針對社會上對保障房開工率大幅提升的質(zhì)疑，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥作出了解釋，多少讓關(guān)心保障房的人們吃了顆定心丸�，F(xiàn)在是開工的黃金期，各地都在抓緊項目開工，照此進度，11月底前1000萬套保障房全部開工大有希望。
回顧過去幾年保障房的發(fā)展，盡管人們總是擔心年初確定的建設(shè)任務(wù)無法完成，但到年底，大多數(shù)地方都能按時甚至超額完成開工指標。當保障房建設(shè)上升到政治任務(wù)、與政績考核和問責相關(guān)聯(lián)的時候，進度從來都不是問題。
在長期的采訪中，我們也了解到，為了完成保障房建設(shè)的進度指標，許多地方、許多項目都是在審批手續(xù)沒有完成的情況下匆匆開工，邊建設(shè)邊補辦手續(xù)的。這樣，在土地供應(yīng)、規(guī)劃設(shè)計等方面就存在一定隱患。定義“開工”的標準往往也很低，鏟點土、奠個基就能算作開工了。
因此，冷靜下來看，保障房開工進度快速提升，并不值得過分欣喜。保障性安居工程建設(shè)，絕不僅僅是一項政治任務(wù)、政績工程，更是一項民生工程、民心工程。
如果保障房建設(shè)一味追求速度，蘿卜快了不洗泥，很容易像最近頻頻出事的某些工程，建成后問題不斷，甚至發(fā)生事故、釀成悲劇。
速度之外，各級政府更應(yīng)該考慮如何把這項民生工程建設(shè)好，讓老百姓放心、滿意。對照這個要求，顯然還有大多差距。
首先是質(zhì)量，保障房質(zhì)量事關(guān)人民的生命財產(chǎn)安全，大規(guī)模的保障房建設(shè)快馬加鞭，很容易留下質(zhì)量隱患。這兩年，“墻脆脆”等保障房質(zhì)量出問題的新聞不斷，已經(jīng)不斷敲響警鐘。質(zhì)量是保障房建設(shè)的硬杠杠，絕不能突破。在加強全過程監(jiān)管、實施終身責任制的同時，主管部門組織的各種檢查、督查，一定要避免流于形式。
然后是分配。分配公平是保障房的生命線，如果不能把保障房分給最需要的人，保障房建設(shè)就失去了意義，反而是一種浪費。但今年以來，保障房分配不公的事件屢屢出現(xiàn)，而且形式多樣，層出不窮。在制度上堅持陽光操作的同時，還應(yīng)該加強立法，同時讓保障房分配過程向全社會公開，接受監(jiān)督。
還有管理。保障房越建越多，很快就要大量入住，將來怎么管理，怎么服務(wù)，怎么保障持續(xù)運行，怎樣才能讓保障房不變成貧民窟，建立什么樣的退出機制？很多問題，不少地方還缺乏一套完整的解決辦法，也缺乏應(yīng)對問題的經(jīng)驗。
保障房建設(shè)的成績單，速度和進度可能是最直接的指標，但決不是最重要的指標。數(shù)字之外，質(zhì)量、分配和管理這些鑲嵌于保障房內(nèi)里的更深層的要素，才是保障房建設(shè)成敗的關(guān)鍵，半點松懈不得、馬虎不得。 |
