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楊紅旭：房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)改革讓數(shù)據(jù)接近真相
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http://m.t3home.cn 發(fā)表日期：2011-2-18 13:12:01
蘭格鋼鐵 |
期盼已久，終揭面紗。近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了《住宅銷售價(jià)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案》。近幾年來(lái)，統(tǒng)計(jì)口徑廣受質(zhì)疑的房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)，從今天開(kāi)始，質(zhì)量大幅提高，比以前更接近房?jī)r(jià)真相。
部分業(yè)內(nèi)人士可能還有印象，2010年初，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局曾公布了一個(gè)房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)：2009年全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲1.5%。此數(shù)據(jù)一經(jīng)公布，媒體便炸開(kāi)了鍋，大家都感受到2009年房?jī)r(jià)漲幅驚人，實(shí)際上一線城市商品住宅價(jià)格上漲五成左右，為何國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的漲幅才這么一點(diǎn)點(diǎn)？質(zhì)疑聲一片，部分人甚為惱火。
近幾年國(guó)家穩(wěn)房?jī)r(jià)的決心很大、措施很多，但若沒(méi)有科學(xué)的房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)體系，沒(méi)有真實(shí)的房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)，又怎能衡量房?jī)r(jià)高低和測(cè)評(píng)政策效果？這必然會(huì)影響國(guó)家在房地產(chǎn)調(diào)控方面的決策。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局每月公布的70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)，數(shù)據(jù)來(lái)源和調(diào)查方式存在不少問(wèn)題。統(tǒng)計(jì)局系統(tǒng)的房?jī)r(jià)調(diào)查，主要采取抽樣的方式，由統(tǒng)計(jì)部門(mén)給房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和二手房中介機(jī)構(gòu)發(fā)放固定格式的表格，讓他們填報(bào)。而現(xiàn)階段我國(guó)很多企業(yè)誠(chéng)信度是不能奢求的，上報(bào)數(shù)據(jù)肯定存在失真現(xiàn)象。
在強(qiáng)大的輿論壓力下，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局不得不謀求變革。去年8月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂表示：已經(jīng)初步制定出房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)改革方案，在征求有關(guān)部門(mén)和地方意見(jiàn)后，國(guó)慶節(jié)前將在網(wǎng)上公布，征求公眾意見(jiàn)，爭(zhēng)取明年初實(shí)施�？磥�(lái)這回沒(méi)放“空炮”，如約于今年1月起執(zhí)行。
改革之后，新的房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)方式有幾個(gè)亮點(diǎn)。第一，直轄市、省會(huì)城市、自治區(qū)首府城市(不含拉薩市)、計(jì)劃單列市等35個(gè)城市新建住宅銷售價(jià)格，直接采用當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門(mén)的網(wǎng)簽數(shù)據(jù)——實(shí)際成交價(jià)。其他35個(gè)城市，加快推進(jìn)網(wǎng)簽制度建設(shè)，以便盡早采用網(wǎng)簽數(shù)據(jù)。
第二，今后將不再計(jì)算和發(fā)布70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)漲幅平均數(shù)，而是重點(diǎn)發(fā)布各個(gè)城市的房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)。這就意味著，以后類似“去年70個(gè)城市房?jī)r(jià)平均漲1.5%”的說(shuō)法將會(huì)消失。跟普通消費(fèi)品性質(zhì)不同，房屋的區(qū)域差異極大，全國(guó)各城市房?jī)r(jià)水平也不同，而平均房?jī)r(jià)就像“搗漿糊”，不懂行的普通民眾極易產(chǎn)生誤解，以全國(guó)平均價(jià)誤判自己所在城市的房?jī)r(jià)變化。
第三，設(shè)置保障性住房和商品住宅兩個(gè)類別，其中保障性住房包括經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房等保障性、政策性住房。商品住宅類下設(shè)90平方米及以下、90-144平方米、144平方米以上三個(gè)基本分類。其優(yōu)點(diǎn)很明顯，可以讓民眾知道不同類別住宅價(jià)格的變化情況，有利于選擇購(gòu)房時(shí)機(jī)；同時(shí)也讓政府清楚具體的房?jī)r(jià)漲跌情況，使調(diào)控措施更加具有針對(duì)性，比如若是144平方米以上的大戶型價(jià)格大漲，而90平方米以下小戶型價(jià)格穩(wěn)定，則要就抑制前者，而放過(guò)后者。
第四，使用定基價(jià)格指數(shù)，設(shè)定首輪基期確定為2010年。這是一個(gè)專業(yè)問(wèn)題，以前的房?jī)r(jià)指數(shù)的基期是上一年，只能跟上一年比較漲跌。以后任何一年，都可直接與2010年的指數(shù)相比，很容易看出某個(gè)時(shí)間點(diǎn)，比以前任一時(shí)間點(diǎn)的房?jī)r(jià)漲跌幅。既方便于業(yè)內(nèi)人士，也讓老百姓能看懂，以后專家再想拿這些數(shù)據(jù)忽悠民眾，可能就不容易了。
實(shí)際上，近幾年一些大城市已有機(jī)構(gòu)研究和實(shí)行自己的定基價(jià)格指數(shù)，上海更走在了全國(guó)前面。2001年11月底推出上海市二手房指數(shù)系統(tǒng)，基期值設(shè)定為1000點(diǎn)，去年5月達(dá)到2582的歷史高點(diǎn)，也即相比2001年11月，上海二手房?jī)r(jià)格上漲了2.582倍，簡(jiǎn)單易懂。如今，國(guó)家也采用了這一統(tǒng)計(jì)方式，可喜可賀也。
(作者為上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(zhǎng)) |
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