已要求各類保障房務(wù)必在10月30日前全面開工
如果不出現(xiàn)意外情況，下周某天全國各省級政府的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人將齊集一起，與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部簽訂2011年保障性安居工程目標(biāo)責(zé)任書，任務(wù)完成情況將納入對地方政府的考核。
多個省份住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳官員對《第一財經(jīng)日報》透露了上述消息。此前，一位住建部高層在內(nèi)部會議上也曾表態(tài)，“2011年年初適當(dāng)時候，應(yīng)該會在3月份之前，住建部要代表保障性安居工程協(xié)調(diào)小組與各地方簽訂目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書�！�
此外，記者獲悉，住建部同時給地方建設(shè)下達(dá)了日程表，要求各項(xiàng)保障性安居工程務(wù)必在今年10月30日前全面開工。
作為保障性安居工程協(xié)調(diào)小組的牽頭部門，住建部與地方簽訂此番“軍令狀”，主要目的是為了確保今年1000萬套保障房建設(shè)任務(wù)能夠順利完成。相比2010年的580萬套建設(shè)任務(wù)，今年的保障房建設(shè)指標(biāo)足足增加了72%，這對地方而言，確實(shí)是一個不小的壓力，資金籌措和土地供應(yīng)方面尤甚。
千萬套任務(wù)已分配
一位中部省份住建廳官員對記者透露，住建部于上月下旬已經(jīng)在北京召開了落實(shí)2011年保障性安居工程任務(wù)工作會議，在此次會議上，已經(jīng)初步將1000萬套的保障房建設(shè)任務(wù)分配到各省級政府，而下周省級政府要與住建部簽訂目標(biāo)責(zé)任書。
一位西部省份住建廳副廳長也對記者證實(shí)參加了上月的會議。
記者了解到，住建部部長姜偉新和副部長齊驥都出席了此次會議。姜偉新在會上強(qiáng)調(diào)，2011年全國將建設(shè)1000萬套保障性住房，這不僅僅是個經(jīng)濟(jì)任務(wù)，更是一個政治任務(wù)，完成好今年的保障性安居工程建設(shè)任務(wù)，對抑制房價、增加保障性住房供給、提升廣大百姓信心具有重要作用。
上述中部省份住建廳官員對記者表示，今年全國保障房的建設(shè)任務(wù)同比大幅增加了420萬套，分配到各個地方的任務(wù)肯定將會大幅增長。
不過，上述西部省份住建廳副廳長則認(rèn)為，目前當(dāng)?shù)卮_定的保障房建設(shè)目標(biāo)仍存在一定變數(shù)，可能還會根據(jù)本地的實(shí)際需要進(jìn)行微調(diào)，最終要在下周和住建部簽訂目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書后才算確定。
從一些地方新近發(fā)布的保障房建設(shè)計劃來看，基本上都比2010年的指標(biāo)有較大幅度增長，且公租房增幅表現(xiàn)得尤為明顯，這也是中央今年大力推動的重點(diǎn)所在。
成都市政府15日發(fā)布文件稱，2011年全市將新建、改建、采購、租賃、配建保障性住房和改造棚戶區(qū)住房達(dá)到400萬平方米，超過前三年保障性住房建設(shè)總量的兩倍。其中，公共租賃住房就達(dá)到了204萬平方米。
而人口大省河南，今年分配到的任務(wù)則為新開工建設(shè)各類保障性住房42.09萬套。與去年相比，增幅非常之大，其中公租房建設(shè)任務(wù)近9萬套。
云南今年將通過新建、改建、購買和長期租賃等方式，完成40萬套城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)任務(wù)，此外制定大約40萬套保障房建設(shè)計劃的還有安徽等地。
甘肅省今年建設(shè)的保障性住房和棚戶區(qū)改造也達(dá)到了15.87萬套。其中，建設(shè)廉租住房2.95萬套、經(jīng)濟(jì)適用住房2.81萬套、公共租賃住房0.85萬套、限價商品住房1.84萬套、城市棚戶區(qū)改造5.39萬戶、國有工礦棚戶區(qū)改造2.03萬戶。
雖然公租房作為中央今年大力推動的重點(diǎn)，但不同地區(qū)還是有所差別，如甘肅計劃建設(shè)量為0.85萬套，河南則將近9萬套，成都一市的公租房建設(shè)也達(dá)到了204萬平方米。對此，上述中部省份住建廳官員認(rèn)為，保障房建設(shè)總盤子雖然已定，但不同省份之間情況并不相同，各地理應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定重點(diǎn)建設(shè)對象。
住建部摸底去年保障房資金落實(shí)
2010年5月19日，住建部首度與各省級政府簽訂2010年住房保障工作目標(biāo)責(zé)任書，明確規(guī)定了各地各類保障房的當(dāng)年建設(shè)規(guī)模，完成情況將納入住建部、監(jiān)察部對各省、自治區(qū)、直轄市住房保障工作的考核和問責(zé)。
記者最新獲悉，住建部去年下半年曾給幾位全國政協(xié)委員所提提案發(fā)送回函稱，住建部與監(jiān)察部正在研究制定《城鎮(zhèn)住房保障工作考核暫行辦法》。不過，這一辦法目前尚未出臺。
一旦該辦法出臺，將為中央考核地方住房保障工作提供具體依據(jù)和手段，問責(zé)地方政府也就有理可依，有法可據(jù)。
但為建設(shè)保障房，前兩年不少地方已聲稱資金籌措困難，今年任務(wù)增幅這么大，資金和土地供應(yīng)仍是兩大難題。
《中國建設(shè)報》上月曾估算，2011年用于保障性安居工程的投資總額將達(dá)到1.4萬億元。
如何落實(shí)錢的問題，成為保障房闊步前行中的最大難關(guān)。住建部已經(jīng)透露，在保障房問題上，中央財政補(bǔ)助資金2011年要有大幅增加，住建部和國家發(fā)改委、財政部正在匯總研究中央補(bǔ)助資金問題，待協(xié)調(diào)之后就準(zhǔn)備上報國務(wù)院。
財政部部長助理王保安近日也表示，中央財政將進(jìn)一步加大對地方的補(bǔ)助力度。省級財政也將加大投入力度，對財政困難市縣給予傾斜。
不過，優(yōu)惠補(bǔ)助政策雖然頻出，但到了地方能否落實(shí)？此前，中央政府曾規(guī)定，地方要將土地出讓純收益的10%用于廉租房建設(shè)。但這一規(guī)定在某些地方執(zhí)行并不到位。
記者獲悉，一些省級建設(shè)部門已經(jīng)收到了住建部下發(fā)的《關(guān)于調(diào)查了解住房保障政策落實(shí)情況的函》，要求全面上報全省住房保障政策落實(shí)情況。
一位北方省份住建廳官員對記者表示，該函應(yīng)該是發(fā)給全國各省級建設(shè)主管部門的，各地需要在2月底前將相關(guān)情況上報住建部，這些資料包括去年資金的計劃投入和實(shí)際投入情況，土地供應(yīng)和稅費(fèi)情況。
此前國土資源部發(fā)布報告表示，去年全國供應(yīng)保障性住房用地2.47萬公頃，同比增加124.5%。(第一財經(jīng)日報) |
