[世華財訊]大連福佳大化PX項目除了搬遷的地點問題，搬遷的成本問題也將浮出水面。作為PX生產(chǎn)與消費的第一大國，中國需要就標準問題做一個澄清。
據(jù)21世紀經(jīng)濟報道8月16日報道，“大連市政府對PX事件的處理速度，大大超出了我的想象，”一位密切關(guān)注大連PX事件的環(huán)保部官員表示，“從8月9日連夜召開緊急會議，將大連福佳大化PX項目的搬遷提上議程，到做出最后決定只用了不到5天的時間�！�
8月14日下午，大連市委市政府宣布福佳大化PX項目立即停產(chǎn)，并正式?jīng)Q定該項目將被搬遷。資料顯示，該項目為全國首家民營企業(yè)控股的聯(lián)合芳烴石化項目，也是國內(nèi)最大的PX項目，總投資95億元，年產(chǎn)70萬噸，年產(chǎn)值約260億元，可納稅20億元左右，是當年“大連市政府六大重點工程”之一。
“這么大的一個項目，具體怎么搬，何時能搬，搬到哪里？因搬遷而產(chǎn)生的成本到底誰來負擔？這些問題值得關(guān)注�！鼻笆霏h(huán)保部官員如是說。
搬遷不易
“大連市政府在今年的PX事件上，處理得很快，但早知今日，何必當初。”一位大連市民表示，早在該項目落戶大連之初，就曾引起當?shù)厝藗兊馁|(zhì)疑，但質(zhì)疑并沒有得到重視。
2008年9月末該項目正式試車投產(chǎn)。記者了解到，在2010年的“7·16”輸油管道爆炸火災(zāi)事故，位于大連新港的中石油輸油管線發(fā)生爆炸，而項目距離爆炸的著火點只有200米。更為嚴重的是，石油化工罐體布局太密，著火后消防車甚至無法暢通進入。
“之前該項目已經(jīng)通過了政府的審批，現(xiàn)在政府又讓企業(yè)搬遷，那么政府該給企業(yè)一個什么樣的理由呢？”一位不愿透露姓名的公共政策專家對記者如是說。
該項目對大連來說意義特殊。記者調(diào)查資料發(fā)現(xiàn)，長期以來由于大連的石化產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，而國際原油價格又持續(xù)在高位運行，使得這個資本密集型產(chǎn)業(yè)長期處于虧損狀態(tài)，該項目的興建，延伸了大連石化產(chǎn)業(yè)從煉油到PX，到PTA，再到聚酯切片的石化“黃金產(chǎn)業(yè)鏈”，填補了大連石化只有“油頭”沒有“化尾”的空白。
“由于該項目對大連具有重要的戰(zhàn)略意義，所以我推測，即便搬遷，該項目不會如廈門PX項目一樣搬到臨市漳州，很有可能還會在大連轄區(qū)之內(nèi)，”前述公共政策專家說，“在大連之內(nèi)選點，估計會經(jīng)歷一段比較長的時間”。
除了搬遷的地點問題，搬遷的成本問題也將浮出水面。上述公共政策專家說，“關(guān)鍵問題是，這次企業(yè)的搬遷是因為政府決策的反復，那么搬遷的成本誰來承擔？完全由企業(yè)來承擔顯然是不公平的，那么政府需要分擔嗎？分擔多少？”
“和廈門PX項目不同的是，大連PX項目早于2009年起開始運營，因搬遷涉及的損失可能就會比較大，預計大連市政府和福佳大化之間會對此進行較長時間的談判�！鼻笆龉舱邔＜胰缡钦f。
爭議安全距離
“不管大連PX項目搬遷到哪里，其安全防護距離的問題肯定會再次成為焦點�！鼻笆龃筮B市民表示，關(guān)于防護距離的說法眾說紛紜。
目前，流傳甚廣的一個說法是在廈門PX事件中，中科院院士趙玉芬提到的，“(苯廠)至少要建立在100公里以外，城市才能算安全”。
但是，也有資料顯示，世界各國都存在化工工業(yè)區(qū)與居民區(qū)連在一起的情況，如美國休斯敦周邊殼牌煉油廠與DeerPark城僅隔一條高速公路、英國南安普敦Fawley埃索煉廠為居民所環(huán)繞。
一位業(yè)內(nèi)專家告訴記者，�？松梨谠谛录悠略＠葝u有一個PX項目，該島近處距離居民區(qū)不超過5公里，遠端距離居民區(qū)也沒超過10公里。
記者同時了解到，根據(jù)國家有關(guān)標準，包括PX在內(nèi)的項目，依據(jù)風速和污染物的不同，其防護距離有所不同，但標準中的推薦值一般都在1公里以下。
“這一標準與廣為流傳的100公里差別很大，其實國際上對眾矢之的的PX的危害性也存在爭議，”前述公共政策專家告訴記者，“政府需要就標準問題做一個集中的澄清，因為中國已是世界上PX生產(chǎn)與消費的第一大國�！�
“化工污染法防治是'十二五’環(huán)境治理的重要內(nèi)容，規(guī)范PX這類高污染的化工項目生產(chǎn)作業(yè)，急需國家立法的進一步明確�！鼻笆霏h(huán)保部官員如是說。 |
