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編者按 2010年，上海港集裝箱吞吐量躍居世界第一。在硬指標(biāo)實(shí)現(xiàn)突破的同時(shí)，上海的航運(yùn)服務(wù)功能也在提升，在航運(yùn)金融、船舶交易、航運(yùn)咨詢以及拓展現(xiàn)代物流等方面動作頻頻。但是，面對世界范圍內(nèi)其他航運(yùn)中心的競爭優(yōu)勢，業(yè)內(nèi)人士也指出，無論是在船舶融資、資金結(jié)算、航運(yùn)衍生品等方面，還是在建設(shè)航運(yùn)中心所需要的法律、監(jiān)管、市場環(huán)境等方面，上海港依然存在不小的差距。為了早日實(shí)現(xiàn)建設(shè)國際航運(yùn)中心的目標(biāo)，今天的上海，開始著力在“軟環(huán)境”上下硬功夫。
多項(xiàng)舉措拓展航運(yùn)服務(wù)
上海在集裝箱吞吐量和貨物吞吐量保持優(yōu)勢之際，也開始集聚各類船舶建造和海上運(yùn)輸企業(yè)。上海市目前登記注冊的從事船舶建造和海上運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)有750多家，世界排名前20位的集裝箱班輪公司已全部入駐上海。在航運(yùn)中心硬指標(biāo)已經(jīng)逐漸實(shí)現(xiàn)的前提下，如何鞏固當(dāng)前優(yōu)勢，打造航運(yùn)高端平臺，提升航運(yùn)服務(wù)水平，成了上海的當(dāng)務(wù)之急。
上海當(dāng)前正隨時(shí)跟蹤世界各個(gè)國際航運(yùn)中心的發(fā)展動態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足，多維度拓展軟環(huán)境建設(shè)，大力推動航運(yùn)服務(wù)的發(fā)展。比如，成功開展航運(yùn)經(jīng)紀(jì)業(yè)準(zhǔn)入試點(diǎn)，一批航運(yùn)經(jīng)紀(jì)公司在上海成立；新版上海出口集裝箱運(yùn)價(jià)指數(shù)正式頒布，據(jù)此指數(shù)開發(fā)的金融衍生品在國際市場已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了多批次頻繁交易，上海在國際航運(yùn)領(lǐng)域開始擁有一定的話語權(quán)……
在上海拓展航運(yùn)服務(wù)的進(jìn)程中，有三個(gè)維度的拓展極具代表性。
首先是航運(yùn)金融船舶融資全面破冰。2010年6月，上海綜合保稅區(qū)融資租賃項(xiàng)目正式啟動，來自交銀金融和招銀金融等6家項(xiàng)目公司獲頒營業(yè)執(zhí)照，此舉意味著上海成為全國第一個(gè)同步開展飛機(jī)、船舶單機(jī)單船租賃業(yè)務(wù)的綜合性SPV項(xiàng)目運(yùn)作平臺。
上海市租賃協(xié)會會長高傳義表示，船舶業(yè)和航運(yùn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和拉動作用巨大，但其發(fā)展需要巨大的資金支持。在對比分析國內(nèi)外融資租賃發(fā)展情況之后，高傳義認(rèn)為，建立船舶基金和航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金是解決問題的關(guān)鍵手段之一。為此，要解決好基金的責(zé)任承擔(dān)、基金決策權(quán)、資金募集和稅收優(yōu)惠等問題。
其次是船舶登記中心鼓勵(lì)中資船隊(duì)“回航”。去年12月4日，上海海事局船舶登記中心正式掛牌成立。
上海海事局局長徐國毅表示，船舶登記中心的成立將成為上海國際航運(yùn)中心建設(shè)發(fā)展高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)的引擎，通過吸引大量的優(yōu)質(zhì)船舶來上海登記，增加上海港的貿(mào)易流通量，促進(jìn)航運(yùn)要素的集聚，促進(jìn)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈的培養(yǎng)和發(fā)展，以及航運(yùn)市場、船舶交易、船舶融資等上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動航運(yùn)中心和金融中心互相支持共同發(fā)展。
第三是郵輪經(jīng)濟(jì)開始嶄露頭角。2010年4月27日，上海世博會開幕前夕，11.6萬噸的“鉆石公主”號順利�？浚虾卿量谟瓉淼谝凰覈H郵輪。按照構(gòu)想，吳淞港郵輪碼頭設(shè)計(jì)每年接待60萬人次，這無疑將對經(jīng)濟(jì)起到重要的拉動作用。
上海海事大學(xué)教授、上海國際航運(yùn)研究中心秘書長真虹指出，上海要建設(shè)航運(yùn)中心，趕超目前國際上已存在的一流港區(qū)城市，就要構(gòu)筑郵輪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，將郵輪經(jīng)濟(jì)打造成上海新名片。據(jù)了解，上海港“郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃”已制定完成。今后，上海港除了包租單個(gè)航次的國際郵輪外，還將租借豪華郵輪，自主開展連續(xù)整個(gè)航季的郵輪業(yè)務(wù)。最終，上海港將通過購買豪華郵輪的方式，建立自己的郵輪船隊(duì)，真正實(shí)現(xiàn)郵輪產(chǎn)業(yè)“本土化”。
“一業(yè)特強(qiáng)”
打造核心競爭力
經(jīng)過一系列努力，上海國際航運(yùn)中心硬件建設(shè)進(jìn)展明顯，航運(yùn)服務(wù)也有了長足的進(jìn)展。但不可否認(rèn)的是，與世界范圍內(nèi)的倫敦、新加坡等國際航運(yùn)中心相比，上海航運(yùn)的“軟環(huán)境”還不盡如人意。
比如，2008年世界航運(yùn)市場所需融資規(guī)模達(dá)4900億美元，其中，中國所提供的資金和服務(wù)僅占不到1%，上海不到0.5%，其中的差距極為顯著。
海上保險(xiǎn)業(yè)務(wù)也面臨同樣的問題。比如，上海的貨物吞吐量和集裝箱吞吐量均達(dá)到世界第一，但是，2009年我國的水險(xiǎn)保費(fèi)量占世界比重不到10%，上海航運(yùn)公司的保費(fèi)總和占全球海上保險(xiǎn)市場份額不足1%。
經(jīng)過認(rèn)真分析，上海正通過一項(xiàng)項(xiàng)具體工作，努力縮小差距。據(jù)上海市建交委統(tǒng)計(jì)，去年《上海國際航運(yùn)中心建設(shè)2010年重點(diǎn)工作安排》明確的58項(xiàng)任務(wù)中，已經(jīng)完成17項(xiàng)，24項(xiàng)取得突破，17項(xiàng)啟動研究并繼續(xù)推進(jìn)。
按照這樣的發(fā)展進(jìn)程，一項(xiàng)項(xiàng)具體任務(wù)全部完成之后，上海是否就可以成為國際航運(yùn)中心了呢？真虹表示，從世界范圍來看，各個(gè)國際航運(yùn)中心的形成并無統(tǒng)一的模式，各個(gè)航運(yùn)中心無不是根據(jù)自身的資源稟賦特點(diǎn)，加以著意培育和強(qiáng)化，并經(jīng)過時(shí)間的選擇與淘汰之后，才逐漸形成的。因此，上海建設(shè)國際航運(yùn)中心除了采取 “查缺補(bǔ)漏”的發(fā)展思路之外，更應(yīng)該認(rèn)真梳理上海自身的資源稟賦，并以此為基礎(chǔ)加以引導(dǎo)和強(qiáng)化，培育出“一業(yè)特強(qiáng)”的航運(yùn)服務(wù)業(yè)務(wù)。
在梳理上海航運(yùn)發(fā)展的資源稟賦之際，真虹表示，上海在船舶工業(yè)方面的優(yōu)勢不容忽視。2009年上海船舶建造交付81艘，交付量達(dá)到857萬噸，上海的船舶制造業(yè)已經(jīng)能夠制造各種類型的現(xiàn)代化船舶和海上工程項(xiàng)目，可以說在國際航運(yùn)界已經(jīng)具有舉足輕重的影響。雖然上海的船舶制造業(yè)現(xiàn)在主要集中在中間低利潤的加工制造環(huán)節(jié)，關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、設(shè)計(jì)、營銷尚處于探索發(fā)展階段，但是，上海的船舶制造業(yè)發(fā)展到如今，已經(jīng)開始具備在全球范圍內(nèi)配置資源的能力。因此，抓住上海船舶制造這一優(yōu)勢，率先在船舶制造的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破，將會相對容易。
上海市建交委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年上海國際航運(yùn)中心建設(shè)將進(jìn)入攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵發(fā)展階段。上海除了將重點(diǎn)在國際航運(yùn)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)的先行先試政策上爭取新突破，繼續(xù)加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)之外，也將進(jìn)一步提升航運(yùn)服務(wù)功能，依托相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)交通電子口岸建設(shè)；深化船舶交易信息平臺建設(shè)，推進(jìn)航運(yùn)運(yùn)價(jià)衍生品交易業(yè)務(wù)發(fā)展；爭取交通運(yùn)輸部支持，嘗試建立干散貨運(yùn)價(jià)報(bào)備制度，研究形成上海干散貨運(yùn)價(jià)指數(shù)等等。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)國際金融中心和國際航運(yùn)中心的意見》，到2020年，上海將基本建成航運(yùn)資源高度集聚、航運(yùn)服務(wù)功能健全、航運(yùn)市場環(huán)境優(yōu)良、現(xiàn)代物流服務(wù)高效，具有全球航運(yùn)資源配置能力的國際航運(yùn)中心。
（經(jīng)濟(jì)日報(bào)） |
