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外匯局副局長：強(qiáng)制結(jié)售匯制度非外儲增加主因
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http://m.t3home.cn 發(fā)表日期：2011-5-17 8:43:15
蘭格鋼鐵 |
今年一季度末我國外匯儲備余額達(dá)到3.04萬億元，是2005年底的3.7倍。外匯儲備快速的增加引發(fā)了極大的爭議。對于外界的爭議，國家外匯管理局副局長方上浦昨日在南京參加第四屆長三角洲地區(qū)金融論壇時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，強(qiáng)制結(jié)售匯制度并不是我國外匯儲備持續(xù)大規(guī)模增加的主要原因。
企業(yè)完全可自由決定外匯留存
“強(qiáng)制結(jié)售匯的提法源于外匯短缺時(shí)代，現(xiàn)在完全是一個(gè)“過時(shí)的概念”，他說，認(rèn)為強(qiáng)制結(jié)售匯是造成外匯儲備大規(guī)模增加的原因是誤解。
所謂強(qiáng)制結(jié)售匯制度，是指除國家規(guī)定的外匯賬戶可以保留外，企業(yè)和個(gè)人必須將多余的外匯賣給銀行，而銀行必須把高于一定頭寸限額的外匯在銀行間市場賣出。這一制度自1994年開始實(shí)施，2007年外管局宣布境內(nèi)機(jī)構(gòu)可以按照自身需要來保留經(jīng)常項(xiàng)下外匯頭寸，該制度被意愿結(jié)售匯制度取代。
方上浦指出，外匯局實(shí)際上從2002年就開始推動(dòng)結(jié)售匯制度的逐步改革，2007年允許企業(yè)根據(jù)需要來保留外匯頭寸。2009年新的外匯管理規(guī)定中也明確，企業(yè)可以按規(guī)定保留外匯或者賣給銀行，而從今年1月1日開始，已允許企業(yè)將外匯資金放在國外，無需匯回境內(nèi)。因此，事實(shí)上，對于企業(yè)具有真實(shí)貿(mào)易背景的外匯收入，企業(yè)已完全可以自由決定外匯的留存。
不過，目前受到人民幣升值等因素影響，個(gè)人和企業(yè)普遍選擇結(jié)匯，這對于外匯儲備的增長起到了推動(dòng)作用。
“資金流入壓力有增無減”
方上浦進(jìn)而指出，今年來我國外匯資金流入壓力仍持續(xù)加大，預(yù)計(jì)“十二五”期間我國仍將保持外資凈流入態(tài)勢。
原因有幾個(gè)方面，首先，目前國際金融危機(jī)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，一些主要西方發(fā)達(dá)國家貨幣政策還沒有明朗化，全球范圍內(nèi)過多流動(dòng)性的局面還沒有改觀，第二，中國經(jīng)濟(jì)形勢仍然向好，將繼續(xù)保持對于外資的吸引力。此外，受到國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融因素的影響，包括利率、匯率因素等，境內(nèi)企業(yè)和個(gè)人結(jié)匯意愿比較強(qiáng)，購匯意愿較弱，而企業(yè)“負(fù)債外幣化、資產(chǎn)本幣化”趨勢明顯。另外，也不排除一些套利資金仍然會通過各種渠道流入境內(nèi)。
據(jù)他透露，今年一季度我國結(jié)售匯順差達(dá)到1342億美元，同比增長了45%，按這一速度計(jì)算，今年的結(jié)售匯順差可能將接近5000億美元。
“十二五”期間，外匯局除了繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)常項(xiàng)目下企業(yè)收付匯核銷等改革外，還將在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，進(jìn)一步放寬跨境資金流動(dòng)的限制，推動(dòng)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。
方上浦指出，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的不同需要，將首先放開市場需求強(qiáng)烈、風(fēng)險(xiǎn)小的項(xiàng)目，對于風(fēng)險(xiǎn)較大、沒有真實(shí)貿(mào)易背景的項(xiàng)目(例如衍生產(chǎn)品交易等)則采取試點(diǎn)、規(guī)�？刂频姆绞絹砺鸩介_放。 |
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