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國(guó)家海洋局高調(diào)索賠 康菲公司將面臨多項(xiàng)訴訟
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http://m.t3home.cn 發(fā)表日期：2011-8-17 10:14:54
蘭格鋼鐵 |
國(guó)家海洋局昨日表示，國(guó)家海洋局北海分局將代表國(guó)家，向渤海蓬萊溢油事故責(zé)任方提起海洋生態(tài)損害索賠訴訟。此前，國(guó)家海洋局將該油田的作業(yè)者康菲公司認(rèn)定為此次事故的責(zé)任方。
事故油田中，康菲中國(guó)作為作業(yè)者，負(fù)責(zé)這個(gè)油田的日常管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，中海油是這個(gè)油田的合作方，主要是在年度計(jì)劃、年度預(yù)算、重大投資、重大變更以及督促作業(yè)者履行石油合同的責(zé)任義務(wù)方面給予支持。
國(guó)家海洋局指出，將向全社會(huì)公開選聘以一家法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為主、多家法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為輔的法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)代理海洋生態(tài)損害索賠訴訟。應(yīng)聘機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求為在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的、具有獨(dú)立法人資格的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，并具有涉海案件的代理經(jīng)驗(yàn)，近5年代理的涉海案件勝訴率不低于80%。
此外，國(guó)家海洋局還對(duì)“渤海溢油索賠上億元”的報(bào)道辟謠，表示國(guó)家海洋局從未向任何媒體公布渤海溢油索賠金額，針對(duì)渤海灣溢油索賠一事，國(guó)家海洋局目前正在按有關(guān)程序進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估，尚沒(méi)有得出結(jié)論，最終賠償金額還不能確定。有關(guān)結(jié)論將在確定后及時(shí)向社會(huì)公布。
據(jù)新華社消息，康菲公司于14日發(fā)現(xiàn)，有少量油滴從蓬萊19-3油田C平臺(tái)附近已回收油基泥漿之處的海底冒出�？捣乒菊龑�(duì)此區(qū)域進(jìn)行不間斷的嚴(yán)密監(jiān)控，以便確定這些油滴的來(lái)源，并在海面將其回收�？捣乒窘榻B說(shuō)，目前公司已在C平臺(tái)周邊海底清理出礦物油基泥漿337立方米(2119桶)，共有900多人和30多艘船只在進(jìn)行應(yīng)急處理工作。
康菲公司公共關(guān)系部相關(guān)負(fù)責(zé)人接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)：“我們尊重法律，對(duì)于國(guó)家海洋局可能即將采取的法律行動(dòng)，我們不做評(píng)論。”
一位不愿意透露姓名的法律界人士表示，此次渤海灣漏油事故污染海面范圍較大，持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，海洋污染程度較重，國(guó)家海洋局急于辟謠，或許表明最終的索賠額將不止上億元。
國(guó)家海洋局前局長(zhǎng)孫志輝曾經(jīng)向記者表示，由于缺乏可操作的行政法規(guī)、部門規(guī)章及相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，許多海洋環(huán)境污染事件所導(dǎo)致的海洋生態(tài)損害，最終只能由國(guó)家負(fù)擔(dān)。
中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)環(huán)境資源能源專業(yè)委員會(huì)委員夏軍律師也對(duì)國(guó)家海洋局即將提起的公益訴訟提出了建議。夏軍說(shuō)，國(guó)家海洋局可委托國(guó)內(nèi)的權(quán)威法學(xué)和海洋專家組成專家考評(píng)組，或者讓專業(yè)協(xié)會(huì)組織對(duì)報(bào)名應(yīng)聘者進(jìn)行審查和協(xié)調(diào)，以便更好地開展訴訟。
夏軍還表示，除了國(guó)家海洋局應(yīng)該提起海洋生態(tài)損害索賠訴訟，國(guó)家農(nóng)業(yè)部也應(yīng)該代表國(guó)家，對(duì)康菲公司提起漁業(yè)資源損害索賠訴訟。
北京華城律師事務(wù)所律師郭乘希也向本報(bào)記者表示，該律師事務(wù)所的一名律師已于8月9日上午以公民身份向海南省高院、青島海事法院、天津海事法院快遞了“蓬萊19-3油田環(huán)境污染公益訴狀”。要求康菲公司立即停止溢油損害，并拿出100億元人民幣作為溢油事故的賠償基金。
中國(guó)公益訴訟網(wǎng)副主編張鵬飛剛在受害最嚴(yán)重的河北省昌黎縣調(diào)研了五天。據(jù)張鵬飛介紹，當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶初步估計(jì)的損失金額約在10億元。而此前據(jù)樂(lè)亭縣扇貝養(yǎng)殖協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊基珍透露，樂(lè)亭縣扇貝養(yǎng)殖戶的損失約在3.5億元。
目前受損養(yǎng)殖戶的集體訴訟已經(jīng)啟動(dòng)。張鵬飛表示，相對(duì)于養(yǎng)殖戶直接受損的利益，渤海海域所受到的生態(tài)損害更加難以具體計(jì)算。目前為止，國(guó)內(nèi)還沒(méi)有針對(duì)生態(tài)環(huán)境受損索賠成功的先例。如果此次渤海灣漏油成為公益訴訟的一個(gè)樣本，那么對(duì)于威懾企業(yè)、保護(hù)環(huán)境都會(huì)大有益處。
漏油事故發(fā)生后，多家環(huán)保組織聯(lián)合發(fā)出公開信，要求肇事方盡快對(duì)事件向公眾公布相關(guān)信息，并承擔(dān)責(zé)任。這些環(huán)保組織還表示，將在必要的時(shí)候?yàn)椴澈成鷳B(tài)受損提起公益訴訟。
據(jù)記者了解，環(huán)保組織提起公益訴訟目前仍面臨法律上的障礙，主要是因?yàn)楝F(xiàn)行的《民事訴訟法》規(guī)定，必須是直接利益關(guān)系方才能提起訴訟。而根據(jù)《海洋環(huán)境保護(hù)法》，國(guó)家海洋局有權(quán)代表國(guó)家對(duì)責(zé)任者提出損害賠償要求。
(第一財(cái)經(jīng)) |
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文章編輯：【蘭格鋼鐵網(wǎng)】m.t3home.cn |
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