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保障房托底：調(diào)控決勝之役
 http://m.t3home.cn    發(fā)表日期：2010-12-23 14:17:05  蘭格鋼鐵
    “對于房價(jià)，我現(xiàn)在已經(jīng)不關(guān)注了，呵呵�！痹诒本┧渭仪f家園的論壇上，一位網(wǎng)友輕松地回復(fù)說。而另一位“開心=快樂”的網(wǎng)友，正在大秀自己“搬進(jìn)新家”的照片，欣喜之情溢于言表。

    宋家莊家園是北京市首個(gè)公開招投標(biāo)的保障房項(xiàng)目，從今年7月份開始，4383戶業(yè)主先后領(lǐng)到了新房鑰匙陸續(xù)入住。該項(xiàng)目均價(jià)在4369元/平方米，鄰近地鐵，位置優(yōu)越，周邊商品房價(jià)每平方米已近2萬元。

    這也是北京唯一一個(gè)緊鄰三環(huán)的新建經(jīng)適房項(xiàng)目。小區(qū)規(guī)劃建筑總面積35.04萬平方米，可以容納3660戶家庭，此外還包括723戶廉租房。

    “看看現(xiàn)在的房價(jià)，誰能買上經(jīng)濟(jì)適用房，就偷著樂吧�！北本┤h(huán)新城經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)業(yè)主、出租車司機(jī)張師傅向記者說，保障房確實(shí)讓老百姓得到了實(shí)惠，“但實(shí)話說，就是數(shù)量太少。”

    決戰(zhàn)保障房

    我國的房改始于1998年的23號文件——《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》，盡管文件明確提到“最低收入家庭購買廉租房，中低收入家庭購買經(jīng)濟(jì)適用房，其他收入高的家庭購買、租賃市場價(jià)商品住房”的原則，并指出“經(jīng)濟(jì)適用房是住房供應(yīng)的主體”。但事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)適用住房占商品住宅投資比重，正隨著商品房市場的擴(kuò)大而逐漸下降。

    記者從北京中原地產(chǎn)了解到，2003年至2009年，北京經(jīng)濟(jì)適用房銷售套數(shù)合計(jì)約13.5萬套，市場占比很低。如果從投資角度來看，更容易說明問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間北京保障性住房開發(fā)完成投資1035億元，而同期北京房地產(chǎn)投資合計(jì)10608.4億�！斑@意味著保障房投資不足1成，其中更包含了大量的城區(qū)改造�！北本┲性禺a(chǎn)張大偉說。

    顯而易見，房地產(chǎn)調(diào)控目前正在經(jīng)歷的，正如“上甘嶺”上的“坑道戰(zhàn)”決戰(zhàn)，其成敗關(guān)鍵就取決于政府保障房經(jīng)適房托底能否盡快完成。

    目前來看，中央政府決心很大，已經(jīng)將明年的保障房建設(shè)總量提升至1000萬套。但是，地方政府仍有自己的小算盤。多方博弈下，關(guān)鍵看“十二五”期間情況，這雖然是一個(gè)未知數(shù)，但是無論是從十七屆五中全會，還是不久前結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會來看，中央政府在這方面的決心很大。

    多部委“給力”

    雖然中央政府決心很大，但是保障房建設(shè)所需的土地、資金問題，怎么解決呢？

    “保障性住房建設(shè)面對的土地、資金、財(cái)稅等等問題，目前中央各個(gè)部委正在一一化解解決，這將有力地支持今年580萬套目標(biāo)任務(wù)的完成�！弊〗ú空哐芯恐行母敝魅瓮醌k林說。

    從今年實(shí)際情況來看，無論是土地供應(yīng)，還是財(cái)稅減免，以及建設(shè)資金支持，中央政府多部委相繼出臺一系列組合政策力挺保障性住房建設(shè)，以求今年年底前完成580萬套的目標(biāo)任務(wù)。住建部已經(jīng)督促各地9月底必須全面開工，年末爭取建成和基本建成60%以上。

    據(jù)悉，對目前保障性住房開工率過低的地區(qū)，監(jiān)察部與住建部將約談地方分管負(fù)責(zé)人。今年年底，有關(guān)部門還將對各地進(jìn)行考核，對沒有完成任務(wù)的通報(bào)批評，直至問責(zé)。這意味著，保障性住房問題已經(jīng)關(guān)系到“烏紗帽”。

    按照計(jì)劃，今年國家確定建設(shè)保障性住房和各類棚戶區(qū)改造住房580萬套，改造農(nóng)村危房120萬戶，力度空前。

    此外，記者了解到，為增加資金來源，目前相關(guān)部門正在研究考慮，允許將中央財(cái)政廉租房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金的結(jié)余部分，用于公共租賃房建設(shè)的投資補(bǔ)助及貸款貼息。此外，按照規(guī)定提取的土地出讓收益資金、住房公積金增值凈收益在滿足廉租房建設(shè)需要的基礎(chǔ)上，可以用于公共租賃房建設(shè)。

    更值得關(guān)注的是，有關(guān)部門將繼續(xù)鼓勵(lì)各地探索建立保障性住房建設(shè)融資平臺，盡快建立起由政府主導(dǎo)的市場化投融資和建設(shè)機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)保障性住房建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

    北京三環(huán)新城經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)業(yè)主、出租車司機(jī)張師傅表示，如果政府的目標(biāo)能一一實(shí)現(xiàn)，那相當(dāng)部分老百姓的住房夢，將不再遙遠(yuǎn)。
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