|
|
山西陽泉煤改兩年后只剩一家私營獨資煤炭企業(yè)
|
|
http://m.t3home.cn 發(fā)表日期：2010-9-21 9:25:04
蘭格鋼鐵 |
國進民退兩年：山西煤改數(shù)字玄機
山西煤改滿兩年，“國進民退”的爭論在繼續(xù)。
9月18日，一位山西省煤炭行業(yè)管理人士告訴記者：“占50%的混合所有制股份企業(yè)多數(shù)由山西省大型國有煤炭企業(yè)控股，外資、民營企業(yè)很少。山西用'2∶3∶5’的所有制構(gòu)成來引導輿論，也為'國進民退’的質(zhì)疑找退路�！�
這與山西煤改宣稱的各所有制企業(yè)比例似乎頗多歧異。
始于2008年9月的那場山西煤改，據(jù)山西省煤炭工業(yè)廳表示，煤炭重組整合后國有辦礦占20%，民營辦礦占30%，混合所有制的股份制企業(yè)占50%。國有、民營與混合所有制之比為2:3∶5。
玄機就在混合所有制。
重組前后賬本對比
山西省政府對外公布，目前山西省內(nèi)礦井數(shù)量已由2008年的2598座減少到1053座。大幅削減1545座。這一舉動被山西省內(nèi)煤炭管理人士稱為，“近30年山西煤炭行業(yè)最大的變革”。
本報記者所掌握的資料顯示，重組整合后，山西省煤炭總產(chǎn)能為120625萬噸。在上述1053座礦井中，屬于山西省內(nèi)國有重點煤礦原本部的有136座，原地方煤礦整合重組后保留917座。
上述山西省內(nèi)國有重點煤礦由8大煤炭集團組成，即中煤平朔、山西煤炭運銷、山西煤炭進出口公司、山西焦煤、同煤、晉煤煤運、陽泉煤業(yè)、潞安礦業(yè)。
在煤炭兼并重組過程中，山西省各地方政府均以8大煤炭集團為主導，形成“1+2+5”的格局。而地方主體企業(yè)、地方骨干煤礦企業(yè)、省內(nèi)外其它煤炭集團只是山西煤炭大集團的補充。
據(jù)記者了解，上述8大煤炭集團原有煤炭產(chǎn)能39259萬噸，單井平均規(guī)模289萬噸。在本次兼并重組中，8大煤炭集團整合保留地方煤礦419座，增加煤炭產(chǎn)能34426萬噸。
此外，原地方煤礦作為國有單獨保留的礦井為22個，產(chǎn)能為1650萬噸。由此可計算得出，兼并重組后，山西國有煤炭企業(yè)所擁有礦井數(shù)量為577座，煤炭產(chǎn)能為75335萬噸，超過煤炭總產(chǎn)能一半。
相比之下，央企及外省煤炭企業(yè)在山西只有9個，礦井數(shù)量為32座，產(chǎn)能只有4320萬噸。地方國有骨干集團、非國有地方骨干集團、非國有單獨保留的煤礦企業(yè)共96家，其所有礦井為444座，產(chǎn)能為40970萬噸。
根據(jù)上述數(shù)字，以煤炭產(chǎn)能作為比較參數(shù)，山西國有重點煤炭企業(yè)與非國有重點煤炭企業(yè)之比接近2:1；以礦井數(shù)量作為比較參數(shù)，兩者比例為1.3:1。
由此可見，無論是產(chǎn)能還是礦井數(shù)量，均與山西省政府公布的國營與民營2:3的數(shù)據(jù)大相徑庭。
另外一個不爭的事實是，2010年山西省國有重點煤礦共計生產(chǎn)原煤1.86億噸，占山西省煤炭產(chǎn)量的68%，而2009年上半年這一比例為61%。上半年，地方礦生產(chǎn)精煤201.3萬噸，同比減少28.63%。
陽泉：
只有一家私營獨資企業(yè)
國有重點煤炭企業(yè)勢力不斷擴張、民營企業(yè)開始削弱，從山西陽泉與臨汾兩地的數(shù)據(jù)可以窺知一二。
本報記者從陽泉市政府獲悉，煤炭兼并重組整合后，陽泉各種所有制煤礦企業(yè)比重為：國有全資企業(yè)11個，占保留礦井總數(shù)的20.75%；國有控股企業(yè)35個，占保留礦井總數(shù)的66.04%；集體所有制企業(yè)5個，占保留礦井總數(shù)的9.43%；中外合資企業(yè)和私營獨資企業(yè)各1個，分別占保留礦井總數(shù)的1.89%。
分析上述數(shù)字可看到，陽泉國有企業(yè)保留礦井總數(shù)占86%以上，而中外合資和私營獨資企業(yè)僅各有一家。山西匯能煤業(yè)有限公司是陽泉境內(nèi)僅存的中韓合資企業(yè)，山西陽泉盂縣玉泉煤業(yè)有限公司則是唯一的私營獨資企業(yè)。
另以臨汾市為例，據(jù)本報記者了解，臨汾原有392座煤礦，整合之后該市礦井數(shù)量壓減到129座，地方辦礦主體減少95%，大集團、大公司控股的煤礦個數(shù)占到84%。
兼并重組整合后，臨汾規(guī)劃總產(chǎn)能10746萬噸/年。山西省內(nèi)國有大集團(5+2)85座，規(guī)劃產(chǎn)能為6816萬噸/年，分別占全市的65.89%、63.6%。相比之下，省外大集團只有8座，產(chǎn)能630萬噸/年，分別占全市的6.2%、5.88%；地方主體企業(yè)17座，產(chǎn)能1485萬噸/年，分別占全市的13.18%、13.86%；地方整合保留、單獨保留礦井14座，產(chǎn)能1440萬噸/年，分別占全市的10.85%、13.44%。
毋庸置疑，陽泉和臨汾煤炭整合之后，國有企業(yè)與民營企業(yè)之間的勢力越發(fā)懸殊。無論是礦井數(shù)量，還是煤炭產(chǎn)能均遠遠超越地方主體企業(yè)和外省企業(yè)�！盀殪柟瘫臼∶禾科髽I(yè)地位，山西省限制外省企業(yè)重組整合本省煤炭資源。例如，山西雖鼓勵電力、冶金、化工等與煤炭行業(yè)相關(guān)聯(lián)的大型企業(yè)以入股的方式參與煤礦企業(yè)兼并重組，但必須由煤礦企業(yè)控股�！鄙轿魇∶禾抗芾砣耸扛嬖V記者。
根據(jù)本報記者了解，目前只有冀中能源、中煤、華能等少數(shù)非本土企業(yè)參與山西煤炭資源重組整合。華能集團是唯一一家獲取整合資格的電力企業(yè)，山西方面提出的條件是，華能需在“十二五”期間在山西建設(shè)首個低碳循環(huán)經(jīng)濟試點工業(yè)園。
9月6日國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于促進企業(yè)兼并重組的意見》稱，國家將著力清理限制跨地區(qū)兼并重組的規(guī)定，破除市場分割和地區(qū)封鎖，尤其取消各地區(qū)自行出臺的限制外地企業(yè)對本地企業(yè)實施兼并重組的規(guī)定。
“如果山西煤炭整合在國務(wù)院促進兼并重組意見出臺之后，那么地方保護的政策將難以實施。”上述煤炭管理人士說。
按山西省政府提出的煤炭兼并重組目標，未來山西將形成4個年生產(chǎn)能力億噸級的特大型煤炭集團(平朔煤炭總公司、同煤、山西焦煤、山西煤炭運銷)，3個年生產(chǎn)能力5000萬噸級以上的大型煤炭企業(yè)集團(陽煤、潞安、晉煤)，11個年生產(chǎn)能力1000萬噸級以上的大型煤炭企業(yè)集團。
由此可見，未來山西省將有更多的煤炭資源集中在國有大型煤炭集團手中，民營煤炭企業(yè)生存空間或?qū)⑦M一步壓縮。 |
|
|
|
文章編輯：【蘭格鋼鐵網(wǎng)】m.t3home.cn |
|
|
|
