中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)報(bào)道 美聯(lián)儲(chǔ)所謂量化寬松政策,是在極其特殊情況下實(shí)施的超寬松貨幣政策,不是貨幣政策常態(tài)的寬松。
近期美聯(lián)儲(chǔ)耐人尋味的貨幣政策表態(tài),顯然還是維持寬松貨幣政策,但或?qū)⒅鸩睫D(zhuǎn)向適度寬松。
截至今年6月底,美國(guó)6000億美元的第二輪量化寬松政策行將期滿(mǎn),屆時(shí)美國(guó)貨幣政策將何去何從?美聯(lián)儲(chǔ)在5月中旬召開(kāi)的一次貨幣政策決策例會(huì)上表示:近期美國(guó)通脹率的上升只是暫時(shí)現(xiàn)象,將繼續(xù)維持一段時(shí)間的量化寬松貨幣政策。美聯(lián)儲(chǔ)的表述讓各界的猜測(cè)紛紛,是否行使一段時(shí)間寬松貨幣政策后逐步退出?
事實(shí)上,美聯(lián)儲(chǔ)現(xiàn)行的量化寬松政策,與全球金融危機(jī)爆發(fā)后各國(guó)為提振經(jīng)濟(jì)所采取的寬松貨幣政策有著本質(zhì)區(qū)別。美聯(lián)儲(chǔ)所謂量化寬松政策,是在極其特殊情況下實(shí)施的超寬松貨幣政策,不是貨幣政策常態(tài)的寬松;而其他各國(guó)實(shí)施的寬松貨幣政策,是在一定時(shí)期內(nèi)貨幣政策的適度寬松,反映的是貨幣政策常態(tài)的調(diào)整。2007年美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)后,為了穩(wěn)定金融市場(chǎng)與增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力,同年8月美聯(lián)儲(chǔ)便開(kāi)始不斷下調(diào)利率,到全球金融危機(jī)爆發(fā)后的2008年12月,美聯(lián)儲(chǔ)將利率由5.25%下調(diào)至0—0.25%。這一時(shí)期,美聯(lián)儲(chǔ)實(shí)施的是寬松貨幣政策,還屬于常態(tài)貨幣政策調(diào)整的范疇。
盡管美聯(lián)儲(chǔ)不斷下調(diào)利率,以緩解金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩和防止經(jīng)濟(jì)下滑,但事與愿違,不僅次貸危機(jī)引發(fā)了美國(guó)金融市場(chǎng)的全面危機(jī),美國(guó)經(jīng)濟(jì)也由此陷入了衰退。而此時(shí)的美國(guó),一方面面臨著嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退;另一方面利率已沒(méi)有進(jìn)一步下調(diào)的空間,利率杠桿的“傳統(tǒng)手段”已然失效。在經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退與市場(chǎng)流動(dòng)性趨緊,以及刺激經(jīng)濟(jì)利率杠桿手段用盡的情況下,美聯(lián)儲(chǔ)沒(méi)有其他選擇,最終從2008年底開(kāi)始實(shí)施量化寬松政策。
美聯(lián)儲(chǔ)所謂的量化寬松政策,就是以干預(yù)方式通過(guò)購(gòu)買(mǎi)各種債券向貨幣市場(chǎng)注入大量流動(dòng)性,與前期利率杠桿的“傳統(tǒng)手段”截然不同,是美特殊條件下“極端”選擇,也是貨幣政策的“非傳統(tǒng)手段”。迄今為止,美聯(lián)儲(chǔ)已實(shí)施了兩輪量化寬松政策。第一輪2008年11月至2010年6月,美聯(lián)儲(chǔ)回購(gòu)了約1.35萬(wàn)億美元的政府債券、抵押貸款證券和其他“有毒資產(chǎn)”;第二輪2010年6月截止到今年6月底,美聯(lián)儲(chǔ)再回購(gòu)6000億美元的政府長(zhǎng)期債券。
美聯(lián)儲(chǔ)回購(gòu)政府債券、抵押貸款證券和其他“有毒資產(chǎn)”的實(shí)質(zhì),是通過(guò)發(fā)行貨幣直接向市場(chǎng)注資的一種貨幣政策手段,以緩解貨幣市場(chǎng)流動(dòng)性緊縮,“有限度”地對(duì)貨幣發(fā)行“松綁”,擴(kuò)充資本市場(chǎng)規(guī)模,加大流動(dòng)性,是典型量化寬松政策的體現(xiàn)。
盡管美聯(lián)儲(chǔ)兩輪量化寬松政策的實(shí)施,緩解了美國(guó)國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的流動(dòng)性短缺,避免了金融機(jī)構(gòu)紛紛倒閉的惡性發(fā)展,對(duì)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起到了極其特殊的作用。但是,美聯(lián)儲(chǔ)兩輪量化寬松政策的出臺(tái),也遭到多方非議和經(jīng)濟(jì)學(xué)界的普遍質(zhì)疑。許多人認(rèn)為,由于世界各國(guó)對(duì)美元的任意發(fā)行沒(méi)有任何制約機(jī)制,美元特權(quán)超越了國(guó)家范疇,而美量化寬松政策是無(wú)節(jié)制的貨幣發(fā)行,帶來(lái)的結(jié)果必然是美元泛濫。
一方面,美元大量流向世界,會(huì)導(dǎo)致世界各國(guó)美元外匯儲(chǔ)備價(jià)值縮水風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增大;另一方面,美元在全球范圍的泛濫,導(dǎo)致全球通脹風(fēng)險(xiǎn)隨之而來(lái)。不僅如此,美量化寬松政策也被越來(lái)越多的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體核心國(guó)家所仿效,英國(guó)和日本以及歐元區(qū)等國(guó)也紛紛實(shí)施量化寬松政策,向資本市場(chǎng)注入流動(dòng)性。其中包括向銀行提供長(zhǎng)期貸款,或者通過(guò)增發(fā)貨幣購(gòu)買(mǎi)政府和公司債等非常規(guī)措施,以刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇或是緩解財(cái)政和債務(wù)危機(jī)壓力。
繼美國(guó)之后,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體核心國(guó)家大量向市場(chǎng)投放,不僅使其他國(guó)家外匯儲(chǔ)備價(jià)值進(jìn)一步縮水,而且全球通脹風(fēng)險(xiǎn)壓力也進(jìn)一步升溫。與此同時(shí),美量化寬松政策更像是不斷“轉(zhuǎn)嫁”危機(jī)的過(guò)程,先是將其他國(guó)家“拉下水”,然后設(shè)法“脫身”,既有“轉(zhuǎn)嫁”危機(jī)的保護(hù)主義色彩,又有貨幣政策上不負(fù)責(zé)任的放任貨幣貶值嫌疑。
從美聯(lián)儲(chǔ)實(shí)施量化寬松政策的本能看,畢竟是“非常時(shí)期”的產(chǎn)物,帶有“應(yīng)急”和“救援”性質(zhì),不具有長(zhǎng)期性和持久性。一旦美觀(guān)經(jīng)濟(jì)與金融狀況好轉(zhuǎn),量化寬松政策也就沒(méi)有存在的必要了,美聯(lián)儲(chǔ)也會(huì)回歸到“傳統(tǒng)”的利率杠桿宏觀(guān)調(diào)控上來(lái)。但另一方面,第二輪量化寬松政策到期后,即便不再實(shí)施第三輪量化寬松政策,也不會(huì)在近期內(nèi)退出寬松貨幣政策。而美寬松貨幣政策到底會(huì)延續(xù)多長(zhǎng)時(shí)間?其力度是否會(huì)逐漸減弱?保持一段時(shí)間的寬松貨幣政策能否使美國(guó)從經(jīng)濟(jì)與金融困境中徹底擺脫出來(lái)?目前難以定論,需要一段時(shí)間的觀(guān)察,也取決于形勢(shì)的發(fā)展變化。
其主要原因是:首先,目前美國(guó)整體經(jīng)濟(jì)與金融形勢(shì)依然處在戰(zhàn)后最困難時(shí)期,金融危機(jī)導(dǎo)致其金融系統(tǒng)捉襟見(jiàn)肘,經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致其元?dú)獯髠,要從?jīng)濟(jì)與金融困境中完全擺脫出來(lái)并不容易,由此寬松貨幣政策延續(xù)的時(shí)間和力度在一定程度上取決于經(jīng)濟(jì)與金融形勢(shì)。其次,量化寬松政策的使用,盡管在表面上刺激了美國(guó)的活力,但可看到的潛在風(fēng)險(xiǎn)是通脹壓力再現(xiàn),最終后繼影響將達(dá)到什么樣的結(jié)果,是否會(huì)帶來(lái)更新、更多的問(wèn)題,這還是個(gè)未知數(shù)。
近期美聯(lián)儲(chǔ)耐人尋味的貨幣政策表態(tài),顯然還是維持寬松貨幣政策,但或?qū)⒅鸩睫D(zhuǎn)向適度寬松。 |