飽受指責(zé)的高速公路“收費高”、“收費亂”等問題，有望逐漸獲得解決。
交通運輸部、國家發(fā)展改革委、財政部、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦等五部門日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展收費公路專項清理工作的通知》(下稱《通知》)，開展收費公路專項清理工作。
《通知》明確，將降低偏高的通行費收費標(biāo)準(zhǔn)，全面清理公路超期收費、通行費收費標(biāo)準(zhǔn)偏高等違規(guī)及不合理收費，堅決撤銷收費期滿的收費項目，取消間距不符合規(guī)定的收費站(點)，糾正各種違規(guī)收費行為。
一些收費不合理以及過度收費的情況將得到遏制。
《通知》要求，從2011年6月20日起至各省級人民政府組織交通運輸、發(fā)展改革(價格)、財政等部門，按照工作職責(zé)及本通知要求，全面清查和核實截止到2011年4月30日仍在運行的所有收費公路項目的里程規(guī)模、站點設(shè)置、收費期限、收費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況。
之后，經(jīng)過自查自糾階段、檢查復(fù)核階段，于2012年5月31日，各省市總結(jié)本地區(qū)專項清理工作情況，交通運輸部會同有關(guān)部門全面總結(jié)各地專項清理工作情況，并上報國務(wù)院。
《通知》強調(diào)，對違反國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，擅自在公路上設(shè)卡實施檢查或收費的行為，要堅決予以取締并嚴(yán)格追究相關(guān)人員的法律和行政責(zé)任。
“貸款修路、收費還貸是我國高速公路發(fā)展起來的重要政策，但是隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，一些收費高速公路已經(jīng)完成了還貸的任務(wù)，卻仍在繼續(xù)收費。還有一些高速公路收費過高、收費站設(shè)立過頻等問題，反映出高速公路收費管理不夠嚴(yán)格。”北方交通大學(xué)經(jīng)濟管理系教授、博士生導(dǎo)師歐國立告訴《第一財經(jīng)日報》。
以最為人們熟知的首都機場高速公路為例，首都機場高速公路總投資11.65億元，至2005年底已收費32億元。據(jù)媒體估算，其到收費期滿的2026年底，還將收費90億元。
“事實上，調(diào)低高速公路收費，以及對高速公路收費進行治理這個問題已經(jīng)在學(xué)界討論了很久。很多地方人大、政協(xié)的代表委員也都紛紛提出提案、議案。此次通知出臺，將規(guī)范我國高速公路的收費管理，為下一步高速公路的健康有序發(fā)展奠定基礎(chǔ)。”歐國立告訴記者。
根據(jù)《通知》要求，對未按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，將政府還貸公路改為經(jīng)營性公路進行建設(shè)和經(jīng)營管理的，要立即糾正，實現(xiàn)屬性歸位。
同時，《通知》指出，收費公路項目邊施工邊通車收取通行費、未交工驗收或交工驗收不合格收取通行費的，要立即停止收費；對公路收費站(點)加收或代收城市道路通行費等非公路收費項目，以及收費公路與非公路收費項目實行捆綁收費的，要立即停止加收或代收，取消捆綁收費行為。
對違規(guī)擠占、挪用以及超范圍使用政府還貸公路通行費收入的，要嚴(yán)格依法追繳。追繳資金后，凡具備還清建設(shè)貸款條件的收費公路，應(yīng)立即停止收費。 |
