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銀行保障房信貸有限傾斜 風(fēng)險(xiǎn)隱憂何在
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http://m.t3home.cn 發(fā)表日期：2011-2-11 15:20:06
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在信貸資源整體趨緊和保障房建設(shè)腳步加快的雙重條件下，商業(yè)銀行信貸投放的傾斜力度如何？
《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者昨日從多家銀行了解到，銀行既“愿意增加保障房信貸資源投入”，但同時(shí)也受制于利潤水平、還貸能力、配套制度等多項(xiàng)因素，從而顯得“積極但不乏謹(jǐn)慎”。
保障性住房進(jìn)入“快車道”
在房地產(chǎn)調(diào)控的大環(huán)境中，保障性住房的投入正在加緊提速。
上海方面最新消息顯示，滬上計(jì)劃在五年內(nèi)供應(yīng)各類保障性住房約100萬(套)戶。而住建部年初時(shí)就宣布，今年全國將開建保障性住房1000萬套，相比2010年的590萬套再創(chuàng)歷年之最，其面積則大體相當(dāng)于2010年全年商品房的供應(yīng)量。
“今年信貸規(guī)模較緊，但銀行還是很愿意做保障房相關(guān)貸款的�！币患夜煞葜沏y行總行風(fēng)險(xiǎn)政策管理部總經(jīng)理對本報(bào)記者坦言。
交行金融研究中心高級宏觀分析師唐建偉近日報(bào)告指出，預(yù)計(jì)2011年房地產(chǎn)開發(fā)投資增速將較2010年有所下滑，但保障性住房建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大將對房地產(chǎn)投資形成一定支撐。
唐建偉認(rèn)為，根據(jù)計(jì)劃，1000萬套保障性住房需求投資約1.34萬億元，超過2009年全年房地產(chǎn)開發(fā)投資完成額的四分之一，這一計(jì)劃如果能如期完成，保障房建設(shè)將對2011年全年的房地產(chǎn)開發(fā)投資形成較強(qiáng)支撐。
值得注意的是，1月26日國務(wù)院常務(wù)會議提出進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控的部署后，工、農(nóng)、中、建四大國有商業(yè)銀行均已表示會加大對保障性住房建設(shè)的信貸支持。而銀監(jiān)會方面也要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對保障性住房的信貸支持力度。
但唐建偉同時(shí)在報(bào)告中提醒稱，一方面，今年建設(shè)1000萬套保障性住房至少需要1.34萬億的投資，綜合歷史數(shù)據(jù)，土地出讓凈收益、中央撥款、公積金收入總共對其貢獻(xiàn)不會超過6000億元，因此就需要地方政府從財(cái)政收入中拿出約8000億元參與建設(shè)。
銀行信貸有限傾斜？
上述股份制銀行總行風(fēng)險(xiǎn)政策管理部總經(jīng)理對本報(bào)記者表示：“銀行對保障性住房的信貸投放，主要取決于與當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門的營銷結(jié)果，尤其是政府層面的配套資金、土地、手續(xù)、權(quán)益等操作層面的完備程度�！�
事實(shí)上，這方面的信貸投入已在加大。截至2010年11月末，主要銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)貸款余額751億元，同比增長32%，高于全部房產(chǎn)開發(fā)貸款增幅8個(gè)百分點(diǎn)；個(gè)人購買經(jīng)濟(jì)適用房貸款余額198億元，同比增長42%，高于全部個(gè)人按揭貸款增幅10個(gè)百分點(diǎn)。
其中，截至2010年底，國開行就累計(jì)發(fā)放保障性住房建設(shè)貸款1455億元，今年安排此類新增貸款規(guī)模將達(dá)1000億元。此外，工行去年累計(jì)發(fā)放保障性住房貸款為94.15億元，貸款發(fā)放額較2009年增長55%；建行去年則累計(jì)發(fā)放保障性住房開發(fā)貸款44.3億元，比年初增加31.4億元。
“銀行對于保障性住房態(tài)度比較積極，去年我們在大型居住社區(qū)投放不少，今年還會根據(jù)進(jìn)度持續(xù)投放下去�！币患覈写笮猩虾７中懈毙虚L則對記者說：“這一方面有社會責(zé)任，另一方面也是國家政策鼓勵(lì)�？傮w來說今年還是對保障性住房積極投放，而銀行還是會在成本、收益和風(fēng)險(xiǎn)上認(rèn)真審查�！�
但該副行長同時(shí)坦言，從利潤角度講，保障性住房信貸投放帶來的收益遠(yuǎn)不及普通商品房開發(fā)貸，因?yàn)楹笳叩纳细±瘦^為可觀。
風(fēng)險(xiǎn)“隱憂”何在？
本報(bào)記者從多家銀行了解到，在保障性住房信貸投放中，銀行的確遇到利潤指標(biāo)、還款保障等實(shí)際問題。
“今年貸款規(guī)�？刂茙淼挠绊懞艽�，為了完成利潤指標(biāo)，還得多投放一些收益高的項(xiàng)目和貸款�！鄙鲜鰢秀y行上海市分行副行長就透露，“但是保障性住房對成本要求很嚴(yán)格，銀行一般提供非常優(yōu)惠的下浮貸款利率，從而會在一定程度上影響放貸增量�！�
他繼續(xù)說，除了利潤的考量，銀行在保障性住房信貸投放方面最關(guān)心的仍是還貸風(fēng)險(xiǎn)。
該副行長表示，比如，公租房不能出售且租賃價(jià)格控制得較低，加上日常運(yùn)營和維護(hù)成本并不低，因此可以用來還貸的現(xiàn)金流就可能比較有限�！半m然可以出售的經(jīng)適房和限價(jià)房在資金回流上風(fēng)險(xiǎn)小一些，但也有問題，一般房產(chǎn)項(xiàng)目需要抵押，但這些保障房的土地大多來自政府劃撥或限制性用途，要在市場上變現(xiàn)就會非常困難，不像商品房那樣，還貸出現(xiàn)問題還可以進(jìn)行拍賣。”他坦言道。
用這位副行長的話說，銀行在支持保障性住房信貸方面“積極但不乏謹(jǐn)慎”，因此也會通過調(diào)整借款周期、組織銀團(tuán)貸款等方式來分解一定風(fēng)險(xiǎn)。
也有業(yè)內(nèi)人士指出，在保障性住房項(xiàng)目中，通常地方政府或政府投資公司會注入20%資本金，但不排除個(gè)別地方政府因財(cái)力緊張等原因，資本金并沒有足額到位，從而加大風(fēng)險(xiǎn)。而如何通過財(cái)政資金投入撬動(dòng)銀行信貸資金，也是促進(jìn)保障房建設(shè)的方式之一。 |
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文章編輯：【蘭格鋼鐵網(wǎng)】m.t3home.cn |
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