議程預(yù)告

    金灣區(qū)兩院下午作報告

    今天上午，金灣人大會議將分組審議政府工作報告、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第二十個五年規(guī)劃綱要、2010年政府預(yù)算執(zhí)行情況和2011年預(yù)算(草案)報告。下午，金灣區(qū)人大、金灣區(qū)檢察院和法院還將分別作工作報告（楊亮）

    香洲區(qū)人大25日開幕

    根據(jù)香洲區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第35次會議決定，珠海市香洲區(qū)第七屆人民代表大會第六次會議將于5月25日至27日在香洲召開。

    （過國亮）

    南都訊 金灣要建珠海通用機場了，今后珠海的私人飛機、商務(wù)飛機不用愁沒地方落腳了！金灣區(qū)第二屆人民代表大會第六次會議昨日上午開幕，金灣區(qū)區(qū)長杜卓在作政府工作報告時透露了這一重磅消息，稱要構(gòu)建國內(nèi)領(lǐng)先的通用航空產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，努力推動珠海納入國家低空空域開放試點范圍，“積極開展珠海通用機場的規(guī)劃建設(shè)”。這意味著繼三灶機場后，未來珠海將至少擁有兩座機場。據(jù)了解，中南民航局已對此表示支持。業(yè)界人士說，這將是珠三角第一個專業(yè)化的通用機場。

    出發(fā)點建機場解決“落下來”問題

    發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)是今年金灣兩會的焦點話題，昨日出爐的政府報告屢次提及航空產(chǎn)業(yè)，并用了較大篇幅進行闡釋。杜卓說，要構(gòu)建國內(nèi)領(lǐng)先的通用航空產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，加快航空產(chǎn)業(yè)園加工配套區(qū)、總部經(jīng)濟區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進民航校飛中心、雁洲飛機、亞飛�？仆ㄓ煤娇辗�務(wù)基地、銀沙灘五星級高檔酒店等項目建設(shè)，努力推動珠海納入國家低空空域開放試點范圍，積極開展珠海通用機場的規(guī)劃建設(shè)。

    關(guān)于“珠海通用機場的規(guī)劃建設(shè)”的內(nèi)容一經(jīng)宣讀立即引起了委員、代表們的關(guān)注。珠海已經(jīng)擁有一個三灶機場，為何還要再建一個通用航空機場，這是否會造成資源的重復(fù)浪費？杜卓在隨后的發(fā)言中解答了縈繞在很多市民和代表委員心頭的最大疑問，稱珠海航空產(chǎn)業(yè)園以發(fā)展通用航空為主導(dǎo)，但目前面臨兩個問題，一個是低空管制，飛不起來，一個是降落的問題。去年10月份，國務(wù)院和中央軍委聯(lián)合發(fā)文，提出了我國低空開放改革的具體的實施意見，明確2012年要完成我國低空空域開放的試點工作，這個試點主要集中在東北和廣州(廣州空軍管理的空域)兩大空域，到2015年，要把試點推廣到中等城市，經(jīng)過十年努力，逐步實現(xiàn)低空空域開放，“有低空開放的利好政策，我們對珠海發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)更加堅定信心，相信前景會更加光明”。業(yè)界人士表示，低空解禁，解決了通用飛機飛不起來的問題，后一個問題，通用飛機怎么落下來就要靠建設(shè)通用機場來解決。

    新進展有市場也有政策支持

    去年航展期間，珠海兩位富豪低調(diào)向中航通飛訂購了幾架私人飛機，由此結(jié)束了珠海沒有私人飛機的歷史。有業(yè)界人士也據(jù)此認(rèn)為，隨著低空空域逐漸開放，珠海建設(shè)通用機場的條件已基本成熟。

    據(jù)了解，珠海建設(shè)通用機場的計劃已獲得高層肯定和支持。杜卓透露說，前不久，中南民航局在珠海航空產(chǎn)業(yè)園召開了現(xiàn)場的專題會議，代表民航管理部門對珠海航空產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展也給予了充分肯定，并明確表態(tài)，支持珠海納入國家定點的廣州低空空域開放的范疇，支持珠海航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)通用航空機場。這應(yīng)該是中山江門東莞惠州等兄弟城市中第一個專業(yè)化的通用機場，此前中山三角鎮(zhèn)，有民營企業(yè)自費建了一個私人機場用于商業(yè)運營，但并不專業(yè)，且經(jīng)營不善目前運作困難。

    本版采寫：南都記者　楊亮

    ● 民間反應(yīng)

    “我們期待了很多年”

    “珠海建通用機場勢在必行，這是件大好事，我們已經(jīng)期待了很多年”，中國第一位取得固定翼飛機私用駕照的女飛行員陳燕昨天在接受南都記者采訪時，對珠海要建通用機場的計劃表示贊賞，稱相比國外，中國通用機場嚴(yán)重不足，在她的圈子里有很多人都會開飛機，但因為通用機場太少，飛機起飛、降落成了大麻煩，平時只能借用珠海三灶機場這種民用機場來過過癮，但這些機場平時航班非常繁忙，你開小飛機必須跟客機搶一條跑道，搶一個控制塔臺，根本搶不過人家，有時飛上去，要降落也得等其它飛機不在跑道上才行，而且私人與民用機場協(xié)調(diào)、溝通飛行的手續(xù)也十分繁瑣，有些人嫌麻煩都不愿開了。

    陳燕介紹說，根據(jù)國外的經(jīng)驗，通用機場是為小飛機量身定做的，都有專門的私人停機庫以及飛行培訓(xùn)學(xué)校、維修的機構(gòu)，能夠為私人飛機提供許多專業(yè)化、個性化的服務(wù)，這些是民用機場無法做到或不愿做的，而且在通用機場，飛機的保管、維修成本也比托管在民用機場低很多。

    陳燕透露，隨著低空逐步解禁，其圈內(nèi)現(xiàn)在有很多人都對投資建設(shè)通用機場很感興趣，只是吃不準(zhǔn)低空解禁的政策何時到位，一直不敢行動，“政府興建通用機場的舉動給整個通用航空市場都吃了一顆定心丸，也將給民間投資者帶來信心”。

    ● 背景

    通用機場

    全國70個

    南都記者了解到，由于長期的空中管制，目前中國的通用航空發(fā)展還處于起步階段，遠遠落后于歐美發(fā)達國家。目前，僅美國就有通用機場接近2萬個，平均每一個城市至少有三四個通用機場；但截至2009年底，我國通用航空機場僅70個，通用飛機及機場數(shù)量只有美國的3 .94‰和3 .5‰，數(shù)量嚴(yán)重不足，極大地限制了我國通用航空的發(fā)展。據(jù)了解，目前美國有通用飛機23萬架，而中國只有907架。

    報告精選

    航空產(chǎn)業(yè)園

    融資資源仍不足

    南都訊　金灣區(qū)昨日宣讀的工作報告不僅回顧盤點了金灣去年在經(jīng)濟社會發(fā)展中取得的成績，也指出了目前面臨的5個難題：一是受政策調(diào)整影響，項目建設(shè)融資困難；二是政府重點投資項目進度與預(yù)期目標(biāo)有差距，個別重點工程如三灶新醫(yī)院建設(shè)推進緩慢；三是城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后，城市服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整非常迫切；四是航空產(chǎn)業(yè)園面臨低空空域尚未開放、市級經(jīng)濟管理權(quán)限下放未完全到位、融資建設(shè)平臺體制不暢、融資資源不足等問題；五是歷史遺留問題錯綜復(fù)雜，在解決過程中可能會引發(fā)一些新的矛盾糾紛，信訪維穩(wěn)形勢不容樂觀。

    “對于這些前進中的困難和問題，我們要高度重視，采取切實有效措施加以解決”，金灣區(qū)區(qū)長杜卓說。

    “給力”首次寫入政府工作報告

    作為去年世界杯流行起來的網(wǎng)絡(luò)熱門詞匯，“給力”登上了今年的金灣政府工作報告。杜卓在作政府工作報告時將其與政府改進機關(guān)作風(fēng)聯(lián)系在了一起，稱今年金灣將切實改進機關(guān)作風(fēng)，構(gòu)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型和廉潔型”政府，堅持以人為本，真情貼心服務(wù)企業(yè)和公眾，在履行政府職能過程中，更多地寓服務(wù)于管理之中，打造服務(wù)型政府，同時改善政府流程，提高行政效能。

    在隨后的發(fā)言中，杜卓用到了“給力”一詞，告誡各鎮(zhèn)各部門“務(wù)必真心‘給力’服務(wù)企業(yè)，使之愿意來，留得下、做得好、長得大”，年底政府將組織開展考核評議，對工作不合格的單位及領(lǐng)導(dǎo)進行處罰、問責(zé)。

    2011年發(fā)展目標(biāo)

    2011 年，金灣人均GDP將增長至8.47萬元。工作報告提出了今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：本地生產(chǎn)總值增長11%；人均本地生產(chǎn)總值增長10%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%，實際利用外商直接投資增長20%，實際利用內(nèi)資增長15%，外貿(mào)出口增長10%，固定資產(chǎn)投資總額增長15%，社會消費品零售總額增長15%，一般預(yù)算財政收入增長15%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長10%，全區(qū)農(nóng)漁民人均年純收入增長7%，達到9940元以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.3%以內(nèi)。

（南方都市報）