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南海問題的四個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū) “共同開發(fā)”并非可有可無
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http://m.t3home.cn 發(fā)表日期：2011-6-28 10:17:46
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近期，南海爭議各方劍拔弩張，再度緊張的局勢引起國際社會(huì)的高度關(guān)注。有關(guān)國家及人士認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)成為對(duì)南海問題推波助瀾的重要原因。
一是誤認(rèn)為中國主張的是整個(gè)南海海域的主權(quán)，極大誤解甚至是惡意曲解中國南海權(quán)利主張。筆者認(rèn)為，中國的南海權(quán)利主張主要包括三層含義：1、中國享有九段線內(nèi)全部島礁及所屬領(lǐng)海的主權(quán)。中國1958年《領(lǐng)海聲明》、1992年《領(lǐng)海及毗連區(qū)法》及有關(guān)“中國對(duì)南海諸島及附近海域擁有無可爭辯主權(quán)”的外交聲明提供了這一法律依據(jù)；2、中國作為1982年《聯(lián)合國海洋法公約》締約國，享有九段線內(nèi)沿陸地領(lǐng)�；�及符合條件的島嶼領(lǐng)�；�向外200海里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)及最大不超過350海里的大陸架的主權(quán)權(quán)利及專屬管轄權(quán)；3、根據(jù)1982年公約及中國1998年《專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》有關(guān)歷史性權(quán)利的規(guī)定及國際法院的相關(guān)判例，中國優(yōu)先享有九段線內(nèi)中國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)以外海域的捕魚、自由航行及海上行政執(zhí)法等歷史性權(quán)利。與周邊權(quán)利主張國相比，中國擁有更充足、更久遠(yuǎn)、更有說服力的證據(jù)，如1958年越南總理范文同承認(rèn)南海諸島歸中國所有的照會(huì)等就是有力的證據(jù)。
二是誤認(rèn)為中國只能采取和平方式解決南海問題。早在1984年鄧小平就對(duì)南沙爭端提出了兩個(gè)選項(xiàng)：“一個(gè)辦法是我們用武力統(tǒng)統(tǒng)把這些島收回來；一個(gè)辦法是把主權(quán)問題擱置起來，共同開發(fā)”�；谀类徲押玫暮推秸撸袊_定了以和平方式解決南海爭議的選項(xiàng)。但是，這并不意味著中國沒有使用武力收回被占島礁的權(quán)利。對(duì)此，1945年《聯(lián)合國憲章》第51條及聯(lián)合國有關(guān)決議提供了充足的國際法依據(jù)，即當(dāng)一個(gè)國家遭受侵略等武力攻擊時(shí)，受害國有權(quán)行使自衛(wèi)權(quán)收回被占領(lǐng)土。據(jù)此，中國有權(quán)隨時(shí)使用武力收回被占島礁，更有權(quán)隨時(shí)占領(lǐng)、管控九段線以內(nèi)全部的無人島礁。周邊有關(guān)國家將中國和平解決爭端的政策誤讀為中國無權(quán)或無力使用武力，多年來貽誤了中國與域內(nèi)國家苦心搭建的和平解決爭議的平臺(tái)。
三是誤認(rèn)為域外大國的介入是解決南海問題的幫手。為了制衡中國，部分國家采取了拉住域外大國對(duì)抗中國的做法。殊不知這種做法不僅無助于問題的解決，還激化了矛盾，使自身承擔(dān)了更大的風(fēng)險(xiǎn)。天下沒有免費(fèi)的午餐，拉住域外大國，必然要付出滿足這些大胃口國家利益需求的代價(jià)；對(duì)抗中國，必然會(huì)損害與中國的貿(mào)易往來。換取的卻是彼此間與中國的矛盾激化和域外大國沒有切實(shí)保障的空頭承諾。一旦發(fā)生武裝沖突，域外大國鼎力介入的可能性甚微，因?yàn)樗麄儾粫?huì)視與中國的更大利益于不顧。
四是誤認(rèn)為中國倡議的“共同開發(fā)”是可有可無的建議。中國保留主權(quán)，擱置爭議，倡導(dǎo)共同開發(fā)南海資源是務(wù)實(shí)而有誠意的建議。周邊有關(guān)國家卻置之不顧，持續(xù)與域外國家公司合作，單方面開采油氣，每年在南海地區(qū)開采石油6000萬噸，天然氣400億立方米，形成“我方擱置開發(fā)，未打一口井，他方油井林立，競相單獨(dú)猛采”的局面。對(duì)此，中國民眾與職能部門逐漸失去耐性，著手開采南沙資源已成為各界人士共同的呼聲。同樣是開采，與域外國家合作會(huì)激化矛盾，與中國合作會(huì)緩解矛盾，如果有關(guān)國家執(zhí)意要激化矛盾，那只能是咎由自取，后果自負(fù)。
奉勸有關(guān)國家能多做對(duì)地區(qū)和平穩(wěn)定有利的事情，與中國共同努力，切實(shí)落實(shí)好《南海各方行為宣言》。
(環(huán)球時(shí)報(bào)) |
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