[導讀：讓大家釋緩已是多年急迫的心態(tài)，舉目期待中央政府能在2011年兌現(xiàn)遏制房價上漲這張“支票”，盡管依然難以祛除歷史教訓刺激而致的顫冽……本文內(nèi)容系個人觀點，僅供參考，不構(gòu)成任何人或任何機構(gòu)、企業(yè)做出任何決策的依據(jù)，也不構(gòu)成對文中提及的個人或機構(gòu)的評價。]

    回首2010年中國經(jīng)濟領域之諸多大事，最具戲劇性者當首推房地產(chǎn)調(diào)控下的房地產(chǎn)市場變化，最具諷刺性者當屬房價調(diào)控結(jié)果。

    在經(jīng)過多年房價持續(xù)快速上漲、2008年開始的房地產(chǎn)市場的強悍救市、2009年房價接過2007年的大旗再次瘋漲之后，中央政府于2009年重啟房地產(chǎn)調(diào)控。

    進入2010年，3月份召開的“兩會”上，溫家寶總理在《政府工作報告》中明確提出要“遏制房價過快上漲”，其后在諸多政策、文件和決策層人士表態(tài)以及相關部委負責人講話中，多次重復地重申要堅決“遏制房價過快上漲”。并且，在2010年4月出臺了被稱為“史上最嚴”的房地產(chǎn)調(diào)控政策即新“國十條”，2010年9月底再次出臺了強化房地產(chǎn)調(diào)控的五條政策。中央政府希望用多次表態(tài)和連續(xù)兩次出臺集群化調(diào)控政策能夠調(diào)控房價，“遏制房價過快上漲”。但至今來看，雖然2010年政府啟動了“史上最嚴”的房地產(chǎn)調(diào)控，但由于政策執(zhí)行不到位，以及流動性泛濫、通貨膨脹等因素的影響，調(diào)控效果仍然不理想，房價依然維持上漲。特別是9月以來，全國房價連續(xù)3個月上漲，使得調(diào)控政策的作用再次受到質(zhì)疑。這以鐵的事實證明，遏制房價上漲已成“空頭支票”，而且是頗具諷刺性的國字號“空頭支票”。

    面對房地產(chǎn)調(diào)控繼續(xù)不見成效，面對遏制房價上漲已成空頭支票，決策層實際已經(jīng)予以公開承認。2010年12月26日，溫家寶總理在做客中央人民廣播電臺中國之聲直播間訪談時稱，2010年中央針對房地產(chǎn)市場采取了十條措施和五條措施，“現(xiàn)在看來，落實得還不夠好”。溫家寶總理并表示，一定要使房價能夠保持在一個合理的水平。這實際上就是說，中央對目前房價和調(diào)控的評判是，房價并非合理水平，房地產(chǎn)調(diào)控目標還沒達到中央已經(jīng)采取措施加大力度調(diào)控房價。

    由于房地產(chǎn)調(diào)控繼續(xù)不見成效，現(xiàn)實房地產(chǎn)形勢進一步嚴峻，這些再次引起了決策層重視。于是，2010年12月以來，決策層頻繁表態(tài)，要加強房地產(chǎn)市場調(diào)控，繼續(xù)堅決抑制投資投機，遏制房價過快上漲，一定要使房價能夠保持在一個合理的水平。

    2010年12月3日召開的中共中央政治局會議指出，2011年要繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，意味著2010年的貨幣政策不再適度寬松（實為十分寬松）而是穩(wěn)健（實際上很可能是從緊），這對高度依賴政府政策尤其金融政策的資金密集型房地產(chǎn)市場來說，無異于將面臨更嚴厲的調(diào)控。接著，2010年11月30日，胡錦濤在中共中央召開的黨外人士座談會上指出，要要加快保障性住房建設，加強房地產(chǎn)市場調(diào)控。

    正因于此，市場非常關注2010年中央經(jīng)濟工作會議，希望能就打擊通脹、調(diào)控房價等做出具體決定，會后出臺加息等調(diào)控措施。只是，結(jié)果超出了許多人的意料。

    從媒體報道的消息來看，2010年中央經(jīng)濟工作會議指出，2011年宏觀經(jīng)濟政策的基本取向要積極穩(wěn)健、審慎靈活。要實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預期的關系，把穩(wěn)定價格總水平放在更加突出的位置，但很少提及房地產(chǎn)，并沒有只言片語提到具體的房價問題和房地產(chǎn)調(diào)控問題，也沒有出現(xiàn)打擊通貨膨脹之類字眼。

    也就是說，盡管2010年11月CPI從10月份的4.4%升至5.1%，高于預期水平，也遠高于政府制定的3%的通脹目標，但在決策層眼中，好象感覺通脹并不嚴重，2010年第二次加息前利率拉大到負2.6（2010年第二次加息后利率依然為負2.35）、房地產(chǎn)調(diào)控見效甚微也不是大問題。國家發(fā)改委主任張平在2010年12月14日透露，2011年經(jīng)濟增長目標定為8%左右，CPI升幅目標約在4%。也就是說，盡管輿論一片反對聲，但政府依然決定以調(diào)高對通貨膨脹的容忍度約30%，來從表面上化解通貨膨脹危機。

    而且，盡管現(xiàn)實生活中通貨膨脹已經(jīng)日趨嚴重而且這種態(tài)勢或還將繼續(xù)，盡管輿論一直呼吁政府應大幅加息以解決負利率問題、打擊通貨膨脹并助力房地產(chǎn)調(diào)控，盡管央行自己發(fā)布的2010年第4季度調(diào)查顯示，居民對物價滿意度為1999年4季度以來最低、未來物價上漲預期加劇，七成居民認為房價過高、上漲預期再增強，居民儲蓄向投資轉(zhuǎn)移，近45%的銀行家認為宏觀經(jīng)濟偏熱或過熱，企業(yè)家信心因原材料價格上升明顯而高位回落，但央行依然熱衷于提高存款準備金率，而不太愿意選擇連續(xù)或大幅度加息。

    事實上，2010年共上調(diào)存款準備金率6次，卻只象征性地加息了二次，且每次的加息幅度只有0.25，總共才利息了50個基點，而2008年9月16日開始的短短百日時間里連續(xù)降息了5次、且降息幅度達到216個基點，相比而言加息50個基點效果實在很難樂觀。這或可說明，央行最中意的貨幣政策工具或是其緊縮力度和效果不及加息預期的存款準備金率，而不是連續(xù)或大幅度加息。

    如此看來，政府在打擊通貨膨脹、調(diào)控房價的態(tài)度尤其實際行動上依然保守。而眾所周知，在“史上最嚴”調(diào)控下，正是通貨膨脹、負利率、流動性過剩等與調(diào)控政策形成了對沖，使得房地產(chǎn)調(diào)控見效不明顯。而且，2010年底，由于通貨膨脹加劇、負利率進一步拉大、央行沒有連續(xù)或大幅加息等因素的影響，房價預期又在繼續(xù)上升。在一些地區(qū)，由于具備對抗通貨膨脹的豪宅熱銷，正帶動一些在售普通住宅跟風漲價……如此看來，有效調(diào)控房價的預期已經(jīng)再次落空。而且，本文作者陳真誠認為，短期內(nèi)，房價還可能繼續(xù)上漲，或房價預期還將繼續(xù)上升。

    當然，也存在另一種可能。由于2010年11月份人民幣貸款增加5640億元，2010年1-11月距7.5萬億的全年新增信貸目標只有約450億元，全年新增信貸很可能超過7.5萬億的預定目標。而且央行預期2011年物價壓力大于2010年，因此強調(diào)要實施穩(wěn)健的貨幣政策，把好流動性這個總閘門，把穩(wěn)定價格總水平放在更加突出的位置，可能采取行政性指令各商業(yè)銀行2011年減少對房地產(chǎn)業(yè)的放貸。據(jù)悉，各商業(yè)銀行以于2010年底將2011年信貸規(guī)模計劃上報，對于房地產(chǎn)等可能引發(fā)資產(chǎn)價格泡沫或通脹的領域會嚴加控制。這意味著央行對各商業(yè)銀行決定“行政性”措施”，指令2011年定向減少房地產(chǎn)貸款。但各商業(yè)銀行的上報的信貸計劃中，2011年基本上維持2010年的新增貸款規(guī)模。這說明，2011年信貸規(guī)模依然可能與2010年相當，流動性將依然充足，負利率將持續(xù)不短的時間，通貨膨脹或?qū)⒃谳^時間內(nèi)繼續(xù)存在，本文作者陳真誠認為，這些可能繼續(xù)推高房價預期，甚至直接成為房價短期內(nèi)難以下降的支撐。

    而房價調(diào)控的壓力也擺在了眼前，公眾的民怨不可視而不見，預期政府或?qū)⑨槍Ψ康禺a(chǎn)調(diào)控制采取“點殺”措施。

    一些歷史事實，也不能不讓人警覺。如2009年的中央經(jīng)濟工作會議，也幾乎沒太多內(nèi)容提到房地產(chǎn)，但接著于2009年12月份宣布重啟房地產(chǎn)調(diào)控。又如，媒體公開報道的2010年“兩會”決議內(nèi)容中，也沒多少內(nèi)容提及房地產(chǎn)調(diào)控，但2010年4月中旬出臺了新“國十條”這一號稱“史上最嚴”調(diào)控政策。這些可說明，雖然2010年中央經(jīng)濟工作會議很少提及房地產(chǎn)，并沒有只言片語提到具體的房價問題和房地產(chǎn)調(diào)控問題，但不等于中央政府不重視目前現(xiàn)實存在的房地產(chǎn)實際情勢和房地產(chǎn)調(diào)控結(jié)局等問題，不等于中央政府不會在2011年加碼房地產(chǎn)調(diào)控。

    事實上，2010年中央經(jīng)濟工作會議結(jié)束后的當月，央行相繼上調(diào)了一次存款準備金率，并加了一次息。而后，就在央行開始2010年第二次加息當日即2010年12月26日，溫家寶總理在做客中央人民廣播電臺中國之聲直播間訪談時稱，中央已經(jīng)采取措施加大力度調(diào)控房價，將從兩個方面繼續(xù)加大力度：加大保障性住房的建設力度。其次，利用信貸的杠桿，抑制投機。并加強對土地的管理，土地要首先用來建保障性用房，對于投機的土地使用中央將嚴加管理。溫家寶并表示，“在我的任期內(nèi)，一定要使房價能夠保持在一個合理的水平，我還要為實現(xiàn)這個目標而努力，絕不會退縮”。這就是說，中央政府將繼續(xù)出臺新的調(diào)控政策，加大房價調(diào)控力度。

    因此，在2011年，預計中央政府或?qū)⑨槍Ψ康禺a(chǎn)采取進一步升級的調(diào)控措施，比如開征房產(chǎn)稅，強化行政調(diào)控，強化土地調(diào)控，繼續(xù)加息，繼續(xù)上調(diào)存款準備金率，采取綜合措施打擊通貨膨脹，抑制通貨膨脹預期，擠壓房地產(chǎn)等資產(chǎn)價格泡沫，降溫房地產(chǎn)投資熱度等，以望能在2011年兌現(xiàn)遏制房價上漲這張國字號“支票”。

    讓大家釋緩已是多年急迫的心態(tài)，舉目期待中央政府能在2011年兌現(xiàn)遏制房價上漲這張“支票”，盡管依然難以祛除歷史教訓刺激而致的顫冽！

（來源：搜狐財經(jīng)博客 作者：陳真誠）

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