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全國土地大檢查將啟 國土部長(zhǎng)稱是一場(chǎng)硬仗
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http://m.t3home.cn 發(fā)表日期：2010-2-9 10:05:52
蘭格鋼鐵 |
國土資源部即將啟動(dòng)首次覆蓋全國所有縣級(jí)區(qū)域的土地遙感圖片檢查，土地管理混亂的地方政府負(fù)責(zé)人將可能受到嚴(yán)厲問責(zé)。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》昨日獲悉，國土資源部將在2月啟動(dòng)2009年度土地衛(wèi)星遙感圖片執(zhí)法檢查，其結(jié)果將首次適用三部委的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(即15號(hào)令)。
根據(jù)2008年6月開始實(shí)施的15號(hào)令，有四種情況可以問責(zé)地方政府的主要負(fù)責(zé)人：當(dāng)?shù)赝恋毓芾碇刃蚧靵y，致使年度內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地面積的比例達(dá)到15%以上或者沒有超過15%，但是造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的就可以問責(zé)；發(fā)生的土地違規(guī)違法案件造成嚴(yán)重后果的；對(duì)土地違規(guī)違法不加制止，不組織查處也要問責(zé)；對(duì)土地違規(guī)違法隱瞞不報(bào)，壓案不查。
違規(guī)用地反彈壓力大
在昨日的電視電話會(huì)議上，國土部特別請(qǐng)來了監(jiān)察部副部長(zhǎng)郝明金、人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)楊士秋，這兩個(gè)部委也是15號(hào)令的共同制定者。
作為土地檢查執(zhí)法的一項(xiàng)主要手段，國土部的土地衛(wèi)星遙感圖片執(zhí)法檢查已行進(jìn)到了第10次，與往年只覆蓋重點(diǎn)城市不同，2009年度衛(wèi)星遙感圖片檢查首次覆蓋全國所有的縣、市、區(qū)、旗行政管轄區(qū)域(不含港、澳、臺(tái)地區(qū))。
國土部部長(zhǎng)徐紹史表示，地方土地違法違規(guī)存在嚴(yán)重的一面，雖然總體規(guī)模在下降，但2008年度衛(wèi)星遙感圖片檢查的172個(gè)城市中，平均違規(guī)違法占用耕地占新增建設(shè)用地占用耕地面積的14.4%，其中有46個(gè)城市的比例超過15%。
“這個(gè)比例很高啊。如果在2009年度衛(wèi)片檢查中形勢(shì)沒有好轉(zhuǎn)的話，同志們想一想，我們一旦問責(zé)面對(duì)的將是什么局面？”面對(duì)6.8萬人的參會(huì)者，徐紹史發(fā)出了如此疑問。
監(jiān)察部副部長(zhǎng)郝明金也表示，近年來一批嚴(yán)重違法違規(guī)問題受到查處，但當(dāng)前土地管理方面問題依然突出。
對(duì)于當(dāng)前的土地形勢(shì)，徐紹史表示，總體判斷是土地違規(guī)違法持續(xù)下降、總體向好；但尚未有效遏制，反彈壓力還很大。他認(rèn)為反彈主要來自5個(gè)方面，其中包括應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來的項(xiàng)目審批、城鎮(zhèn)化推進(jìn)、房地產(chǎn)開發(fā)等過程中帶來的土地需求壓力。
這是一場(chǎng)硬仗
相比過往的諸多政策文件，15號(hào)令明確了一些問責(zé)的量化指標(biāo)，以及嚴(yán)格的懲處力度，這對(duì)地方政府來說，具有更大的威懾力。
至于15號(hào)令2008年就開始實(shí)施為何到2010年才進(jìn)行問責(zé)，徐紹史表示這是因?yàn)閮烧叽嬖跁r(shí)間差的緣故。
“2008年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查的時(shí)段實(shí)際是2007年10月到2008年10月，如果要依照15號(hào)令進(jìn)行問責(zé)的話，相當(dāng)一部分違規(guī)違法不是在2008年6月1日之后發(fā)現(xiàn)的�！毙旖B史表示。不過，這在2009年度衛(wèi)星遙感圖片檢查中已不存在這一問題。
郝明金也表示，2009年度衛(wèi)片檢查是全面掌握違法用地情況，發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處土地違法行為，嚴(yán)格依據(jù)15號(hào)令對(duì)違法嚴(yán)重地區(qū)的縣級(jí)以上政府主要負(fù)責(zé)人實(shí)施問責(zé)。
但如何能夠保證對(duì)地方政府主要負(fù)責(zé)人的問責(zé)能夠得到嚴(yán)格執(zhí)行？
徐紹史坦承，地方政府往往對(duì)違規(guī)違法用地更多的是縱容、默許。2008年的檢查結(jié)果出來后，相當(dāng)一部分省市在2009年集中進(jìn)行整改查處。但是去年借機(jī)圈地、搭車圈地、打觀光農(nóng)業(yè)的擦邊球等苗頭性問題又開始比較突出。有的地方甚至用綠網(wǎng)遮蓋、假拆等來應(yīng)對(duì)檢查。
徐紹史表示，必須督辦曝光重大案件，要選擇典型案件掛牌督辦。真正做到查處一案，震懾一方，教育一片�！拔蚁�2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是一場(chǎng)硬仗�！毙旖B史說。 |
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