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嘉興緊固件協(xié)會多舉措積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦
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http://m.t3home.cn 發(fā)表日期：2011-1-14 11:30:09
蘭格鋼鐵 |
盡管國際貿(mào)易摩擦愈演愈烈，緊固件企業(yè)轉(zhuǎn)型升級艱難，但2010年，浙江省嘉興市緊固件產(chǎn)業(yè)依然收獲頗豐。
據(jù)浙江省嘉興市緊固件進出口企業(yè)協(xié)會秘書處透露，2010年1~11月嘉興緊固件產(chǎn)品進出口總額達到72270萬美元，出口金額70356萬美元，同比增長52.61%，進口1914萬美元，同比增長28.20%。
固然得益于全球經(jīng)濟回暖、外部需求逐漸恢復(fù)，但也與當?shù)剡M出口協(xié)會的開拓創(chuàng)新密不可分。
據(jù)了解，面對近年來日益增多的貿(mào)易摩擦，該進出口協(xié)會積極應(yīng)對，積極維護行業(yè)利益。
2009年應(yīng)訴美國碳鋼緊固件反傾銷反補貼調(diào)查取得完勝一案，是迄今為止美國對華開啟“雙反”調(diào)查以來，我國20多起案件中惟一一起以無損害初裁終止調(diào)查的案件，也是中國緊固件行業(yè)遭遇眾多貿(mào)易救濟調(diào)查以來惟一一個完勝的案例。在本案中，嘉興市充分發(fā)揮“四體聯(lián)動”公平貿(mào)易工作機制作用，摸索出了一套行之有效的應(yīng)對措施，為其他行業(yè)應(yīng)訴國際貿(mào)易摩擦積累了經(jīng)驗。
“協(xié)會及時召開了應(yīng)對美國緊固件'雙反’調(diào)查經(jīng)驗總結(jié)現(xiàn)場會，推廣'嘉興經(jīng)驗’。”該協(xié)會一內(nèi)部人士介紹說。
該案涉及嘉興市緊固件生產(chǎn)和貿(mào)易企業(yè)90家，涉案9700萬美元，其應(yīng)訴的24家企業(yè)都被不同程度地課以重稅。面對歐委會明顯違反WTO規(guī)則和歐盟反傾銷法律的做法，嘉興市緊固件進出口企業(yè)協(xié)會上書呼吁商務(wù)部，要求中國政府在加大與歐盟交涉的同時，運用WTO的爭端解決機制來規(guī)范歐委會的調(diào)查程序，制止歐委會濫用反傾銷規(guī)則的行為。
經(jīng)相關(guān)部門和協(xié)會的共同努力，世界貿(mào)易組織2010年12月3日裁定，歐盟對中國鋼緊固件(如螺絲和螺栓)施加反傾銷關(guān)稅的做法，違反了WTO法規(guī)。這也意味著以嘉興為代表的上訴企業(yè)團隊，在尋求WTO爭端解決程序一年多后，有望重新開啟一度封閉的歐盟市場大門。
該協(xié)會還防患未然，及時收集和發(fā)布預(yù)警信息。去年9月，在獲悉歐盟委員會準備對進口自馬來西亞但原產(chǎn)于中國的緊固件發(fā)起反規(guī)避調(diào)查后，立即提醒在馬來西亞設(shè)有工廠的企業(yè)要積極應(yīng)訴。
同時，協(xié)會還積極推動商務(wù)部對歐盟進口緊固件產(chǎn)品征稅，協(xié)助企業(yè)從容應(yīng)對歐盟不銹鋼緊固件反傾銷日落復(fù)審等。此外，協(xié)會還積極參與標準修訂工作，大力推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等。
面對2011年的嚴峻挑戰(zhàn)，協(xié)會確立了加強平臺建設(shè)、引導(dǎo)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能等工作重點。
“我會要繼續(xù)幫助企業(yè)增強信心，抱團取暖，積極應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦，維護企業(yè)權(quán)益�！鄙鲜鋈耸勘硎荆^續(xù)加強平臺建設(shè)，包括信息服務(wù)平臺、融資服務(wù)平臺以及科技孵化等平臺建設(shè)等。
要引導(dǎo)企業(yè)實施節(jié)能環(huán)保生產(chǎn)。如加速引進五工位以上螺母冷鐓機、三工位以上螺絲成型機、高速搓絲機等高速自動化生產(chǎn)設(shè)備；改進熱處理、表面處理技術(shù)、生產(chǎn)裝備等技術(shù)水平等。
協(xié)會還要進一步加強與歐洲緊固件分銷商協(xié)會、英國緊固件分銷商協(xié)會、德國緊固件制造商協(xié)會的友好交流，爭取與美國、印度、俄羅斯的緊固件商協(xié)會建立聯(lián)系，加強業(yè)界交流和溝通，尋求合作機會，規(guī)避貿(mào)易摩擦。
五大創(chuàng)新應(yīng)對反傾銷
張峰介紹說，在應(yīng)對歐盟碳鋼緊固件反傾銷調(diào)查的過程中，嘉興市緊固件進出口企業(yè)協(xié)會積極創(chuàng)新工作方式，組織會員企業(yè)主動應(yīng)訴，并以地方協(xié)會的名義對歐盟緊固件反傾銷調(diào)查進行行業(yè)無損害抗辯，為今后應(yīng)對貿(mào)易摩擦積累了經(jīng)驗。
組織企業(yè)聯(lián)合應(yīng)訴。根據(jù)嘉興市涉案企業(yè)集中且多為中小企業(yè)的特點，該協(xié)會制定了聯(lián)合應(yīng)訴的方案：由協(xié)會統(tǒng)一選聘律師，幫助企業(yè)集體輔導(dǎo)答卷，不僅降低了企業(yè)的應(yīng)訴成本，提高了其應(yīng)訴積極性，也提高了律師的工作效率。在該協(xié)會的組織協(xié)調(diào)下，嘉興市共有24家企業(yè)應(yīng)訴，其中18家企業(yè)參加了聯(lián)合應(yīng)訴，6家規(guī)模較大的企業(yè)單獨聘請律師應(yīng)訴。
進行行業(yè)無損害抗辯。為獲得在歐盟的話語權(quán)，有效阻止其對我緊固件產(chǎn)品征收反傾銷稅，該協(xié)會代表全行業(yè)進行了行業(yè)無損害抗辯，并成立了應(yīng)對歐盟緊固件反傾銷調(diào)查無損害抗辯工作小組，制定了《嘉興市緊固件進出口企業(yè)協(xié)會無損害抗辯應(yīng)訴策略計劃》，并于2008年四次赴歐開展游說抗辯等活動。
游說歐盟成員國反傾銷委員會代表。應(yīng)對歐盟緊固件反傾銷調(diào)查無損害抗辯工作小組于2008年先后赴歐游說了比利時、荷蘭、盧森堡、英國、瑞典等歐盟成員國反傾銷委員會的代表。在歐委會2008年12月3日的投票中，除盧森堡之外，緊固件協(xié)會游說的其他成員國都投票反對對我緊固件征收反傾銷稅。
充分利用國內(nèi)外媒體的宣傳影響。工作小組先后兩次在歐盟總部布魯塞爾召開了中外媒體參加的新聞發(fā)布會，介紹中國緊固件的發(fā)展情況，闡述中方的立場。路透社、美聯(lián)社、彭博社、道瓊斯、新華社等重要媒體都對協(xié)會的游說抗辯活動進行了跟蹤報道，擴大了影響。
利用WTO規(guī)則對歐盟同類產(chǎn)品申請反傾銷調(diào)查。目前，我國緊固件產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷從中低端向高端轉(zhuǎn)型的過程，但歐盟每年向中國傾銷出口大量的高端緊固件產(chǎn)品，嚴重抑制了該行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。嘉興市緊固件進出口企業(yè)協(xié)會與中國緊固件專業(yè)協(xié)會一起向商務(wù)部提出申請，要求對從歐盟進口的緊固件產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。商務(wù)部已于2008年12月29日發(fā)布公告，決定對原產(chǎn)于歐盟的碳鋼緊固件進行反傾銷立案調(diào)查。
“在整個應(yīng)訴過程中，協(xié)會積極主動地向商務(wù)部公平貿(mào)易局、浙江省外經(jīng)貿(mào)廳以及嘉興市外經(jīng)貿(mào)局匯報工作進展，討論工作措施，并得到了相關(guān)部門的大力支持和指導(dǎo)，有力地推進了我們的游說抗辯工作。”張峰對記者表示。
四大舉措開拓市場
“在嚴峻的形勢下，嘉興市緊固件企業(yè)正在通過多種途徑來應(yīng)對當前的危機�！睆埛逑虮緢笥浾呓榻B說。
首先，在國內(nèi)尋找新的市場。過去不少以出口為主的企業(yè)，開始把目光轉(zhuǎn)向國內(nèi)，正根據(jù)國內(nèi)市場的需求，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。調(diào)整的主要方向是鐵路用扣件、鉚釘以及核電、風(fēng)電等新興行業(yè)。國家發(fā)改委不久前公布的全國鐵路中長期規(guī)劃調(diào)整方案，確定到2020年鐵路里程總長將達到12萬公里以上。張峰認為，“現(xiàn)在我國鐵路里程只有7萬公里。未來幾年國家在鐵路基建方面的投入很大，要求也很高，這就給我們行業(yè)帶來了很大的機遇。”
其次，企業(yè)也在考慮走出去，到國外投資建廠。一些企業(yè)已經(jīng)組織到越南、泰國等東南亞地區(qū)進行考察，看是否能通過設(shè)廠的方式，直接打入當?shù)厥袌觥！暗絿馔顿Y必須要綜合考慮當?shù)氐恼叻ㄒ?guī)、消費習(xí)慣、市場特點等，投資一定要慎重，多進行調(diào)查分析�！睆埛逡辉偬嵝颜f。
再次，“海鹽不少緊固件企業(yè)以前在采購線材時，就統(tǒng)一和鋼廠談判，既保證了質(zhì)量又降低了價格。在目前整體形勢不好的情況下，我國緊固件企業(yè)更應(yīng)該組織起來，強強聯(lián)合。比如聯(lián)合采購原材料、共用倉庫等，可以在一定程度上降低企業(yè)的成本。”張峰說。
此外，在適當?shù)那闆r下企業(yè)也可考慮并購重組，以較低的成本實現(xiàn)跨越發(fā)展�！暗@同樣要慎重�！睆埛灞硎�。 |
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