“'十二五’期間，將是遼寧省三大區(qū)域競(jìng)相發(fā)展期。大連要基本建成東北亞國(guó)際航運(yùn)中心”是今年省政府工作報(bào)告和省“十二五”規(guī)劃綱要(草案)中的一句話，這短短的一句話，在大連代表團(tuán)引起強(qiáng)烈共鳴。許多代表就此各抒己見，提出相關(guān)建議。省人大代表、大連保稅區(qū)管委會(huì)副主任宋曉波建議，辟建大連綜合國(guó)際物流園區(qū)，加快大連國(guó)際航運(yùn)中心核心功能區(qū)建設(shè)。
宋曉波說(shuō)，大連保稅區(qū)是大連新市區(qū)三大功能區(qū)組團(tuán)之一，由保稅區(qū)、保稅港區(qū)、出口加工區(qū)、汽車物流城和專業(yè)港區(qū)五部分組成，集聚了港口、國(guó)際物流、自由區(qū)政策、集疏運(yùn)體系，城市功能等國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)核心要素，是大連國(guó)際航運(yùn)中心的核心功能區(qū)。為全面落實(shí)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放戰(zhàn)略，大連保稅區(qū)在二十里堡啟動(dòng)建設(shè)大連綜合國(guó)際物流園區(qū)，已解決大窯灣港和保稅港區(qū)后方用地不足等問(wèn)題，釋放、擴(kuò)大保稅區(qū)功能潛力和發(fā)展空間，提升國(guó)際物流綜合服務(wù)。
總體規(guī)劃：大連綜合國(guó)際物流園區(qū)位于大連新市區(qū)保稅區(qū)組團(tuán)的中心地帶，南臨開發(fā)區(qū)、北倚丹大鐵路、西臨汽車產(chǎn)業(yè)區(qū)，東臨亮甲店街道，規(guī)劃面積18平方公里。
功能定位：充分利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)，建設(shè)立足大連，服務(wù)東北、面臨東北亞的區(qū)域性、綜合性物流分撥中心，成為大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心核心功能區(qū)的主要承載區(qū)和運(yùn)營(yíng)主體。
發(fā)展目標(biāo)：到2020年，基本建成服務(wù)功能健全、市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)良、經(jīng)濟(jì)效益突出的物流分撥中心。形成規(guī)�；�、專業(yè)化、集成化、快速高效、布局優(yōu)化的國(guó)際物流綜合配套體系。實(shí)現(xiàn)以大連為中心、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶為支撐、東北地區(qū)腹地為依托、與國(guó)內(nèi)其他物流園區(qū)合理分工、緊密協(xié)作的互動(dòng)發(fā)展格局。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展：把握提升國(guó)際物流服務(wù)功能這一主線，做大做強(qiáng)港航物流、保稅物流和分撥物流，使其成為具有區(qū)域獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的物流產(chǎn)業(yè)主體，帶動(dòng)商貿(mào)、金融、信息等要素向區(qū)內(nèi)集聚，形成物流與貿(mào)易相關(guān)產(chǎn)業(yè)互為支撐的綜合性現(xiàn)代服務(wù)體系。
宋曉波說(shuō)，根據(jù)功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，產(chǎn)業(yè)分區(qū)布局結(jié)構(gòu)設(shè)定為“一區(qū)”、“八園”模式，即：大窯灣保稅港區(qū)B區(qū)或綜合區(qū)保稅區(qū)和綜合物流園、鐵路物流園、口岸物流園、陸港物流園、鋼材物流園、汽車及零部件物流園、建材物流園、農(nóng)產(chǎn)品物流園。
大連綜合國(guó)際物流園區(qū)起步面積5平方公里，力爭(zhēng)在3年內(nèi)完成開發(fā)任務(wù)，利用10年時(shí)間基本完成區(qū)域的開發(fā)建設(shè)。采取政府主導(dǎo)、多元投資、統(tǒng)一規(guī)劃，市場(chǎng)運(yùn)作的開發(fā)模式，建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、商務(wù)服務(wù)設(shè)施和專業(yè)化園區(qū)。
宋曉波建議，突出大連綜合國(guó)際物流園區(qū)在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放發(fā)展和在大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)中的戰(zhàn)略地位，將其納入遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。研究制定支持園區(qū)發(fā)展的土地政策，在用地指標(biāo)方面實(shí)行傾斜，專項(xiàng)支持保障園區(qū)的用地需求。
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