新華網(wǎng)報道 歐盟27國財政部長15日結束月度例會,此次會議重點仍是討論應對債務危機綜合性方案的具體內(nèi)容。除了原則同意未來永久性救助機制5000億歐元的資金規(guī)模外,在該方案的其他方面,比如如何提高各國經(jīng)濟競爭力、擴大臨時救助機制等問題上,各國仍分歧嚴重。若要按照歐盟領導人在2月4日峰會上確定的時間表,在3月底的峰會上通過這套方案,歐盟各國要做的功課還很多。
法德競爭力公約成眾矢之的
在2月4日的峰會召開間隙,德國總理默克爾與法國總統(tǒng)薩科齊舉行了一次聯(lián)合記者招待會。在會上,默克爾提出未來要避免債務危機,除了建立永久性救助機制外,最根本的還是要提高歐盟尤其是歐元區(qū)各國經(jīng)濟的競爭力。為此,她與薩科齊提出了一份競爭力公約。
這份公約的主要內(nèi)容是提議所有歐元區(qū)國家都要遵守一套完善的社會和財政政策,其中包括規(guī)定統(tǒng)一的退休年齡、在歐洲統(tǒng)一征收企業(yè)收入稅、不再把工資增長自動與通貨膨脹掛鉤等。
但這份公約從內(nèi)容到形式遭到了許多歐盟國家的反對。捷克總理彼得·內(nèi)恰斯就說,幾乎所有人都聽說過德國提出的這份公約,但誰也不知道它的具體內(nèi)容。波蘭總理唐納德·圖斯克則認為,提出這份公約是在歐盟內(nèi)部制造分裂。
除了遭到非歐元區(qū)國家的反對外,一些歐元區(qū)國家對這份公約也不買賬。在15日的財長會前,芬蘭財長于爾基·卡泰寧就表示,當然所有人都愿意提高競爭力,但很難衡量到底哪種方式最好,他認為法德的建議不一定就是最好的方式。
比利時副首相兼財政大臣迪迪!だ锥鞔鸂杽t認為,法德提出的提高歐元區(qū)國家競爭力的建議有“一刀切”的嫌疑,各國情況不同,提高競爭力的手段也自然不同。比利時不能同意把工資增長與通貨膨脹脫鉤的提議。
歐元集團主席、盧森堡首相容克在歐元區(qū)財長會前接受記者采訪時說,他一點也不了解這份公約的具體內(nèi)容,而且當天的會議也不討論這份公約。他還質(zhì)疑這樣一份公約的價值。他說:“沒有人,至少我不反對提高歐元區(qū)的競爭力,但我們需要確定到底是不是需要新的工具,還是充分利用現(xiàn)有工具!
盡管遭到各方反對,但種種跡象表明,歐元區(qū)第一大經(jīng)濟體、將為未來任何救助機制掏腰包最多的德國并不會放松立場。未來各方無疑還將就這份公約的內(nèi)容進行激烈爭論。
如何擴大臨時救助機制仍無定論
如何擴大目前4400億歐元的“歐洲金融穩(wěn)定工具”是目前歐元區(qū)各國爭論的另一個焦點。事實上,這個問題從去年就開始討論,雖然從歐盟委員會到一些形勢吃緊的歐元區(qū)國家,如葡萄牙和西班牙等一直呼吁擴大該工具的資金規(guī)模,并拓寬其使用范圍,但德國一直持反對意見。
雖然德國表示可考慮提高“歐洲金融穩(wěn)定工具”的實際借貸能力,但隨著近來債務危機形勢的好轉,德國對這一提議又熱情消退。
由于要保持所發(fā)行債券的AAA級別,目前“歐洲金融穩(wěn)定工具”的實際借貸能力只有2500億歐元左右。
就在14日的歐元區(qū)財長會前,德國財長沃爾夫?qū)に芬敛祭毡硎粳F(xiàn)在沒有必要討論對“歐洲金融穩(wěn)定工具”采取短期額外措施。他說:“現(xiàn)在市場很穩(wěn)定,最好不要讓一些不必要的討論引發(fā)市場不安情緒!焙商m財政大臣揚·凱斯·德亞赫也認為,這個問題現(xiàn)在不是當務之急。
但葡萄牙財長就對歐元區(qū)在這個問題上的拖拉表示強烈不滿。葡萄牙近來的債務形勢再度緊張,其10年期國債收益率15日達到7.42%,償債能力明顯受到市場質(zhì)疑。比利時財政大臣雷恩代爾15日表示,永久性救助機制要到2013年才能生效,因此仍有必要擴大目前的臨時救助機制。
歐盟負責經(jīng)濟和貨幣事務的委員奧利·雷恩在15日的財長會上也再次強調(diào)了提高“歐洲金融穩(wěn)定工具”的借貸能力以及擴大其使用范圍的重要性,并表示這將是未來綜合性方案中的一個重要內(nèi)容。
系列會議協(xié)調(diào)立場
由于分歧眾多,歐盟各國財長和領導人將召開一系列會議,爭取在3月24日的歐盟峰會上通過一套綜合性方案。歐洲理事會常任主席范龍佩日前宣布,3月11日歐元區(qū)國家首腦將召開峰會,協(xié)調(diào)相關立場。
2月15日,芬蘭財長卡泰寧發(fā)表聲明說,3月4日芬蘭將在赫爾辛基組織召開一次由歐元區(qū)部分國家參加的首腦會議,討論應對債務危機的全面方案,法德等國領導人都將參加。據(jù)悉,西班牙、葡萄牙以及希臘等歐元區(qū)國家也將在雅典召開一次會議以協(xié)調(diào)立場。
除了各國領導人的會議外,歐盟各國財長也將頻繁會晤,為3月底的峰會做準備。3月11日的歐元區(qū)峰會后,歐元區(qū)財長將于14日召開月度例會,并很可能在24日的歐盟峰會前三天再次聚首,力爭達成一致。
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