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德州：提升裝備制造業(yè) 構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
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http://m.t3home.cn 發(fā)表日期：2011-6-15 9:19:55
蘭格鋼鐵 |
不久前，德州市委舉行理論學習中心組(擴大)輔導報告會，邀請國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所原所長胡春力作報告，胡春力對轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)等問題做了闡述，結(jié)合德州實際，對加快裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了建議——
裝備制造業(yè)關(guān)系到結(jié)構(gòu)調(diào)整大局。我們這些年經(jīng)濟增長取得了舉世矚目的成就。尤其在2008年世界金融危機以后，在一片蕭條的情況下，中國仍然保持了8%以上的發(fā)展速度。這樣的成就，我們應該感到自豪。但是，無論是制定重大規(guī)劃，或是制定大的思路、大的戰(zhàn)略，把我們的家底弄清楚很有必要。如果我們只突出我們?nèi)〉玫某删�，可能會引起頭腦發(fā)熱。成就一定要講夠，但是問題一定要講透。
高耗低效之路走不通
德州這些年來，整個的經(jīng)濟增長是靠工業(yè)帶動，工業(yè)里的增長主要是靠能源、原材料部門的大量投資和高速增長帶來的。所以，到了2010年，我國生產(chǎn)了將近33億噸的煤，鋼材生產(chǎn)了將近8億噸，水泥生產(chǎn)了將近19億噸。這樣一種對于能源、基礎(chǔ)原材料、對于非金屬建材的消耗，在世界的經(jīng)濟發(fā)展史和工業(yè)發(fā)展史上是沒有的。美國在上世紀五十年代時，最高年份里消耗的鋼不到2億噸，但是它產(chǎn)出了當時整個世界GDP的45%。而我們消耗了占全世界40%的鋼和能源，支撐我們占全世界10%的GDP。這樣的反差，說明了我們經(jīng)濟增長的不可持續(xù)性。
這些年來中國鐵路運量的70%-80%都是運的鐵礦石和煤。挖煤，要運出來，得修鐵路。修鐵路就需要鋼，又得需要煤。這就是像水和面的關(guān)系一樣，水多了要加面，面多了要加水。實際上，這三個行業(yè)對外部提供的產(chǎn)品很少。中國這么大的鋼產(chǎn)量，我們連幾個大的鋼鐵用戶都滿足不了，都得靠進口。我們機床的底座國內(nèi)還能生產(chǎn)，外罩也行，其他的都要進口。彈簧鋼、齒輪鋼，高級鋼，中國都生產(chǎn)不了。甚至于我們中國的緊固件，螺絲，也因為材質(zhì)不行，上不了小轎車。
工業(yè)增加值，就是我們生產(chǎn)后的效益。兩個算法，生產(chǎn)法和收入法。收入法，總的來說，就是生產(chǎn)后，一部分變成工資，一部分變成工廠的利潤，還有一部分是稅收。把這三者加在一起，每賣出100塊錢的工業(yè)產(chǎn)品，中國是三項能夠分28.9塊錢，美國是能賺將近50塊錢，日本是41塊錢，韓國是43塊錢。我們的效益就比人家低很多，就是高消耗，低收入。自己凈剩的價值本身就少，凈剩部分，就是賺的部分，三家來分，企業(yè)、員工、地方政府。總收入低了，企業(yè)日子也難過。員工的福利和工資改善都受到限制。
能造飛船，為何做不好汽車螺絲
產(chǎn)業(yè)裝備是最重要的。2008年的“十大振興規(guī)劃”，對裝備工業(yè)有劃時代的意義，包括基礎(chǔ)材料、控制系統(tǒng)、裝備材料、技術(shù)供給這些都要做，如果不做，就會發(fā)現(xiàn)有航天技術(shù)這么大的成就，而汽車上的螺絲卻做不了的情況。這是個工業(yè)標志的問題。螺絲都做不了，做其他的這樣的材質(zhì)怎么行？材質(zhì)不行，就是可靠性、壽命的問題。以前中國的機械出去展覽，都要在底下接個幾個小碗，因為機械漏油。這是加工材質(zhì)的問題、精度的問題，所以裝備工業(yè)的差距不僅僅是某種產(chǎn)品沒有的問題。四個突出的差距是產(chǎn)品性能開發(fā)設(shè)計技術(shù)的缺乏、控制技術(shù)的缺乏、精細加工技術(shù)的缺乏、生產(chǎn)組織專業(yè)化水平低，這四個差距這些年我們沒有抓住。2008年《關(guān)于中國裝備制造規(guī)劃》中首次提出材質(zhì)問題，包括在輕工、紡織、有色、鋼鐵、汽車、電子、裝備制造、現(xiàn)代物流，各個專項規(guī)劃都提到材質(zhì)問題，都提到基礎(chǔ)建設(shè)問題，過去是沒有提到的。數(shù)控機床我們是研究得最早的，到現(xiàn)在卻是外國技術(shù)統(tǒng)一天下，就是因為這些年一直依靠外國技術(shù)，我們的研發(fā)能力一點點萎縮。
在研究“十二五”的時候，解決空心化的問題更加明確了，以信息化帶動工業(yè)化是“十一五”建議里提出的。信息產(chǎn)業(yè)剛開始的時候，我們并不落后，但經(jīng)過十年的動亂，再打開國門的時候我們各行各業(yè)的產(chǎn)品首先是信息化不夠，人家都是數(shù)控機床了，我們還是人工操作。產(chǎn)業(yè)組織的信息化也不夠，到哪去買零部件，到哪去找配套的技術(shù)，外國都是信息網(wǎng)絡(luò)在完成，不用業(yè)務員滿天飛。中國必須要工業(yè)化，所以必須要補信息化這一課。中國要振興工業(yè)化必須要重視信息化，人家的機器上都有電腦，如果洗衣機上沒幾個電腦它就不能定時、按時放水，電視上沒有芯片能收到那么多電視臺嗎？外國的紡機、軋機都是電腦自動控制的。中國的冷軋板、熱軋板為什么出不來？因為這個過程都是由計算機遙感、遙測控制，中國還在拿尺子去量，這樣是絕對不行的。所以說，信息化對各行各業(yè)的改造，使信息化成為推動工業(yè)化的一個主流技術(shù)。中國要搞工業(yè)化必須要以信息化為主，而不是簡單的結(jié)合。蒸汽時代蒸汽機是主流技術(shù)，電機時代電動機是主流技術(shù)，信息化時代信息控制就是主流技術(shù)。工業(yè)化的內(nèi)容已經(jīng)變成信息控制。中國的信息高速公路比美國還要先進，而里面跑的87%都是游戲、娛樂節(jié)目，捧紅了一批網(wǎng)絡(luò)名人，這就是中國網(wǎng)絡(luò)的功能。
在中國除了核心部件問題還有其它問題。工程機械中國現(xiàn)在產(chǎn)量是世界第一，就是這么一個蓬勃發(fā)展的行業(yè)里，高檔的機械是外國的，低檔的是中國的，低檔里面的挖掘機、裝載機都是靠液壓傳動，動力的部分幾乎都要進口。在組織生產(chǎn)方面，外國的企業(yè)是專業(yè)化的，而中國的企業(yè)都是全能化的，全能化的企業(yè)善于買外國的零部件然后組裝，你讓他開發(fā)某個零部件，他做不了，因為整機廠占用資金鏈很長，每個技術(shù)零件都是一個專業(yè)技術(shù)，一整套的東西，讓他自己做，他沒這個能力。在國外，德國的“博世”——很大的裝備機械制造企業(yè)，你問它有什么產(chǎn)品，它回答只有零部件。而在中國，像這樣專業(yè)化大企業(yè)太少了，因為專業(yè)化的企業(yè)必須有大的市場，一個企業(yè)一天生產(chǎn)成千上萬件零部件，它就要有很大的配套面，配套面的建立在中國很多條件不具備，受信息的不通等因素的制約，讓企業(yè)自己去闖是很困難的，當然中國也有像濰柴動力這樣做專業(yè)配套的，但小的零部件市場不夠大，這就呼吁要有一個行業(yè)管理部門來協(xié)調(diào)這件事。
到2008年《裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》的出臺，第一次明確要克服我們工業(yè)的“空心化”問題，解決的重點就是控制的問題、核心零部件的問題、基礎(chǔ)零部件的問題、工藝的問題、材質(zhì)的問題、精細加工的問題。到“十二五”規(guī)劃，整個裝備制造業(yè)沒提出制造多少個產(chǎn)品，主要強調(diào)在一些大型設(shè)備中做一些重要零部件。比如說在石化設(shè)備中生產(chǎn)一個泵或一個壓縮機，整套的東西我們做不了，尤其是石化企業(yè)設(shè)備是一個非常復雜的工藝技術(shù)問題，它的制造還要和它整個的化學反應相關(guān)，所以我們成套生產(chǎn)還差的很遠。但是，控制系統(tǒng)的問題、技術(shù)材質(zhì)的問題、工藝的問題前所未有的在這一個五年計劃中被放到這么高位置。
在產(chǎn)業(yè)低端徘徊使我們進退維谷
在看到我們30年來取得的建設(shè)和經(jīng)濟增長的巨大成績的同時，更要清醒地認識到我們在國際上的地位。中國的原材料這么多年能夠這么大幅度的增長，是有一個國際結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景。中國的鋼產(chǎn)量，每年以1.5億噸的產(chǎn)量在增長的時候，發(fā)達國家都在減產(chǎn)，在關(guān)鋼鐵廠。因為發(fā)達國家對于環(huán)保的要求，對于排放的要求，越來越嚴格。再加上建設(shè)用鋼這種低附加值的產(chǎn)品對他們來說不值得干，所以大量關(guān)閉。在這種背景下，中國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)才能夠瘋長。
德州整個的工業(yè)結(jié)構(gòu)里面，從產(chǎn)業(yè)來劃分，德州是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，原材料工業(yè)，初級加工產(chǎn)業(yè)，向這個方向傾斜得非常明顯，速度也很快。第二句話，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的分工向低附加值環(huán)節(jié)傾斜。比如說，沈陽機床廠是國內(nèi)首家加工中心，產(chǎn)量最高的數(shù)控機床企業(yè)。我們用他最典型的產(chǎn)品來說，比如說100萬元的加工中心，數(shù)控是西門子或是法拉克的，先拿走48萬元。磁浮系統(tǒng)，不是日本的就是德國的，又拿走20萬到30萬元。功能件，重要的大構(gòu)件，智能化程度很高的，里面的導軌等又是意大利或是西班牙的。這些東西必須買，我們國內(nèi)沒有。算來算去，沈陽機床廠一個100萬元的加工中心，最后只能落17萬。
美國人有兩種觀點，一種是中國威脅論，一種是中國崩潰論。到沿海地區(qū)走一圈，回去之后，中國威脅論就出來了。到內(nèi)地走一圈，回去之后中國崩潰論就出來了。這當然說的是地區(qū)差距問題，但總的來說我們現(xiàn)在這套統(tǒng)計指標，實際上不能反映實際發(fā)展水平。最典型的例子，每年世界銀行都要發(fā)《世界發(fā)展報告》，里邊高技術(shù)出口大國排序，前十名基本沒有發(fā)達國家，像馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓、中國，都是這些國家。但是在國際統(tǒng)計指標體系里，現(xiàn)在全球化的結(jié)果是產(chǎn)業(yè)里面不是你的也算到你這里了。前些年，有些人認為，我們已經(jīng)全球化、國際化了，我們的勞動力多是比較優(yōu)勢，就應該發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。所以我們那幾年整個裝備工業(yè)全部下滑，國家只留了幾個企業(yè)。企業(yè)下放地方以后，面臨的是國際競爭，國外數(shù)控機床都進來了，國內(nèi)企業(yè)沒有招架之功，只能跟外資合資。當時地方也沒有資金支持企業(yè)改造來抗衡國外的企業(yè)，所以我們這些行業(yè)只能一步一步退出來了，退的結(jié)果是我們的零部件、控制鍵整個的加工技術(shù)全部都丟了。有人說要振興，多引進點外國企業(yè)就振興了，企業(yè)是沒有國度的，把GNP改成GDP這種思路，只要在你國土上就是你國內(nèi)的。到后來中國國際環(huán)境惡化了以后才知道，你用人家的GPS導航你的導彈，這個導彈最后落在哪兒？這才開始著急抓自己的“北斗”。
打造壟斷優(yōu)勢和“單打冠軍”
“自主創(chuàng)新”這個口號的提出是劃時代的。但是在工作實際中遇到了很多的困難。企業(yè)的創(chuàng)新機構(gòu)怎么建？企業(yè)沒有積極性，是國家花錢給它建？還是企業(yè)應該有積極性，自己來建？這些機制的問題和動力的問題不解決，創(chuàng)新體制怎么解決？企業(yè)沒有成為自主創(chuàng)新的主體。研發(fā)存在一些問題，一是企業(yè)沒有研發(fā)力量。我覺得要依靠國內(nèi)的大企業(yè)建立自己的研發(fā)中心，趕上國外的大企業(yè)。中國也要走國外的道路，大企業(yè)要解決系統(tǒng)性技術(shù)問題，小企業(yè)要解決功能性、性能性加強的技術(shù)問題。大企業(yè)和小企業(yè)是這么一種分工關(guān)系。美國硅谷的作用在哪呢？硅谷是它們建立的一個大系統(tǒng)，對單個小功能進行了系統(tǒng)性的放大。所以創(chuàng)新的小企業(yè)，我們應該鼓勵它們發(fā)展。很多單線小技術(shù)當然比沒有技術(shù)強，但是要把它們梳理、集合變成一個系統(tǒng)性技術(shù)，這必須是一個大企業(yè)來做的。要有足夠?qū)嵙Φ拇笃髽I(yè)來統(tǒng)領(lǐng)小企業(yè)，來吸收小企業(yè)的技術(shù)，把它放到一個大的系統(tǒng)里面，使這個大企業(yè)的技術(shù)系統(tǒng)根深苗壯，然后變成一個具有行業(yè)壟斷性的技術(shù)。所謂的優(yōu)勢就是壟斷性。我們過去相信外國教科書那些所謂的“自由競爭”，哪有什么自由競爭？跨國公司到中國來是允許你和它自由競爭嗎？它們都是要壟斷。美國這么主張反壟斷的國家，這么主張自由競爭的國家，為什么微軟(Microsoft)分拆幾次都分拆不了？它的核心業(yè)務它永遠不會分拆。
我再說說加工體系的問題。我主張，把大企業(yè)中的專業(yè)化比較強的車間和工序分離出來，讓它們獨立經(jīng)營。生產(chǎn)齒輪的就專門生產(chǎn)齒輪，生產(chǎn)主軸就專門生產(chǎn)主軸。這樣專業(yè)化分工就把每個專業(yè)化的小企業(yè)變成了“小巨人”，萬向集團是一個很好的例子。他們做汽車部件，全世界大多數(shù)汽車企業(yè)都在用這個企業(yè)的產(chǎn)品。他們的產(chǎn)品在技術(shù)含量上全世界沒人能比。而且不斷地改進，不斷地開發(fā)，隨著汽車功能的不斷變化，也跟著同步，適應汽車工業(yè)的發(fā)展，不會落在它發(fā)展的后面。結(jié)果是全世界認為中國的這個萬向企業(yè)是最好的。“萬向”如果在一個汽車廠里面，現(xiàn)在不會是這樣一個情況了。它要發(fā)展，就要申請技術(shù)改造和科研費，而作為大廠要照顧各個方面，整個企業(yè)戰(zhàn)線那么長，不會簡單地把人力物力放在你這一塊上，那樣整個企業(yè)會累死的。所以把大廠里面專業(yè)性的東西獨立出來，讓它們服務全社會，它們會有巨大的發(fā)展空間。這是中國制造裝備也必須要解決的一個問題。那么從全國來說，已經(jīng)具備專業(yè)化生產(chǎn)的廠，現(xiàn)在就難能可貴了，是今后專業(yè)化經(jīng)營的苗子。今后在基礎(chǔ)制造業(yè)上搞研發(fā)中心，培養(yǎng)大企業(yè)，培養(yǎng)中國的“博世”，我覺得在“十二五”期間是必須要走的路。
德州可打“配套能力牌”
德州發(fā)展?jié)摿Ψ浅４�。不管是工業(yè)化進程、城市化進程、新農(nóng)村建設(shè)，都有很大的潛力。我們的工業(yè)比重低，但這也是我們大搞工業(yè)化的很好的旗幟和理由。我們的農(nóng)村人口比重大，是我們大搞城市化很好的理由。我們這里有很好的基礎(chǔ)，又有這樣一些知名企業(yè)，是我們今后申請國家政策資金支持一個很好的理由。
關(guān)于德州我講幾點個人意見，一是裝備制造業(yè)的規(guī)模擴張和內(nèi)部質(zhì)量提升是我們的雙重任務。必須兩條腿走路。因為我們的規(guī)模還不是很大。綜合來看，“十二五”期間，整個機械工業(yè)是個大發(fā)展時期。第二，關(guān)于風電發(fā)展問題，“十二五”規(guī)劃一直在修改。原來是5000萬千瓦，增長到7000萬千瓦，“十二五”期間要求增長到一億千瓦。福島核泄漏問題，對風電的發(fā)展很有利。但是風電最大問題是上網(wǎng)的問題和調(diào)峰的問題。我們怎么樣利用當前的優(yōu)勢呢？我剛才說擴大規(guī)模，擴大規(guī)模必須引進�，F(xiàn)有企業(yè)的擴張受各種條件的限制，最便捷的就是引進。我們這里能不能把綜合配套能力作為一張引進的牌來打？德州可以打本地基礎(chǔ)的配套能力。也就是說，你到我這里來搞整機，什么齒輪、液壓件、泵、軸啊，當?shù)乜梢越o你配套，節(jié)約大量遠途采購和運輸成本。關(guān)于農(nóng)機這一塊，從產(chǎn)品水平上，從德州現(xiàn)有的技術(shù)水平考慮，我覺得我們給卡車，工程機械、農(nóng)機配套是比較合適的。
從內(nèi)部來說，我覺得有這么幾項工作落實就可以了。一是我們基礎(chǔ)件品種齊全，應該對我們生產(chǎn)各種基礎(chǔ)件的能力彰顯一下，也應該有個旗號，也應該掛個牌，把我們產(chǎn)品介紹出去，向規(guī)格的系統(tǒng)化和品種的系統(tǒng)化方向努力。然后在專業(yè)化的基礎(chǔ)上來擴大規(guī)模、把握政策，掛什么樣的牌子、要什么樣的實驗室或者我們要一個什么樣的基地等等，可以從這些方面來考慮一下。二是在零部件生產(chǎn)方面，我們可以來引進整機，但從“十二五”的整個思路來看，我們完全可以成為一個專業(yè)化的基地，來專業(yè)化發(fā)展。三是從新興的產(chǎn)業(yè)來看，咱們這里也有很多基礎(chǔ)性的東西了。上了“十二五”規(guī)劃本子的，像熱能、光電和風能幾種主要的零部件，德州已經(jīng)有思路了。
路在“自主”業(yè)要“新興”
德州走裝備制造業(yè)的道路必須要走自主發(fā)展之路，別人扔給我們什么我們接什么，最后變成第一原材料生產(chǎn)大國，資源吃緊、環(huán)境吃緊，全世界還會反對我們。德州現(xiàn)在正在談碳指標的分配，目標是全球排放90億噸，按現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，中國的排放就超過100億噸，把所有指標全給中國都不夠，到那時碳排放指標分配后面就是碳關(guān)稅的問題、發(fā)達國家對你的抵制問題，這些問題不很好解決，后面的事情會很難辦�，F(xiàn)在為什么發(fā)達國家要提倡低碳經(jīng)濟，很大程度上是為了抑制我們發(fā)展中國家。之前也想過很多招了，比如反傾銷貿(mào)易壁壘、技術(shù)壁壘，最后找到中國最軟的肋“碳”這里，這些年中國就是靠碳的排放維持經(jīng)濟的增長。正是在一系列的壓力之下，我們做出了一系列的承諾，要擺脫這種產(chǎn)業(yè)構(gòu)結(jié)就要自主創(chuàng)新，不能指望外國。像日本，只賣給你生產(chǎn)線。以前我們對西歐還寄予希望，但西歐現(xiàn)在對中國的進出口敵意也很重。所以我們必須走自主化，不能靠全球化、靠外國技術(shù)。
要夯實基礎(chǔ)。德州有大量的出口產(chǎn)品，但像計算機等電子產(chǎn)品只有外殼是自己的，我們必須要把里面的東西做實。為什么要把裝備制造放在這么重要的位置？2008年出臺《裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，當時的想法就是中國不能再指望煤塊、鐵塊、鞋子、衣服，中國必須要重新構(gòu)造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。其原因有以下幾點。第一點，和傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)相比，國外的新興產(chǎn)業(yè)也不夠成熟，相對于比較成熟的產(chǎn)業(yè)，我們可以一個臺階一個臺階地走。第二點，由于國外技術(shù)的不成熟，所以對我們的控制、壟斷程度要低得多，進入的門檻也低得多。第三點，我們不能老跟在別人后面追，教訓是十分深刻的，人家已經(jīng)研究了很長時間，我們很容易就被人控制住，而在新興產(chǎn)業(yè)上都不成熟，所以我們有可能在制高點上占領(lǐng)一席之地。
新興產(chǎn)業(yè)政策到現(xiàn)在還沒有出臺是因為有巨大風險。新興產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃說是去年年底出臺，到現(xiàn)在也沒有出臺，最后國務院出了個“決定”，說明這件事還在進行�！笆濉币�(guī)劃上列了一些內(nèi)容，都是大范圍的概括，里面充滿了很多技術(shù)路線和產(chǎn)品的選擇問題，現(xiàn)在都不好弄。新興產(chǎn)業(yè)是一個什么樣的位置？我認為新興產(chǎn)業(yè)的提出是及時的，也是一個出于無奈的選擇。解決中國的環(huán)境問題、中國的減排降耗問題，技術(shù)解決方案應該是個輔助性的方案。根本的出路在于整個結(jié)構(gòu)的變化。如果經(jīng)濟增長不靠這么多的鋼廠和水泥廠，那么節(jié)能減排壓力馬上就下去，可持續(xù)性也會增強。(德州新聞網(wǎng)) |
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文章編輯：【蘭格鋼鐵網(wǎng)】m.t3home.cn |
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