的過程當(dāng)中都有哪些考慮？另外，現(xiàn)在有人說香港已經(jīng)逐漸在消失它的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)沒有獨(dú)立的能力應(yīng)對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，所以迫使中央這次要出手，您怎么看待這個(gè)說法？我們很想知道，這些措施是否能夠有效解決現(xiàn)在香港存在的一些問題，比如貧富懸殊這樣一些深層次矛盾等問題。
溫家寶：這次“十二五”規(guī)劃綱要把港澳單獨(dú)列為一章，表明了中央政府對(duì)香港和澳門保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的堅(jiān)定支持。這樣做不僅是兩個(gè)特別行政區(qū)政府和各界人士的要求，對(duì)港澳的長(zhǎng)期發(fā)展也是有利的。
香港經(jīng)歷了兩次金融危機(jī)，都經(jīng)受住了考驗(yàn)。香港作為國(guó)際金融中心的優(yōu)勢(shì)地位沒有改變。在規(guī)劃當(dāng)中，我們特別強(qiáng)調(diào)支持香港成為離岸人民幣業(yè)務(wù)中心和國(guó)際資產(chǎn)管理中心。事實(shí)上，這些年我們?cè)诮鹑谏系母母锒际紫仍谙愀巯刃邢仍�。比如人民幣在香港的存款已�?jīng)超過3000億元。我們首先實(shí)行了貨物貿(mào)易在香港以人民幣結(jié)算的試點(diǎn)。內(nèi)地特別是珠江三角洲與香港合作得到加強(qiáng)，與此同時(shí)，香港連接內(nèi)地的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)很快地向前推進(jìn)，使物流、人流更加暢通和便捷。這些都有利于鞏固和發(fā)展香港的國(guó)際金融中心地位。
中央制定的“十二五”規(guī)劃都是支持香港的發(fā)展，中央的規(guī)劃絕不會(huì)代替香港的自身規(guī)劃。
正在著手制定新36條的貫徹細(xì)則
中央電視臺(tái)記者：我們特別關(guān)注民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展問題。因?yàn)樵谶@些年當(dāng)中我們看到國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了兩個(gè)36條去引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營(yíng)資本不斷獲得健康發(fā)展。對(duì)此有很多民營(yíng)企業(yè)是充滿期待的。但是我們也聽到有一些民營(yíng)企業(yè)認(rèn)為，政府對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的支持是雷聲大、雨點(diǎn)小，實(shí)際過程當(dāng)中有很多民間投資還會(huì)面臨有形或者無形的障礙，似乎“玻璃門”的現(xiàn)象并沒有得到有效解決，而且在社會(huì)上針對(duì)“國(guó)進(jìn)民退”的說法也有不少爭(zhēng)議。請(qǐng)問總理，您如何來看待這樣一個(gè)問題？
溫家寶：我們的方針是要鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，同時(shí)支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就是堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。我們?cè)?005年出臺(tái)了支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的36條。去年我們又出臺(tái)了鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)資本投資的36條。應(yīng)該說，這兩個(gè)36條“雷聲”不小。為什么說它雷聲不小呢？因?yàn)槲覀兠鞔_地提出，無論在法律層面，還是在政策層面，無論是在財(cái)稅金融政策，還是在準(zhǔn)入政策上，我們對(duì)不同所有制的企業(yè)都一視同仁，鼓勵(lì)相互競(jìng)爭(zhēng)，共同發(fā)展。為什么許多非公企業(yè)還感到“雨點(diǎn)”��？甚至提出存在所謂“玻璃門”和“彈簧門”的現(xiàn)象，我以為最重要的就是落實(shí)不夠。大家如果注意這兩個(gè)文件，后一個(gè)36條其實(shí)是對(duì)第一個(gè)36條的補(bǔ)充，它在政策和準(zhǔn)入的細(xì)節(jié)上都作了許多明確的規(guī)定。我們正在著手制定新36條的貫徹細(xì)則。我相信，這兩個(gè)文件將會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
目前不存在所謂“國(guó)進(jìn)民退”的問題，同樣也不存在“民進(jìn)國(guó)退”的問題。應(yīng)該說，30多年的改革開放，國(guó)有經(jīng)濟(jì)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)都有了很大的發(fā)展。在全國(guó)的固定資產(chǎn)投資當(dāng)中，民間投資已經(jīng)超過50%。在工業(yè)企業(yè)當(dāng)中，無論從數(shù)量、產(chǎn)值、資產(chǎn)總量還是從業(yè)人數(shù)，都超過了國(guó)有企業(yè)，這是一個(gè)事實(shí)。國(guó)有經(jīng)濟(jì)雖然比重降低，但它依然掌握著國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈。國(guó)有企業(yè)在不斷深化改革，特別是通過股份制改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，也吸收了大量的社會(huì)資本和民間資本，這樣也有利于國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們一定要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。(新華網(wǎng)) |
