中國證券報報道 剛剛宣布暫時冷卻量化寬松“印鈔機”不到24小時,美國就迫不及待地打開了戰(zhàn)略石油儲備的“閘門”。
6月23日,國際能源署(IEA)宣布,該機構(gòu)成員經(jīng)濟體將在未來30天內(nèi)向市場投放6000萬桶原油,以“保護世界經(jīng)濟脆弱的復(fù)蘇勢頭”。其中,美國將釋放的石油儲備規(guī)模高達3000萬桶,占IEA承諾數(shù)量的一半。23日,紐約油價甚至一度跌破每桶90美元關(guān)鍵價位,跌幅近5%。
分析人士認(rèn)為,此舉意味著在石油輸出國組織(歐佩克)拒絕增產(chǎn)要求、聯(lián)邦政府財政未來開支規(guī)模嚴(yán)重受限的背景下,吃盡高油價“苦頭”的美國終于決定親自出手打壓油價,以確保經(jīng)濟復(fù)蘇的勢頭。
重手打壓“油老虎”
根據(jù)IEA發(fā)布的聲明,6000萬桶戰(zhàn)略儲備石油將“均勻地”得到釋放,即在未來30天內(nèi)將平均每天向市場投放200萬桶。除美國負(fù)責(zé)釋放的3000萬桶原油之外,歐洲和亞太成員經(jīng)濟體將分別釋放1800萬桶和1200萬桶。
值得注意的是,IEA本次釋放6000萬桶戰(zhàn)略石油儲備的規(guī)模較大。西方媒體認(rèn)為,美國應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟增速放緩的“措施等級”已超過戰(zhàn)爭和天災(zāi)等“特殊時期”。
事實也正是如此,今年以來持續(xù)高位運行的國際油價對美國家庭和企業(yè)造成了巨大的生活和生產(chǎn)成本壓力,加之日本地震的負(fù)效應(yīng)從二季度開始全面顯現(xiàn),近期美國的各項經(jīng)濟數(shù)據(jù)不盡如人意。對于即將于明年迎來總統(tǒng)大選、當(dāng)前支持率僅有三成的奧巴馬政府來講,打壓“油老虎”,保證經(jīng)濟增長和創(chuàng)造更多工作崗位是“必需之舉”。
當(dāng)然,盡管打壓高油價、刺激經(jīng)濟復(fù)蘇是當(dāng)前首要任務(wù),山姆大叔也一直在尋求通過其他方式來達到目的。然而,一個又一個“如意算盤”的落空,讓美國不得不“借道”IEA來實現(xiàn)刺激經(jīng)濟的目的。
從今年3月開始,美國不斷向歐佩克施壓,欲迫使其提前或至少在6月8日的定期產(chǎn)量會議上提升產(chǎn)量。然而,包括伊朗、伊拉克、委內(nèi)瑞拉等經(jīng)濟體在內(nèi)的歐佩克多數(shù)核心成員拒絕增產(chǎn),并迫使歐佩克產(chǎn)量會議在增產(chǎn)問題上出人意料地“無果而終”。
美國一邊不斷向歐佩克發(fā)出增產(chǎn)要求,一邊也在輔以其他手段打壓國際油價。在國內(nèi),奧巴馬先后通過打擊原油市場投機者、建議終止大型能源企業(yè)稅收減免政策,以及連續(xù)調(diào)升原油期貨合約交易保證金的方式,“多管齊下”向原油市場施壓;在國外,美國授意其在中東地區(qū)的盟友沙特獨自實施增產(chǎn)。但沙特出產(chǎn)的重油在品質(zhì)上無法與利比亞的輕質(zhì)“甜油”相提并論,導(dǎo)致原油提煉技術(shù)并不頂尖的歐洲及亞洲經(jīng)濟體無法直接使用。而這導(dǎo)致的直接后果,便是國際油價整體承壓程度并不足夠大,國際油價難以實質(zhì)性回落。
情急之下,美國甚至想出了“原油交換”的主意。據(jù)西方媒體披露,在本月8日的歐佩克產(chǎn)量會議之前,美國曾與沙特多次舉行密談,就以美國所儲備高質(zhì)原油換取沙特低質(zhì)油的方案進行了緊密磋商。但這一提議相當(dāng)于讓盟友沙特為美國原油消費者進行高額補貼,自然遭到了沙特的斷然拒絕。
旨在助力經(jīng)濟復(fù)蘇
當(dāng)然,美國尋求打壓國際油價,根本目的在于刺激本國經(jīng)濟復(fù)蘇進程重回正軌。
美聯(lián)儲的量化寬松“印鈔機”在此前很長一段時間里,充當(dāng)著美國經(jīng)濟刺激最為有力的政策工具。因此,美國政府直到伯南克親口表態(tài)“QE3不在美聯(lián)儲計劃之內(nèi)”,才果斷采取釋放戰(zhàn)略石油儲備這一措施。
中央財經(jīng)大學(xué)中國經(jīng)濟與管理學(xué)院教授卜若柏表示,美聯(lián)儲是完全獨立于美國聯(lián)邦政府的機構(gòu),但從歷史上看,美聯(lián)儲始終不希望被指責(zé)為“貨幣政策與聯(lián)邦政府經(jīng)濟領(lǐng)域需求相違背!币虼嗣缆(lián)儲多數(shù)情況下都會對聯(lián)邦政府的經(jīng)濟刺激請求予以配合。從這一點來看,美聯(lián)儲暫緩?fù)瞥鯭E3,意味著從效果和通脹形勢上,美聯(lián)儲貨幣政策已沒有了擴大寬松的空間。
同樣空間耗盡的還有美國聯(lián)邦政府自身的財政政策。由于輸?shù)袅巳ツ?1月的國會中期選舉,現(xiàn)任民主黨政府在年度預(yù)算開支上被大幅壓縮。根據(jù)美國國會4月中旬通過的預(yù)算案,從去年10月初至今年9月底的2011財年預(yù)算總額為1.049萬億美元,比奧巴馬向國會提出的預(yù)算案少了785億美元,與2010財年通過的預(yù)算相比則少了399億美元,另有約280億美元將9月底之前被削減。此外,民主黨政府本欲終止的富人階層減稅計劃也不得不撒手“放行”。開支遭“截留”、沒有新的資金來源,奧巴馬政府實施各項政策舉步維艱。
難成常規(guī)手段
從某種意義上講,山姆大叔目前在經(jīng)濟刺激手段上的較為被動,恰恰源于其長時間信奉并實施的“量化寬松”和“弱勢美元”政策。上述政策在向美國經(jīng)濟及金融領(lǐng)域釋放大量流動性的同時,也在客觀上通過美國的國際結(jié)算地位,將美國自身的復(fù)蘇壓力轉(zhuǎn)嫁到全球其他經(jīng)濟體身上,導(dǎo)致其他經(jīng)濟體通脹提升。
此前在美聯(lián)儲暗示出臺QE2之時,曾有新興經(jīng)濟體財經(jīng)高官警告美國“繼續(xù)量化寬松將令美國自己受到損害”。而今年上半年,中東地區(qū)局勢動蕩,以及日本大地震的發(fā)生,讓這樣的警告甚至在QE2還沒正式終結(jié)時便成為現(xiàn)實。正是因為沒有預(yù)見到量化寬松負(fù)面效果被快速放大,美國才轉(zhuǎn)而想通過大規(guī)模釋放戰(zhàn)略石油儲備的方式一搏。
從目前的情況來看,IEA釋放戰(zhàn)略原油儲備的確對國際油價產(chǎn)生了“震懾”作用:23日的交易過程中,紐約油價甚至一度跌破每桶90美元關(guān)鍵價位;多家國際投行調(diào)低了其對國際油價的中長期預(yù)期數(shù)據(jù)。
不過,有美國媒體指出,國際油價預(yù)期的下滑并不意味著釋放戰(zhàn)略石油儲備將會成為美國實施經(jīng)濟刺激的“常規(guī)手段”,因為很顯然,這樣的舉動會令美國在經(jīng)濟之外其他領(lǐng)域的穩(wěn)定性和機動性有所下降。 |