廣東涂料是政府扶持的代表案例

    為優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升特色產(chǎn)業(yè)集群競爭力，特別是對于涂料產(chǎn)業(yè)來說，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育新興產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)水平，促成大、中、小涂料生產(chǎn)企業(yè)梯度成長，提升涂料工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平，政府對涂料企業(yè)的資金扶植并不是一個(gè)“新”話題。早在2008年廣州市人民政府辦公廳印發(fā)廣州市扶持企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知，針對石油化工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持煉油、乙烯、石化深加工、汽車和電子化學(xué)品、涂料及其他有原料和市場優(yōu)勢的精細(xì)化工產(chǎn)品等的技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目。隨后，作為中國“涂料之鄉(xiāng)”的廣東順德區(qū)同年就發(fā)布了《小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地認(rèn)定及扶持資金管理暫行辦法》，將環(huán)保高檔涂料列入扶持資金項(xiàng)目，其中還明確了符合“高檔”和“環(huán)�！钡耐苛戏秶�：水性涂料、UV固化涂料、高檔木漆涂料、氟碳涂料、粉末涂料、汽車修補(bǔ)涂料、其他專用涂料。

廣東是全國涂料生產(chǎn)大省，經(jīng)過金融危機(jī)的洗禮，廣東涂料行業(yè)迫切需要轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展模式，推動(dòng)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，大力發(fā)展高性能、節(jié)能減排、低污染的水性涂料。為此，廣東省涂料行業(yè)協(xié)會(huì)于2010年9月12日向廣東省人民政府提交《關(guān)于給水性涂料扶持政策的報(bào)告》。該報(bào)告匯報(bào)了當(dāng)前水性涂料發(fā)展的主要障礙。為此，廣東省涂料行業(yè)協(xié)會(huì)向省政府提出建議：減免水性涂料所得稅；制定水性涂料標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)濟(jì)扶持水性涂料施工設(shè)備制造企業(yè)；加強(qiáng)水性涂料的政策宣傳。其中扶持政策包括：結(jié)合我廣東化工行業(yè)“十二五”規(guī)劃，明確水性環(huán)保涂料的發(fā)展目標(biāo)，將涂料產(chǎn)業(yè)升級納入化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要并確立相應(yīng)的保障措施；重點(diǎn)扶持省內(nèi)現(xiàn)有的南雄、翁源涂料專業(yè)園區(qū)，對優(yōu)質(zhì)涂料資產(chǎn)整合、集聚的進(jìn)園企業(yè)，在用地、用電、資金、稅收、公共工程、“直通車服務(wù)等方面給予一攬子優(yōu)惠政策；研究制定鼓勵(lì)、扶持涂料企業(yè)走出國門發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)性資金方案；建議稅務(wù)部門研究扶持環(huán)保型涂料發(fā)展的相關(guān)政策。

涂料企業(yè)如何解讀政府資金支持的方向

    多年來，從中央到地方各級政府都設(shè)立了種類繁多的基金、專項(xiàng)資金，有針對性地對中小科技企業(yè)的發(fā)展提供資助和扶持。據(jù)慧聰涂料網(wǎng)了解，國家各部委設(shè)立的扶持資金有：科技部的863計(jì)劃、火炬計(jì)劃、中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金等，每年都有數(shù)十億元資金用于科技型中小企業(yè)的研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化；商業(yè)部的外資發(fā)展基金、中小企業(yè)國際市場開拓資金項(xiàng)目計(jì)劃；財(cái)政部的利用高新技術(shù)更新改造項(xiàng)目貼息基金、國家重點(diǎn)新產(chǎn)品補(bǔ)助；國家發(fā)展和改革委員會(huì)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步資金資助計(jì)劃、節(jié)能產(chǎn)品貼息項(xiàng)目計(jì)劃；信息產(chǎn)業(yè)部的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等。另外，政府還專門設(shè)立了中小企業(yè)發(fā)展基金，用于中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和服務(wù)，支持技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)專業(yè)化發(fā)展以及開拓國際市場等。除此以外，各級地方政府為了促進(jìn)當(dāng)?shù)乜萍肌⑼赓Q(mào)以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也從地方財(cái)政撥錢設(shè)立專項(xiàng)資金計(jì)劃，支持中小科技企業(yè)發(fā)展。那么涂料企業(yè)如何才能獲得政府資金的扶持呢？

    作為一個(gè)企業(yè)的決策者或經(jīng)營管理的主要負(fù)責(zé)人，不僅要抓技術(shù)開發(fā)，抓產(chǎn)品市場，還要抓融資，學(xué)會(huì)與政府打交道。要認(rèn)真學(xué)習(xí)政府的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和扶持政策，了解哪些產(chǎn)業(yè)是政府扶持的對象、有什么具體的規(guī)定，自己企業(yè)是不是符合申請的條件，不夠條件怎樣創(chuàng)造條件，申請需要什么材料和程序等。近兩年來，據(jù)慧聰涂料網(wǎng)的不完全統(tǒng)計(jì)：2010年度西北永新收到政府補(bǔ)助資金及技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)補(bǔ)助資金其他中央預(yù)算內(nèi)基建支出資金、節(jié)能專項(xiàng)資金、政府獎(jiǎng)勵(lì)資金等政府補(bǔ)貼累計(jì)達(dá)到1505萬元。同時(shí)，獲得政府資金扶持的還有展辰涂料集團(tuán)、以及獲得上海政府小巨人稱號獎(jiǎng)勵(lì)支持的上海涂料、鱷魚漆等多家涂料企業(yè)從中獲益。從評審和申報(bào)規(guī)則我們不難總結(jié)出：財(cái)政資金積極扶持涂料行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級！包括鼓勵(lì)、支持涂料企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，對申報(bào)的水性化、粉末化等環(huán)境友好、節(jié)能型涂料品種，在技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造等資金的安排上，符合各項(xiàng)要求的，給予傾斜性支持。建議將無污染、環(huán)保節(jié)能型涂料的標(biāo)準(zhǔn)編制、產(chǎn)品開發(fā)中心、設(shè)備研發(fā)、新型涂料推廣使用等納入“節(jié)能環(huán)保類”范疇。在涂料產(chǎn)業(yè)具有優(yōu)勢和潛力的地市，研究、確定、推薦涂料轉(zhuǎn)軌變型項(xiàng)目，爭取省、市等財(cái)政扶持資金的支持，省市聯(lián)動(dòng)，共同支持涂料行業(yè)做大做強(qiáng)會(huì)更加的具有區(qū)域優(yōu)勢。

    有分析人士指出，企業(yè)聯(lián)合涂裝專業(yè)隊(duì)伍，共同打造新型涂料使用樣板、示范工程。積極支持涂料企業(yè)參與建材下鄉(xiāng)活動(dòng)，大力推廣新型涂料都有助于增加獲得政府支持的份量。除此之外，智慧還建議涂料企業(yè)與媒體加強(qiáng)溝通、銜接，做好新型涂料各種推介活動(dòng)。