9月20日，工業(yè)和信息化部部長李毅中在接受采訪時表示，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，將繼續(xù)成為“十二五”關(guān)注重點，為此，中國將著力引導(dǎo)和推進企業(yè)兼并重組，形成發(fā)展更具活力、資源配置更富效率的產(chǎn)業(yè)模式。
中投顧問能源行業(yè)研究員宋智晨指出，通過兼并重組可以將行業(yè)內(nèi)的資源進行合理配置，同時也能增強企業(yè)的競爭力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在“十一五”期間，我國煤炭行業(yè)就已經(jīng)率先進行了針對行業(yè)內(nèi)資源整合的兼并重組工作，并且也取得了不小的成效。行業(yè)集中度得到了較大幅度的改善，通過大型煤炭企業(yè)對中小煤炭企業(yè)的兼并重組，關(guān)停了行業(yè)內(nèi)大量的產(chǎn)能低下的小礦井，大大減少了行業(yè)內(nèi)的辦礦主體。同時，大型煤炭企業(yè)在完成對中小煤礦的兼并重組之后，對煤礦進行了相應(yīng)的技術(shù)改造，提高了煤炭行業(yè)的機械化率，使得煤礦生產(chǎn)安全程度進一步提高。另外，對煤炭資源進行整合后，集中的規(guī)�；_采有利于資源利用率的提高。
但是，在前期進行的煤炭資源整合行動中也存在著不少的問題。首先，在煤炭行業(yè)長期發(fā)展過程中，中小煤礦企業(yè)多為民營企業(yè)，因而在煤炭行業(yè)整合過程過，大量的民間資本被迫退出了煤炭行業(yè)，從而引發(fā)了“國進民退”的爭論；其次，在各省的煤炭資源整合過程中，整合主體多為省內(nèi)的煤炭企業(yè)，較少出現(xiàn)跨省份之間的兼并重組的案例，這樣就使得兼并重組的效果大打折扣；再次，當下正在進行的煤炭資源整合中，政府在其中起到了較大的推動作用，有一些甚至是政府間接參與的，非市場因素的介入使得煤炭資源整合的效果也有所影響。因而，煤炭行業(yè)內(nèi)的資源整合與兼并重組工作仍然需要繼續(xù)進行深化。
中投顧問研究總監(jiān)張硯霖指出，日前國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于促進企業(yè)兼并重組的意見》指出，要清理限制跨地區(qū)跨省份兼并重組的障礙、理順地區(qū)間利益分配關(guān)系、放寬民間資本的市場準入，上面提到的這些問題在煤炭行業(yè)內(nèi)都表現(xiàn)的十分明顯。而在更早之前，國務(wù)院召開的幾次常務(wù)會議中都提到要進一步深化推進煤炭行業(yè)內(nèi)的兼并重組工作。可見國家相關(guān)部門對于煤炭行業(yè)整合的關(guān)注程度，也說明了煤炭行業(yè)深化整合的重要性和急迫性。
中投顧問發(fā)布的《2010-2015年中國煤炭工業(yè)投資分析及前景預(yù)測報告》指出，在“十二五”期間，煤炭行業(yè)的兼并重組將會出現(xiàn)更多的表現(xiàn)形式，跨地區(qū)、跨所有制的兼并重組將會頻繁的出現(xiàn)在煤炭行業(yè)之中，這對于煤炭行業(yè)的長遠發(fā)展來說是具有較大的好處的。在“十二五”末期，煤炭行業(yè)的集中度將會得到進一步的改善，將會出現(xiàn)更多的產(chǎn)能過億的超大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)。 |
