歐債危機(jī)"懸頂"各方"押注"今日峰會(huì)
7月21日，歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人將齊聚布魯塞爾召開緊急峰會(huì)，討論對(duì)希臘的第二輪救助方案，以及如何采取措施防止危機(jī)繼續(xù)蔓延，維護(hù)歐元區(qū)金融穩(wěn)定。
在歐債危機(jī)步步深入之際，此次會(huì)議被社會(huì)各界賦予了很多期待。不過，市場(chǎng)仍然預(yù)計(jì)，各執(zhí)己見的歐元區(qū)決策者們卻很難在區(qū)區(qū)一天的會(huì)議上下定決心。
隨著峰會(huì)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，各方還沒有達(dá)成一致的明顯跡象。
法國(guó)在6月末提出的希臘債務(wù)展期方案，為私人部門參與希臘債務(wù)重組提供了激勵(lì)機(jī)制。但這一方案的缺點(diǎn)是：既無法將私人部門參與份額達(dá)到理想的300億歐元，也無法解決希臘的債務(wù)可持續(xù)性問題。更糟糕的是，這一模式被評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)視為"選擇性違約"，因而不得不被束之高閣。
因此，決策者們正在醞釀一項(xiàng)對(duì)私人投資者更為嚴(yán)厲的方案：一些歐盟領(lǐng)導(dǎo)人開始愿意回到一項(xiàng)更為徹底的"德國(guó)方案"--敦促希臘債權(quán)人"債務(wù)掉期"，即將所持"舊債"掉換成更長(zhǎng)期限的"新債"。
債務(wù)掉期的細(xì)節(jié)仍不得而知--決策者們還在"糾結(jié)"。但這一方案由于涉及本金的減值，仍然將導(dǎo)致希臘被評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)認(rèn)定為"選擇性違約"。
就在周二，歐洲央行對(duì)希臘違約的反對(duì)態(tài)度首次"破冰"。歐洲央行理事、奧地利央行行長(zhǎng)埃瓦爾德-諾沃特尼周二暗示，該行可能做出讓步，愿意在希臘"暫時(shí)的選擇性違約"情況下接受希臘國(guó)債作為抵押品。他表示，歐洲央行將自行決定接受怎樣的抵押品，這并不取決于評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的意見。
對(duì)希臘的第二輪救助方案久拖不決，讓市場(chǎng)對(duì)債務(wù)違約的恐慌情緒不斷蔓延，債務(wù)危機(jī)擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)也不斷加劇。
為此，周四的峰會(huì)將試圖證明歐元區(qū)將不僅能解決希臘問題，也將把防御機(jī)制作為債務(wù)危機(jī)總體解決方案的一部分。IMF周二敦促歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人擴(kuò)大歐元區(qū)援助機(jī)制的規(guī)模，提高援助機(jī)制的靈活性，從而更好、更有效地結(jié)束歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)。
德國(guó)媒體周三引述一位歐盟委員會(huì)消息人士的話表示，歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人將于本周四的峰會(huì)上核實(shí)一項(xiàng)對(duì)于歐洲金融穩(wěn)定基金(EFSF)作為防御性作用的提議。
奧巴馬力推"六人小組"方案
目前距離避免美國(guó)債務(wù)違約的最后期限8月2日已不到兩周，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬與國(guó)會(huì)間為調(diào)高公共債務(wù)上限而進(jìn)行的談判進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)刻。奧巴馬19日表示，對(duì)一項(xiàng)由"六人小組"提出的總額3.75萬億美元的赤字削減方案表示贊賞。他稱，這項(xiàng)方案標(biāo)志著談判取得顯著進(jìn)展，并敦促國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人盡快開始討論。
"六人小組"計(jì)劃救急
奧巴馬此前指出，債務(wù)上限必須調(diào)高至2.4萬億美元，才能讓美國(guó)政府維持運(yùn)作直至2012年總統(tǒng)大選。在奧巴馬與國(guó)會(huì)的談判過程中，共和黨一直堅(jiān)持，如果不能達(dá)成一項(xiàng)令預(yù)算赤字恢復(fù)可控的計(jì)劃，那么他們就不打算同意調(diào)高原先規(guī)模為14.3萬億美元的債務(wù)上限。
談判中，共和黨堅(jiān)決要求大幅削減開支以換取投票支持提高債務(wù)上限。雙方還在增加稅收方面分歧很大，民主黨堅(jiān)持這必須成為長(zhǎng)期預(yù)算協(xié)議的一部分，共和黨則稱不支持任何加稅方案。
此前奧巴馬和美國(guó)眾議院議長(zhǎng)、共和黨人博納上個(gè)月開始展開會(huì)談，試圖達(dá)成一項(xiàng)10年削減4萬億美元開支的計(jì)劃。根據(jù)白宮的設(shè)想，該方案包括約3萬億美元的削減支出以及1萬億美元的稅收增加計(jì)劃。增加稅收包括：讓布什期間通過的給最富有美國(guó)人減稅的優(yōu)惠在2013年到期以及封堵一些稅收漏洞。但共和黨方面反對(duì)該協(xié)議，他們認(rèn)為眾議院中的保守派絕不會(huì)支持一項(xiàng)包含增加稅收收入的計(jì)劃。雙方分歧嚴(yán)重，談判陷入"僵局"。
19日，由六名參議員組成的"六人小組"公布了一個(gè)新的減赤計(jì)劃。該計(jì)劃通過醫(yī)保及社保等社會(huì)福利項(xiàng)目的變革以及削減國(guó)防支出等方法來削減近3萬億美元支出，并通過封堵稅收漏洞的方式帶來近1萬億美元收入。
該方案與奧巴馬原先推出的方案類似,但與4萬億美元計(jì)劃不同的是,此舉不包括增稅,只是填補(bǔ)漏洞。市場(chǎng)分析人士認(rèn)為，該計(jì)劃或許會(huì)增加被眾議院通過的幾率。
仍在考慮后備計(jì)劃
奧巴馬表示,希望"六人小組"的方案能夠?yàn)檫_(dá)成最終協(xié)議奠定基礎(chǔ)。該計(jì)劃很快贏得了包括一些保守派共和黨人在內(nèi)的國(guó)會(huì)人士的支持。奧巴馬表示："我希望他們盡快準(zhǔn)備開始討論,并盡力擬定一項(xiàng)計(jì)劃,以在8月2日的最后期限之前及時(shí)取得進(jìn)展。"
與此同時(shí)，白宮與國(guó)會(huì)談判人員還有一種選擇，即參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾提出的，為避免違約的"后備"計(jì)劃。
最初由美國(guó)參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾提出的該項(xiàng)后備計(jì)劃,允許奧巴馬到2012年底前分三次提高債務(wù)上限。根據(jù)國(guó)會(huì)程序,此舉無需投票。
隨著8月2日臨近，奧巴馬19日表示可能有必要采納該計(jì)劃。奧巴馬稱,麥康奈爾的方案是為避免兩黨無法就廣泛減赤計(jì)劃達(dá)成一致的重要退路。
不過，這項(xiàng)提案目前對(duì)應(yīng)的是削減1.5萬億美元的開支，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)警告稱,這樣的規(guī)�？赡懿蛔阋员苊饷绹�(guó)評(píng)級(jí)被調(diào)降。評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪19日表示,"后備"計(jì)劃無法大幅削減赤字，仍有可能導(dǎo)致美國(guó)評(píng)級(jí)在一年內(nèi)被降。(中證網(wǎng))
IMF：希臘不違約，危機(jī)也擴(kuò)散
當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月19日，國(guó)際貨幣基金組織(IMF)發(fā)布報(bào)告稱，即便希臘可以成功避免信用違約，主權(quán)債務(wù)危機(jī)也有擴(kuò)散到其他歐元區(qū)國(guó)家的重大風(fēng)險(xiǎn)。
IMF對(duì)債務(wù)危機(jī)擴(kuò)散的可能性進(jìn)行評(píng)估后稱，其經(jīng)濟(jì)模型顯示，歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)將造成極大的震蕩，主權(quán)債務(wù)危機(jī)將蔓延至整個(gè)歐元區(qū)。擴(kuò)散渠道主要體現(xiàn)在主權(quán)債務(wù)以及銀行出現(xiàn)直接違約敞口。
據(jù)國(guó)際清算銀行的最新數(shù)據(jù)，歐洲銀行已經(jīng)進(jìn)一步降低跨國(guó)敞口。然而，法國(guó)和德國(guó)的銀行在外圍的信貸風(fēng)險(xiǎn)敞口仍然巨大。此外，如果突然出現(xiàn)大量信貸損失，將導(dǎo)致銀行缺乏充足流動(dòng)性以及注資手段。
IMF敦促歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人擴(kuò)大歐元區(qū)援助機(jī)制規(guī)模，提高援助機(jī)制的靈活性，以更好、更有效地結(jié)束歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)。IMF理事們還呼吁，在私營(yíng)部門參與援助機(jī)制時(shí)，要考慮到當(dāng)前正在進(jìn)行的計(jì)劃以及歐洲穩(wěn)定機(jī)制的前提，確保實(shí)施過程中的透明度。
IMF認(rèn)為，歐元區(qū)恢復(fù)情況較好，但整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不平衡，增速緩慢。盡管歐洲央行兩次加息，但貨幣政策仍具有可調(diào)空間。歐元區(qū)銀行系統(tǒng)仍顯疲軟，大規(guī)模資金的杠桿和依賴性程度依舊很高。根據(jù)IMF對(duì)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)模型的預(yù)測(cè)評(píng)估，歐元區(qū)外圍國(guó)家將進(jìn)一步遭遇主權(quán)債務(wù)危機(jī)的強(qiáng)烈震動(dòng)，歐元區(qū)2011年GDP將下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，2012年將下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。受此影響，全球GDP2011年將下降0.2個(gè)百分點(diǎn)，2012年將下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。
為了盡快解決希臘債務(wù)問題，歐盟各國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)人將于7月21日召開歐盟峰會(huì)，這是一個(gè)月內(nèi)召開的第二次會(huì)議，旨在打破針對(duì)希臘新援助計(jì)劃的僵局。希臘總理帕潘德里歐表示，此次峰會(huì)對(duì)于歐元區(qū)來說是成敗的關(guān)鍵。(國(guó)際金融報(bào)) |
