后日本核電事故期中國(guó)“核”去“核”從？

http://m.t3home.cn 發(fā)表日期：2011-5-25 10:08:26 蘭格鋼鐵

    一度深陷情緒低谷的中國(guó)核電似乎看到了一絲曙光。近日，中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)徐玉明，在出席一個(gè)國(guó)際核能會(huì)議時(shí)表示，“十二五”期間，我國(guó)核電裝機(jī)能夠達(dá)到5000萬千瓦，而到2020年，中國(guó)核電裝機(jī)將有望達(dá)到7000萬千瓦。對(duì)于這個(gè)目標(biāo)屆時(shí)是否真的能夠?qū)崿F(xiàn)，徐玉明則肯定地表示說，“完全有可能”。

    受日本福島核電事故影響，出于安全檢查的需要，中國(guó)政府目前已叫停了所有核電新上項(xiàng)目，并明確在中國(guó)核安全規(guī)劃未獲批準(zhǔn)前，不得審批任何核電項(xiàng)目包括已經(jīng)開展前期工作的項(xiàng)目。

    中國(guó)政府在日本核事故發(fā)生后的表態(tài)，使得近年來不斷升溫的中國(guó)核電建設(shè)突然遭遇冰凍，已被點(diǎn)燃的建設(shè)熱情也降到最低。

    相對(duì)于前段時(shí)間核電界的緘默，此次徐玉明的回答算是釋放出了積極信號(hào)。盡管他的言論并不能代表官方的最終決定，但至少從側(cè)面可以反映出當(dāng)前中國(guó)對(duì)于發(fā)展核電的態(tài)度。

    中國(guó)核電態(tài)度究竟如何日本福島核電事故發(fā)生后，對(duì)于中國(guó)核電政策的變動(dòng)，國(guó)內(nèi)外核電供應(yīng)商都表現(xiàn)出了極高的關(guān)注度。不久前，原本只是一個(gè)小規(guī)模的核電發(fā)展交流會(huì)議，卻吸引了大批國(guó)內(nèi)外企業(yè)和咨詢機(jī)構(gòu)派出代表前來參會(huì)。他們都在揣摩中國(guó)高層的態(tài)度，只要有一絲希望，就不會(huì)輕言放棄這個(gè)核電建設(shè)大國(guó)中的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

    據(jù)了解，在全世界在建的近60臺(tái)核電機(jī)組中，中國(guó)已成為世界上在建核電規(guī)模最大的國(guó)家，每年核電建設(shè)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資都在700多億元，需求強(qiáng)勁，市場(chǎng)空間巨大。

    據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至去年底，我國(guó)大陸已投運(yùn)核電機(jī)組13臺(tái)，裝機(jī)容量為1082萬千瓦。另據(jù)了解，目前，國(guó)家能源局已核準(zhǔn)了12個(gè)核電項(xiàng)目，共34臺(tái)機(jī)組的建設(shè)，總裝機(jī)容量3692萬千瓦，其中已開工建設(shè)24臺(tái)，其余的也會(huì)在2020年以前完工。

    徐玉明表示，現(xiàn)有的核電裝機(jī)加上已經(jīng)開工建設(shè)且到“十二五”末可實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)的核電裝機(jī)，中國(guó)核電裝機(jī)規(guī)模在2015年將可以超過4000萬千瓦，接近5000萬千瓦。而他進(jìn)一步表示，到2020年，隨著中國(guó)二代、二代改進(jìn)型以及第三代核電機(jī)組的不斷成熟完善，批量生產(chǎn)也會(huì)加快。屆時(shí)，中國(guó)的核電裝機(jī)將達(dá)到7000萬千瓦~8000萬千瓦。

    徐玉明，曾任中國(guó)核工業(yè)總公司科技局局長(zhǎng)、國(guó)防科工委系統(tǒng)工程二司司長(zhǎng)等職，有著深厚的行業(yè)背景。為此，他的一番表態(tài)提振了核電建設(shè)者的信心。不過，徐玉明也委婉地表示，核電的進(jìn)一步發(fā)展還要等到核安全規(guī)劃出臺(tái)才能更加明確。

    據(jù)了解，中國(guó)的核安全規(guī)劃很早就開始制定，但由于種種原因至今都沒有完成。沒有核安全規(guī)劃，國(guó)家相關(guān)部門就不能從標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、監(jiān)管等方面對(duì)核電站進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一的監(jiān)管，并確保核電站的安全運(yùn)行。

    在此前，已有很多核電專家表示，中國(guó)核電發(fā)展并不會(huì)受日本福島核電事故的影響，未來核電的地位仍會(huì)繼續(xù)得到鞏固和加強(qiáng)。國(guó)家已經(jīng)要求抓緊編制核安全規(guī)劃，據(jù)稱編制時(shí)間會(huì)盡量縮短，并及早出臺(tái)。

    未來電力缺口誰來填補(bǔ)

    連日來，媒體有關(guān)各地缺電的報(bào)道不斷增多，多種復(fù)雜因素使得電力缺口不斷增大。據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)預(yù)判，“十二五”期間電力會(huì)出現(xiàn)供需緊張的狀況。值得注意的是，新一輪的電荒“威脅”，把核電再次推到格外矚目的位置。

    相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，全國(guó)基建新增發(fā)電生產(chǎn)能力1379萬千瓦，比上年同期少投產(chǎn)234萬千瓦。其中，火電新增1001萬千瓦，但比上年同期少投產(chǎn)268萬千瓦。

    另據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，由于電源工程建設(shè)投資向非化石能源發(fā)電領(lǐng)域傾斜，火電投資完成額由2005年的2271億元快速減少到2010年的1311億元。

    為此，中電聯(lián)秘書長(zhǎng)王志軒警告指出，目前電源在建規(guī)模嚴(yán)重不足，加上火電虧損嚴(yán)重建設(shè)積極性降低，很有可能將造成今后幾年火電投產(chǎn)規(guī)模不合理地快速下降，不能滿足電力需求增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)在“十二五”期間特別是“十二五”中期電力供需矛盾將更加突出。

    火電裝機(jī)的不足一定要有相應(yīng)機(jī)組能夠替代，這樣才不會(huì)使未來電力短缺的“威脅”真的變成可能。中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)信息部主任薛靜，曾在接受記者采訪時(shí)表示，在確保安全前提下，中電聯(lián)是積極支持核電發(fā)展的。對(duì)此，王志軒也表示，推進(jìn)核電高效發(fā)展有助于緩解未來存在的電力短缺困境。作為電力行業(yè)的全國(guó)性權(quán)威組織，中電聯(lián)的態(tài)度難能可貴，這或許也說明了電力行業(yè)對(duì)于核電的未來充滿期待。

    據(jù)了解，根據(jù)中電聯(lián)發(fā)布的《電力工業(yè)“十二五”規(guī)劃研究報(bào)告》，2015年全社會(huì)用電量將達(dá)到5.99萬億～6.57萬億千瓦時(shí)，“十二五”期間年均增長(zhǎng)7.5%～9.5%，基準(zhǔn)方案為6.27萬億千瓦時(shí)、年均增長(zhǎng)8.5%。

    2015年電力工業(yè)規(guī)劃目標(biāo)是：全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到14.37億千瓦左右，年均增長(zhǎng)8.5%，其中，水電2.84億千瓦，抽水蓄能4100萬千瓦，煤電9.33億千瓦,核電4300萬千瓦，氣電3000萬千瓦，風(fēng)電1億千瓦，太陽能發(fā)電200萬千瓦，生物質(zhì)能發(fā)電及其他300萬千瓦。

    展望不斷增長(zhǎng)的電力需求，相關(guān)業(yè)內(nèi)人士表示，如果中國(guó)的核電發(fā)展規(guī)劃，因?yàn)槿毡镜暮耸鹿识淮蠓鳒p，那么留下的裝機(jī)缺口將由誰來填補(bǔ)？據(jù)介紹，2010年中國(guó)核電發(fā)電量大約為全國(guó)總發(fā)電量的2%，相當(dāng)于每年減少2500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放7300萬噸。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士則進(jìn)一步指出，如果不增加核電裝機(jī)，那么相當(dāng)于現(xiàn)階段三倍的碳排放又將由誰來減少？

    能源瓶頸與減排壓力

    現(xiàn)階段節(jié)能減排是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一項(xiàng)重要任務(wù)。2009年底，我國(guó)曾公布了中國(guó)的碳減排目標(biāo)，即“到2020年中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量要比2005年下降40%~50%，2020年非化石能源比重達(dá)到15%左右”。

    作為納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃約束性指標(biāo)，碳減排與非化石能源占比，決定了中國(guó)電力結(jié)構(gòu)必然要進(jìn)行調(diào)整。

    根據(jù)中電聯(lián)的規(guī)劃研究，“十二五”期間，非化石能源發(fā)電裝機(jī)總規(guī)模將達(dá)到4.74億千瓦，占總裝機(jī)的比重為33%，比2010年提高6.3個(gè)百分點(diǎn)；非化石能源發(fā)電量1.52萬億千瓦時(shí)左右，占總發(fā)電量的比重為24.1%，比2010年提高3個(gè)百分點(diǎn)左右;非化石能源發(fā)電可替代化石能源5億噸標(biāo)煤，占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到11.9%左右。

    在非化石能源發(fā)電裝機(jī)總規(guī)模中，按照既定目標(biāo)，核電裝機(jī)將會(huì)占到10%左右。有專家指出，與風(fēng)能、太陽能等可再生能源相比，核能的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在可以提供長(zhǎng)期、穩(wěn)定的能源供應(yīng)�！白鳛橐环N安全、清潔和高效的能源，核電是目前我國(guó)保障能源供應(yīng)安全、調(diào)整電力結(jié)構(gòu)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境最具現(xiàn)實(shí)意義的替代能源”。

    據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，由于受自然條件影響，風(fēng)能和太陽能電源的不穩(wěn)定性特點(diǎn)，一直是制約其發(fā)展的重要因素。據(jù)估算，風(fēng)能以及太陽能電源裝機(jī)的實(shí)際效率只有火電的40%。

    另據(jù)了解，由于目前我國(guó)風(fēng)電、光伏發(fā)電的各項(xiàng)技術(shù)仍是發(fā)展中的技術(shù)并不成熟，所以其建設(shè)成本也就較高，在市場(chǎng)中的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。這些因素也決定了風(fēng)能以及太陽能電源短期內(nèi)難以成為電力主要來源。

    同時(shí)，業(yè)內(nèi)人士還表示，盡管我國(guó)水電大規(guī)模開發(fā)具有資源潛力和開發(fā)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，可以替代部分火電機(jī)組出力，但水電開發(fā)也面臨著如土地淹沒、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、移民安置、開發(fā)難度、國(guó)際河流開發(fā)等諸多方面的問題和挑戰(zhàn)。

    與之相比，核電則不受地域限制，建設(shè)選址也有更多選擇。核電自身所具有的優(yōu)勢(shì)，必將決定其在未來電力結(jié)構(gòu)中占有重要地位。

    記者觀察:選擇核電

    繼續(xù)選擇核電，對(duì)于中國(guó)來說應(yīng)該不難理解。

    在確保安全的前提下，能源、環(huán)境的制約，以及電力需求的壓力，為今后的核電快速發(fā)展創(chuàng)造了良機(jī)。

    近年來，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代，電力需求保持較快速度增長(zhǎng)，電力生產(chǎn)任務(wù)已經(jīng)十分緊迫。

    在煤炭?jī)r(jià)格高企的今天，如何擺脫高煤價(jià)對(duì)電力的制約已經(jīng)成為影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的首要難題。據(jù)了解，我國(guó)煤炭生產(chǎn)基地主要分布在山西、陜西、和內(nèi)蒙古西部，而煤炭消費(fèi)中心卻主要分布在東南沿海。這種供需格局直接形成了長(zhǎng)運(yùn)距、大運(yùn)量的煤炭運(yùn)輸緊張的現(xiàn)狀，并導(dǎo)致煤炭?jī)r(jià)格不斷上漲。

    據(jù)估算，同等功率核電站燃料量約為燃煤重量的萬分之一。且核電機(jī)組可以在負(fù)荷中心附近進(jìn)行建設(shè)，布局優(yōu)勢(shì)顯著。

    在成本方面，發(fā)展核電無疑同樣具有著很高的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。根據(jù)中國(guó)工程院的一項(xiàng)研究，我國(guó)秦山二期工程比投資為1330美元/千瓦，是世界上造價(jià)最低的項(xiàng)目，2005年其上網(wǎng)電價(jià)為38.5分/千瓦時(shí)，而同期在浙江新建的除硫煤電廠上網(wǎng)電價(jià)則為43分/千瓦時(shí)。若是與風(fēng)能等可再生能源相比，核電成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)則更加突出。

    發(fā)展核電產(chǎn)業(yè)，其重要性還體現(xiàn)在對(duì)核電設(shè)備制造能力的改造提升。當(dāng)前我國(guó)核電設(shè)備制造總產(chǎn)能，早已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過《核電發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2005~2020)》對(duì)“核電設(shè)備制造能力2020年達(dá)4套百萬千瓦核電機(jī)組設(shè)備”的最大期望值。初步估算，2011年將達(dá)到年產(chǎn)10~12套的產(chǎn)能。如此發(fā)展下去，2020年的產(chǎn)能將更為可觀。

    現(xiàn)階段，我國(guó)核電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)很大，但從總體水平上說，水平還比較低，提升空間很大。從戰(zhàn)略角度而言，掌握核電設(shè)備制造能力，就是掌握核電發(fā)展主動(dòng)權(quán)，而只有掌握了核電發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，才能真正實(shí)現(xiàn)核工業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。由此看來，中國(guó)的核電發(fā)展不但不能停，而且要繼續(xù)，要發(fā)展得更好。(中國(guó)工業(yè)報(bào))