溫家寶李克強(qiáng)王岐山分赴各地考察 關(guān)注"調(diào)結(jié)構(gòu)促就業(yè)"
溫家寶：穩(wěn)定物價，仍是宏調(diào)首要任務(wù) 李克強(qiáng)：要更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整與總量平衡，化解發(fā)展的瓶頸制約
多數(shù)中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)增速將放緩但不至于硬著陸。
在對中國宏觀經(jīng)濟(jì)是否將硬著陸的一片爭議聲中，2011年的中國經(jīng)濟(jì)行進(jìn)過半，國務(wù)院高層也相繼奔赴各地，就通脹形勢、小企業(yè)金融等關(guān)系當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)社會走向的問題，展開調(diào)研考察。
繼國務(wù)院副總理王岐山7月1日至2日在河北省石家莊市考察后，7月3日至4日，國務(wù)院總理溫家寶先后到遼寧本溪、沈陽等地，考察工廠企業(yè)、科研院所、農(nóng)貿(mào)市場，并實地察看保障房建設(shè)工地、就業(yè)服務(wù)中心和居民社區(qū)，"就經(jīng)濟(jì)運行有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)研"，并在沈陽主持召開遼寧、江蘇、浙江、廣東四省經(jīng)濟(jì)形勢座談會。
7月5日，中央政府網(wǎng)站、新華社以《鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢頭--溫家寶在遼寧考察紀(jì)實》為題，發(fā)布了上述消息。
同一天，新華社報道，4日至5日，國務(wù)院副總理李克強(qiáng)先后來到安徽安慶、合肥等地，"考察經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。"
溫家寶：價格再過幾月就下來了
與主抓金融事務(wù)的王岐山關(guān)注點--"小企業(yè)的生存與發(fā)展直接關(guān)乎就業(yè)增長、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會穩(wěn)定"--相比，溫家寶遼寧之行覆蓋的議題更廣，行程也更為緊湊。
調(diào)結(jié)構(gòu)，是溫家寶的主要關(guān)注點之一。
3日上午，溫家寶到本鋼第三熱軋帶鋼生產(chǎn)線考察，走進(jìn)溫度達(dá)50多攝氏度的車間。當(dāng)天下午，在離本鋼20多公里遠(yuǎn)的一座生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地，溫家寶考察了遼寧本溪三藥有限公司的包裝車間和研發(fā)中心，并與大石藥業(yè)董事長石文元、東北制藥集團(tuán)有限責(zé)任公司總經(jīng)理汲勇等企業(yè)負(fù)責(zé)人座談。4日上午，溫家寶先后去了位于鐵西區(qū)的沈陽鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)公司和特變電工沈陽變壓器集團(tuán)公司。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也是溫家寶的關(guān)切所在。
3日下午，溫家寶走進(jìn)中科院沈陽科學(xué)儀器研制中心有限公司真空技術(shù)裝置國家工程實驗室。4日上午，溫家寶考察了從事微波射頻的民營科技企業(yè)--奧維通信股份有限公司的裝配生產(chǎn)線。同樣是當(dāng)天上午，在沈陽昂立信息產(chǎn)業(yè)園，溫家寶到了一家日本獨資企業(yè)--謳立德(中國)信息技術(shù)公司，詢問了服務(wù)外包的情況。隨后，溫家寶與10多位企業(yè)負(fù)責(zé)人座談，請他們談?wù)劗?dāng)前企業(yè)經(jīng)營有什么困難。
物價、住房、社會保障……民生問題，是溫家寶此行考察的重點。3日是星期天。上午11時，溫家寶走進(jìn)本溪市長江農(nóng)貿(mào)市場，與顧客們聊收入、談物價，向攤主們詢問糧食、蔬菜、肉類等價格變化情況。
他說，"當(dāng)前，一些推動價格上漲的因素雖然得到一定程度的控制，但沒有根本消除，穩(wěn)定物價總水平仍然是宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。"
據(jù)中廣網(wǎng)報道，溫家寶說，"最近就是豬肉價格貴了�！冒堰@個周期過去。再過幾個月就下來了。"
商務(wù)部商務(wù)預(yù)報數(shù)據(jù)顯示，全國鮮豬肉批發(fā)價格已創(chuàng)下自2004年以來最高價。
李克強(qiáng)：更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整
李克強(qiáng)安徽之行，同樣聚焦經(jīng)濟(jì)。
在安徽，李克強(qiáng)說，"當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)總體運行平穩(wěn)，但國際國內(nèi)環(huán)境仍然十分復(fù)雜。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，需要兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)，既針對現(xiàn)實矛盾，管理好通脹預(yù)期；又堅持轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，為長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造條件。"
李克強(qiáng)指出，"擴(kuò)大內(nèi)需是轉(zhuǎn)方式的戰(zhàn)略任務(wù)，要在立足開拓國內(nèi)市場、努力增加就業(yè)崗位的同時，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整與總量平衡，著力增加糧食、能源等有效供給，化解發(fā)展的瓶頸制約。"
據(jù)新華社報道，李克強(qiáng)冒著高溫濕熱，到安慶桐城市楊安村考察水稻生產(chǎn)，并在庭院里與鄉(xiāng)親們坐在一起談增收、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
在桐城市和平農(nóng)貿(mào)市場里，李克強(qiáng)詢問了肉禽蛋菜等的價格和銷售情況。他說，"要進(jìn)一步疏暢流通渠道，降低流通成本……保持物價總水平基本穩(wěn)定。"
此外，李克強(qiáng)還走訪了華茂集團(tuán)精品緊密紡車間、中國科技大學(xué)微尺度國家實驗室，并在中科大校園里與大學(xué)生交談。
在安慶，李克強(qiáng)專程到中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心，實地考察中心為中小企業(yè)提供信息、技術(shù)、融資等方面服務(wù)的情況。隨后，他召開企業(yè)座談會，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，聽取企業(yè)的想法和建議。李克強(qiáng)說，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，各級政府要"千方百計為企業(yè)特別是中小企業(yè)辦實事解難題"。
考察合肥濱湖新區(qū)公租房項目時，李克強(qiáng)說，保障性安居工程"要嚴(yán)格遵循建設(shè)程序和操作規(guī)章，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量終身責(zé)任制，把確保質(zhì)量貫穿于設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理各個環(huán)節(jié)，保百年安居"，"要把公開、公平、公正分配作為保障性安居工程的生命線，進(jìn)一步完善分配辦法，嚴(yán)肅分配紀(jì)律，及時公示房源和分配結(jié)果，強(qiáng)化媒體、社會的全過程監(jiān)督"。
王岐山：把握貨幣政策執(zhí)行力度
對國務(wù)院高層對經(jīng)濟(jì)金融形勢的接連考察之舉，有觀察人士指出，按慣例，7月份將是政策定調(diào)的敏感時期。按照慣例，本月，國務(wù)院將召開常務(wù)會議盤點上半年經(jīng)濟(jì)形勢并定調(diào)下半年政策思路。與此同時，按照往年的"節(jié)奏"，全國人大財經(jīng)委也將在7月聽取今年上半年經(jīng)濟(jì)形勢的報告，并作出分析。
根據(jù)中國政府網(wǎng)的歷史資料，過去三年，除2010年，國務(wù)院分別在2008年7月15日至16日、2009年6月17日舉行常務(wù)會議盤點當(dāng)年年中經(jīng)濟(jì)，并對下半年經(jīng)濟(jì)形勢給出政策思路。
過去三年，全國人大財經(jīng)委均是在每年的7月15日和16日聽取國務(wù)院關(guān)于上半年經(jīng)濟(jì)形勢的匯報，并進(jìn)行討論，以及給出下半年經(jīng)濟(jì)政策的分析建議。
伴隨著近期決策層面的密集調(diào)研，外界已開始揣測下一步宏觀調(diào)控思路。王岐山7月1日至2日在河北省石家莊市考察時，主持召開了小企業(yè)金融服務(wù)座談會。也正是在此次會議上，王岐山做出了被各方視作是最新信號的表態(tài)，即要求"把握好穩(wěn)健的貨幣政策執(zhí)行力度"。
會上，王岐山說，當(dāng)前國內(nèi)外形勢"極為復(fù)雜不確定"，"處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)、控制通脹三者的關(guān)系，實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，是一件很難的事情"。
王岐山特別提到了小企業(yè)："小企業(yè)的生存與發(fā)展直接關(guān)乎就業(yè)增長、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會穩(wěn)定"，"要從戰(zhàn)略和全局高度"，"毫不動搖地加強(qiáng)小企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的資金支持"。
通脹拐點假象
綜合上述種種，有業(yè)界人士推測，中國宏觀緊縮政策已進(jìn)入觀察期。今年下半年宏觀政策或?qū)⒂兴潘�，且最先可能從貨幣政策口突破�?BR>
在國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所研究員吳慶看來，出于對中國經(jīng)濟(jì)即將出現(xiàn)下滑的擔(dān)心，中國下半年宏觀政策或?qū)⑤^上半年有所放松，此外，吳慶認(rèn)為，今年下半年CPI數(shù)據(jù)將出現(xiàn)同比下滑，這為政策放松提供了機(jī)會。
吳慶現(xiàn)在更擔(dān)心的是，管理層"護(hù)疼護(hù)癢"式的短期政策無法從根本上解決中國經(jīng)濟(jì)的主要癥結(jié)，要解決這些必須進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。但是從各國歷史經(jīng)驗來看，只有到短期政策徹底無法湊效之時，才能逼迫政府真正從調(diào)整結(jié)構(gòu)上尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。
此前，中國通貨膨脹水平可能已進(jìn)入頂點，已基本在業(yè)界達(dá)成共識。
安信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家高善文即表示，雖然6月份CPI可能再度創(chuàng)出新高，但將是年內(nèi)高點，到12月份CPI會降低到4%以下，明年二季度會到3%以下。
財新傳媒對20余家證券公司、商業(yè)銀行研究部門發(fā)出的問卷調(diào)查顯示，6月中國居民消費價格指數(shù)(CPI)同比漲幅預(yù)計將達(dá)6.3%。這將比5月抬升0.8個百分點。其中，多數(shù)機(jī)構(gòu)認(rèn)為近期將有一次加息。
吳慶昨日接受早報記者采訪時提醒，即將出現(xiàn)的CPI同比"降溫"，只是表面現(xiàn)象，更多的是由于去年翹尾因素所致，他建議經(jīng)濟(jì)觀察人士更注重CPI環(huán)比數(shù)據(jù)。
吳慶預(yù)計，寬松的政策將首先從貨幣政策上體現(xiàn)。
有報道此前稱，關(guān)于下半年宏觀政策新思路，在近日有關(guān)部門在其組織的經(jīng)濟(jì)學(xué)家座談會上提出一種概括性思路--相對緊縮、定向?qū)捤伞?BR>
這一新思路的具體內(nèi)涵是：在資本流入、外匯占款格局依舊，通脹壓力依然存在的背景下，保持整體流動性調(diào)控的相對緊縮，但在諸如中小企業(yè)融資、地方政府融資平臺資金鏈、汽車產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，推動政策定向?qū)捤伞?BR>
"如何將此思路落實在實際操作層面值得考慮，比如如何對中小企業(yè)定向?qū)捤桑?中國財政部財政科學(xué)研究所所長賈康提出。
對此，吳慶也表示，事實上，雖然政府近年來也陸續(xù)出臺了不少支持中小企業(yè)發(fā)展的扶持性文件，但現(xiàn)實是，一旦宏觀政策放松往往松的是大型企業(yè)，而收緊時則是中小企業(yè)先體會。
從財稅角度政策，賈康指出，擴(kuò)張性的財政政策年內(nèi)不能輕言退出。(東方早報)
溫家寶：經(jīng)濟(jì)增長由政策刺激向自主增長轉(zhuǎn)變
7月3日至4日，國務(wù)院總理溫家寶先后來到遼寧本溪、沈陽等地，就經(jīng)濟(jì)運行有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)研，并在沈陽主持召開遼寧、江蘇、浙江、廣東四省經(jīng)濟(jì)形勢座談會。
溫家寶指出，今年以來，我國經(jīng)濟(jì)運行總體良好，經(jīng)濟(jì)增長由政策刺激向自主增長轉(zhuǎn)變，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展。但是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境仍十分復(fù)雜，不穩(wěn)定、不確定因素還不少。我們既要正確認(rèn)識取得的成績，看到發(fā)展的有利條件和積極因素，堅定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心；又要保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識，冷靜觀察，做好應(yīng)對各種困難和風(fēng)險的準(zhǔn)備，鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢頭，努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。
民生問題，是溫家寶此行考察的重點內(nèi)容。溫家寶走進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場，與顧客們聊收入、談物價。他對大家說，當(dāng)前，一些推動價格上漲的因素雖然得到一定程度的控制，但沒有根本消除，穩(wěn)定物價總水平仍然是宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。政府正在采取措施平抑物價。隨著政策的落實，物價會得到有效抑制。
在沈陽地鐵二號線旁，一座有5000套公租房的小區(qū)麗水新城正在崛起。3日傍晚，溫家寶走進(jìn)設(shè)在工地上的樣板房，察看了不同戶型住房的格局。溫家寶說，國家今年在全國開工建設(shè)1000萬套保障房的目標(biāo)是堅定不移的，是一項必須完成的硬任務(wù)，目的是讓廣大人民群眾，特別是中低收入群體住上舒適、價格合理的保障性住房。(.證.券.時.報)
溫總理再表態(tài)：控制通脹信心很足
溫家寶總理日前在遼寧調(diào)研時再次對物價作出重要表態(tài)，稱政府正在采取措施平抑物價，隨著政策的落實，物價會得到有效抑制。對于備受關(guān)注的豬肉價格，溫總理表示："得把這個周期過去，再過幾個月就下來了"。經(jīng)濟(jì)界人士認(rèn)為，總理對物價的表態(tài)切中時弊，而豬肉價格漲幅高潮褪去之后，將為國內(nèi)CPI及物價總水平的穩(wěn)定帶來積極影響。
總理：經(jīng)濟(jì)朝預(yù)期方向發(fā)展
物價會得到有效抑制
溫總理日前在遼寧調(diào)研時指出，今年以來我國經(jīng)濟(jì)運行總體良好，經(jīng)濟(jì)增長由政策刺激向自主增長轉(zhuǎn)變，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展。但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境仍十分復(fù)雜，不穩(wěn)定、不確定因素還不少。我們既要正確認(rèn)識取得的成績，看到發(fā)展的有利條件和積極因素，堅定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心；又要保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識，冷靜觀察，做好應(yīng)對各種困難和風(fēng)險的準(zhǔn)備，鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢頭，努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。
溫總理還表示，"最近就是豬肉價格貴了"。"得把這個周期過去。再過幾個月就下來了"。政府正在采取措施平抑物價。隨著政策的落實，物價會得到有效抑制。
業(yè)內(nèi)人士：豬價回落對控制通脹有重要意義
安信證券高善文在日前的中期策略會上就"豬周期"與通貨膨脹之間的關(guān)系進(jìn)行了深入的探討。據(jù)分析，中國的通脹歷來很大程度上都是食品價格的周期，而食品價格的周期在比較大的程度上又受到豬肉價格非常強(qiáng)的擾動。"特別是2006年以來，一直包括這輪的通脹，食品價格在很大程度上表現(xiàn)為豬周期"。
高善文經(jīng)過多年的研究發(fā)現(xiàn)，"豬周期"背后更多是一些宏觀經(jīng)濟(jì)作用的因素，其本質(zhì)是一個宏觀經(jīng)濟(jì)的周期，而不是母豬的繁殖周期，也不是生豬的補(bǔ)欄周期和屠宰周期。"(本輪豬價上漲周期)現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)行了大約一年的時間，這個過程也許還沒有結(jié)束，但我們相信豬周期上升過程的大部分可能已經(jīng)完成。接下來我們將要看到的是豬周期上升可能還會維持比較短的一段時間，然后豬糧比就會進(jìn)入一個下降的趨勢。而這樣一個轉(zhuǎn)折從技術(shù)層面來看會帶來豬肉價格、食品價格、通脹同比趨勢的轉(zhuǎn)折和下降"。(投資快報)
高層密集調(diào)研研判下半年宏觀政策走向
行至年中，一方面是物價能否迎來"拐點"，另一方面，宏觀經(jīng)濟(jì)走勢也面臨增長趨緩風(fēng)險，下一步宏觀調(diào)控走向如何，令各方關(guān)注。
按照慣例，國家對下半年宏觀調(diào)控政策定調(diào)的"北戴河會議"在每年七八月份舉行。屆時，上半年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)將出爐，決策層將據(jù)此對下半年的宏觀經(jīng)濟(jì)走勢作出判斷，確定下半年的宏觀政策基調(diào)。
為了對經(jīng)濟(jì)有全面了解，近期，國家高層密集到地方調(diào)研，對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面調(diào)研和梳理。
7月3日至4日，國務(wù)院總理溫家寶先后來到遼寧本溪、沈陽等地，就經(jīng)濟(jì)運行有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)研。
7月4日至5日，國務(wù)院副總理李克強(qiáng)在安徽考察時強(qiáng)調(diào)在結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整中鞏固發(fā)展勢頭。國務(wù)院副總理王岐山7月1日至2日在河北省石家莊市考察工作，并主持召開小企業(yè)金融服務(wù)座談會。
6月份，全國人大常委會委員長吳邦國和全國政協(xié)主席賈慶林分別奔赴新疆和江西等地調(diào)研，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是他們調(diào)研中屢屢提及的熱詞。
專家認(rèn)為，由于下半年政府在"防通脹"的同時，要兼顧"保增長"和"促轉(zhuǎn)型"的政策目標(biāo)，宏觀政策可能需要分化。
物價"前高后不低"？
7月3日至4日，國務(wù)院總理溫家寶先后來到遼寧本溪、沈陽等地，就經(jīng)濟(jì)運行有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)研。
調(diào)研期間，溫家寶走進(jìn)本溪市長江農(nóng)貿(mào)市場，與顧客聊收入、談物價，向攤主詢問糧食、蔬菜、肉類價格變化。
在談及豬肉價格上漲的問題時，溫家寶說："得把這個周期過去，再過幾個月就下來了。"
"今年年初時，市場多預(yù)期，今年CPI的走勢為"前高后低"，但是隨著豬肉價格的上漲，市場對于物價走勢的預(yù)測逐漸改為"前高后不低"。"中國銀行戰(zhàn)略發(fā)展部高級經(jīng)濟(jì)師周景彤告訴《第一財經(jīng)日報》。
他預(yù)測，6月份物價將達(dá)到年內(nèi)高點，之后，隨著翹尾因素的減弱，物價也會逐漸回落。但是三季度仍會保持在很高的位置。
在調(diào)研期間，溫家寶指出，當(dāng)前，一些推動價格上漲的因素雖然得到一定程度的控制，但沒有根本消除，穩(wěn)定物價總水平仍然是宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。
貨幣政策微調(diào)？
隨著物價"居高不下"，以及經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)所反映出來的經(jīng)濟(jì)增速趨緩，使得"防通脹、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)"這三個宏觀調(diào)控目標(biāo)之間的關(guān)系，在下半年變得更加微妙起來。
國務(wù)院副總理王岐山上周末曾表示，面對當(dāng)前極為復(fù)雜不確定的國內(nèi)外形勢，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)、控制通脹三者的關(guān)系，實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，是一件很難的事情。
事實上，隨著央行不斷地收緊銀根，關(guān)于貨幣政策是否"超調(diào)"的問題，已經(jīng)在學(xué)術(shù)界引起了很多爭論。
全國人大財經(jīng)委副主任委員賀鏗昨日做客人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇時指出："我擔(dān)心現(xiàn)在的情況和2008年的情況類似。2008年我國也是一個勁兒地提高準(zhǔn)備金率，還提高人民幣的幣值，結(jié)果弄得2008年下半年經(jīng)濟(jì)出了大問題。"
中國物流與采購聯(lián)合會7月1日發(fā)布6月份PMI為50.9%，數(shù)據(jù)創(chuàng)出28個月的新低,表明在貨幣緊縮政策的持續(xù)作用下,我國經(jīng)濟(jì)增速回落的態(tài)勢明顯。
國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所副所長宋立近日在"中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇"上指出，在國際經(jīng)濟(jì)形勢并不明朗的背景下，由于金融環(huán)境的惡化，中國的經(jīng)濟(jì)還有進(jìn)一步下滑的空間。
"控通脹、去泡沫"和"穩(wěn)增長、防下滑"再次成為宏觀調(diào)控政策選擇的兩難。
宋立認(rèn)為，由于政策目標(biāo)的分化，宏觀調(diào)控工具的運用也將分化，下一步財政政策和貨幣政策就要承擔(dān)不同的角色，就是在貨幣政策內(nèi)部，反通脹的政策還不能觸及到經(jīng)濟(jì)的增長。
"貨幣政策的緊縮基調(diào)并不能改變，但是在具體的工具使用上可以有所微調(diào)。"周景彤告訴記者，"未來如果有必要，可以采取加息等價格工具，而減少數(shù)量工具的使用。同時，應(yīng)關(guān)注中小企業(yè)的融資。"
記者注意到，日前召開的央行貨幣政策委員會第二季度例會聲明與此前相比，首次提出在繼續(xù)"實施穩(wěn)健貨幣政策"的同時，要把握好政策的節(jié)奏和力度。(第一財經(jīng)日報)
經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險加大 調(diào)控政策下半年或松動
與一季度例會公告相比，二季度例會首次提出要把握好政策節(jié)奏和力度，意味著政府可能已經(jīng)關(guān)注到部分領(lǐng)域顯示出的經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險，考慮在政策上有所應(yīng)對。中國物流與采購聯(lián)合會也特別指出，當(dāng)前國內(nèi)大型企業(yè)發(fā)展勢頭減緩，中型企業(yè)差強(qiáng)人意，而小型企業(yè)則較為困難，最近 兩個月小型企業(yè)PMI指數(shù)以及主要分項指數(shù)均回落到50%以下。
在"十二五"開局之年過半之際，種種跡象表明，下半年政府對經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險的憂慮可能會蓋過通脹，這意味著現(xiàn)有的宏觀調(diào)控政策在下半年可能會出現(xiàn)松動。
央行貨幣政策委員會日前召開的二季度例會強(qiáng)調(diào)，要密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融最新動向及其影響，貫徹實施穩(wěn)健貨幣政策，注意把握政策的穩(wěn)定性、針對性和靈活性，把握好政策節(jié)奏和力度。
申銀萬國證券首席宏觀經(jīng)濟(jì)分析師李慧勇表示，與一季度例會公告相比，二季度例會首次提出要把握好政策節(jié)奏和力度，意味著政府可能已經(jīng)關(guān)注到部分領(lǐng)域顯示出的經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險，考慮在政策上有所應(yīng)對。這很可能預(yù)示著緊縮政策已經(jīng)接近尾聲。
向左？還是向右？答案很快就會揭曉。按照慣例，國務(wù)院將在本月召開常務(wù)會議，盤點上半年經(jīng)濟(jì)形勢并定調(diào)下半年政策思路。
通脹漸無憂
保持物價總水平的基本穩(wěn)定是今年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。不過，在政府實施一系列政策后，物價已經(jīng)出現(xiàn)積極信號。雖然目前市場普遍預(yù)測6月份消費價格指數(shù)(CPI)漲幅將超過6%，但這很可能是年內(nèi)的高點，下半年CPI漲幅將會有一定程度的下降。
國家發(fā)改委價格司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，預(yù)計6月份價格總水平同比漲幅將高于5月份，上半年價格處于高位一個重要原因是來自于翹尾因素；下半年由于翹尾的快速回落，新漲價因素繼續(xù)得到遏制，居民消費價格同比漲幅將高位回落，全年價格將在可控區(qū)間運行。
數(shù)據(jù)顯示，剔除翹尾因素后，今年以來，新漲價因素盡管也在增加，但由于反映新漲價影響的環(huán)比漲幅從1、2月份的1%、1.2%回落到3、4、5月的-0.2%、0.1%和0.1%，趨勢是收斂的。這說明國家穩(wěn)定物價的各項政策措施正在逐步發(fā)揮作用，價格較快上漲的勢頭得到一定程度的遏制。
經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險加大
中國物流與采購聯(lián)合會日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，6月采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)報50.9%，環(huán)比回落1.1個百分點，逼近50%的警戒線，創(chuàng)28個月以來新低。這也是繼3月份季節(jié)性小幅上升之后，PMI連續(xù)3個月下降，總跌幅達(dá)2.5個百分點。
中國物流與采購聯(lián)合會特別指出，當(dāng)前國內(nèi)大型企業(yè)發(fā)展勢頭減緩，中型企業(yè)差強(qiáng)人意，而小型企業(yè)則較為困難，最近兩個月小型企業(yè)PMI指數(shù)以及主要分項指數(shù)均回落到50%以下。
這加劇了市場對經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險的擔(dān)憂，一些機(jī)構(gòu)為此下調(diào)了對二季度經(jīng)濟(jì)增速的判斷。交通銀行金融研究中心高級宏觀分析師唐建偉表示，4月份工業(yè)增加值下降超預(yù)期，PMI指數(shù)也連續(xù)走低，這些都顯示二季度國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長可能進(jìn)一步減速。因此，將二季度國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增速預(yù)測由原來的10%調(diào)低到9.5%。
據(jù)了解，目前諸多行業(yè)企業(yè)采購活動普遍出現(xiàn)放緩。譬如，下游需求的減弱對鋼市的作用正在慢慢顯現(xiàn)，鋼市已經(jīng)進(jìn)入一輪中期調(diào)整。電子信息產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)環(huán)比負(fù)增長的跡象。
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧此前公開警告稱，我國目前貨幣流動量偏緊，經(jīng)濟(jì)存在滯脹風(fēng)險。他說："在當(dāng)前的形勢下，在實行貨幣流通量所謂正常水平回歸時，很可能引起產(chǎn)品供應(yīng)鏈的斷裂和企業(yè)資金鏈的斷裂。"
緊縮或近尾聲
盡管央行貨幣政策委員會二季度例會仍強(qiáng)調(diào)，要保持政策的穩(wěn)定性，貫徹實施穩(wěn)健貨幣政策，但市場普遍預(yù)計，即使在6月份CPI出爐后央行可能會再次出手，但毫無疑問，緊縮已經(jīng)接近尾聲。
李慧勇表示，為了避免政策緊縮效應(yīng)疊加對經(jīng)濟(jì)造成不利影響，下半年緊縮政策力度會明顯下降，可能有1次加息，1到2次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。
光大證券發(fā)布報告認(rèn)為，此時貨幣緊縮加碼不一定能對通脹帶來多大影響，反而有錯殺經(jīng)濟(jì)增長的風(fēng)險，應(yīng)該不會出臺。銀河證券則指出，即便利率工具再次啟動，利率工具的使用今年也將進(jìn)入尾聲。
事實上，伴隨著決策層面調(diào)研的展開，部分宏觀調(diào)控新思路也已經(jīng)有所顯現(xiàn)。國務(wù)院副總理王岐山7月1日至2日在河北省石家莊市考察期間表示，一行三會要把握好穩(wěn)健貨幣政策的執(zhí)行力度，要采取更有力的措施，切實緩解中小企業(yè)融資難。
這被市場各方視為最新政策信號的表態(tài)。在經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險加大的背景下，不少專家學(xué)者將此解讀為從緊政策部分松動的標(biāo)志。
國務(wù)院發(fā)展研究中心一位人士分析稱，下半年宏觀調(diào)控政策將偏轉(zhuǎn)至平穩(wěn)增長，這意味著從緊的貨幣政策將告一段落。同時，一系列財政政策和產(chǎn)業(yè)政策將會走上前臺，從而為經(jīng)濟(jì)增長注入活力。(證券時報)
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