近日，河南省鄭州市住房保障與房地產(chǎn)管理局正式對外發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強保障性住房建設(shè)管理的通知》(以下簡稱《通知》)，從土地保障、房源供應(yīng)、財政支持、進(jìn)入退出機(jī)制建立等方面，進(jìn)一步加強保障性住房建設(shè)管理。其中，保障性住房用地應(yīng)保盡保，成為新政中最為“給力”的措施。
保障性住房用地要應(yīng)保盡保
交通便捷區(qū)域要留出保障性住房用地�！锻ㄖ芬筻嵵菔幸�(guī)劃部門抓緊編制“十二五”保障性住房用地專項規(guī)劃，重點明確保障性住房用地規(guī)模、位置，主要在快速交通線路沿線和交通便捷區(qū)域及產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大項目建設(shè)區(qū)規(guī)劃安排建設(shè)以公共租賃住房為主的保障性住房。
商品住房項目應(yīng)配建保障性住房�！锻ㄖ分赋觯猿鲎尫绞饺〉蒙唐纷》宽椖坑玫氐�，應(yīng)按不低于地上建筑總面積10%的比例配建保障性住房；以出讓方式取得商業(yè)用房、商品住房混合項目用地的，應(yīng)按不低于詳細(xì)控制性規(guī)劃確定的住宅建筑總面積10%的比例配建保障性住房；按出讓方式取得土地的棚戶區(qū)改造項目，保障性住房配建比例為項目安置后可銷售住房面積的5%。
保障性住房用地要應(yīng)保盡保�！锻ㄖ诽岢�，對保障性住房用地實施政府儲備供應(yīng)制度。鄭州市國土資源部門在制訂新增建設(shè)用地年度計劃時，要單列保障性住房用地，做到保障性住房用地應(yīng)保盡保。
存量土地優(yōu)先用于保障性住房建設(shè)。《通知》強調(diào)，通過土地市場清理整頓依法收回的國有建設(shè)用地，要優(yōu)先用于保障性住房建設(shè)。另外，鼓勵利用符合城市總體規(guī)劃的存量土地建設(shè)中低價位的普通商品住房，以帶動公共租賃住房建設(shè)。
商品住房項目不配建保障性住房，須繳納保障性住房異地移建款�！锻ㄖ芬�(guī)定，商品住房項目因特殊情況不宜配建保障性住房的，須經(jīng)政府常務(wù)會議研究通過，還要向鄭州市政府繳納保障性住房異地移建款，繳納標(biāo)準(zhǔn)不低于上年度經(jīng)濟(jì)適用住房平均銷售價格。異地移建款須全部用于保障性住房建設(shè)。另外，各縣(市、區(qū))政府沒有按時完成保障性住房建設(shè)征地任務(wù)的，將暫停其他住宅用地的審批供應(yīng)。
多渠道增加保障性住房供應(yīng)量
鼓勵有地企業(yè)自建保障性住房�！锻ㄖ繁硎�，鼓勵大中型企業(yè)和醫(yī)院、學(xué)校等利用自用土地建設(shè)公共租賃住房，以解決單位職工住房困難。住房困難戶較多的企業(yè)可利用自用土地，集資建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房，并配建一定比例的公共租賃住房。在滿足本企業(yè)符合住房保障條件職工家庭的需要后，多余房源由政府回購，并納入保障性住房管理范圍。另外，支持國有企業(yè)開發(fā)建設(shè)保障性住房，鼓勵支持各縣(市、區(qū))政府成立國有投融資公司推進(jìn)保障性住房建設(shè)。
經(jīng)濟(jì)適用住房配建公共租賃住房比例提高至20%�！锻ㄖ分赋�，凡未辦理土地劃撥前置手續(xù)的經(jīng)濟(jì)適用住房項目，要將廉租住房、公共租賃住房的配建比例提高至20%。經(jīng)濟(jì)適用住房項目按20%的比例配建廉租住房或公共租賃住房后，配套商業(yè)用房配建比例可在原來的基礎(chǔ)上提高2%。
城中村改造安置房多余房源轉(zhuǎn)為公共租賃住房。《通知》建議，城中村改造村民安置住房滿足自住需要后，多余的小戶型住房納入公共租賃住房管理范圍，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利用集體建設(shè)用地建設(shè)公共租賃住房，并依法納入統(tǒng)一管理范圍的工作機(jī)制。
土地出讓金的15%用于保障性住房建設(shè)
土地出讓金的15%用于保障性住房建設(shè)。《通知》提出，將土地出讓凈收益用于保障性住房建設(shè)的比例，由原來的10%提高到15%。鄭州市財政部門根據(jù)各區(qū)廉租住房年度目標(biāo)任務(wù)，按照回購價格或建設(shè)成本給予一定比例的資金補助。
公租房三環(huán)內(nèi)外有差別�！锻ㄖ窂娬{(diào)，經(jīng)濟(jì)適用住房項目配建的公共租賃住房，由政府全部回購。商品住房項目配建的公共租賃住房，鄭州市三環(huán)范圍以內(nèi)的，由政府組織回購后作為永久性公共租賃住房，房屋套型建筑面積控制在50平方米以內(nèi)；鄭州市三環(huán)范圍以外的，開發(fā)企業(yè)按有關(guān)規(guī)定經(jīng)營5年后，由政府優(yōu)先回購，或轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)適用住房，向符合條件的家庭供應(yīng)，房屋套型建筑面積控制在60平方米以內(nèi)。
財政補貼廉租房住戶物業(yè)費。《通知》規(guī)定，鄭州市財政部門出資回購的廉租住房，房屋產(chǎn)權(quán)劃歸各縣(市、區(qū))政府所有，各縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)持有鄭州城鎮(zhèn)最低生活保障金領(lǐng)取證的實物配租保障家庭給予實際繳納物業(yè)費用80%的補貼。
嚴(yán)防保障性住房被“高收入”者鉆空子
為了讓保障性住房真正提供給需要保障的家庭，《通知》提出加快建立居民家庭收入審核系統(tǒng)，民政、財政、公安、工商、稅務(wù)、金融和住房保障等部門共享居民家庭信息，加強對保障性住房申請家庭收入的核實查對。
《通知》要求鄭州市住房保障與房地產(chǎn)管理部門進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)適用住房輪候供應(yīng)制度，將取得經(jīng)濟(jì)適用住房購房資格、申請人年齡在55周歲以上且戶籍年限達(dá)20年以上的保障對象優(yōu)先納入輪候范圍。
有的家庭生活條件改善了、總收入提高了，還享受著以前購買的經(jīng)濟(jì)適用住房。像這樣的情況，該家庭所購買的經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)退回，重新賣給符合條件的家庭�！锻ㄖ诽岢觯ㄟ^保障對象自行申報、住房保障管理信息系統(tǒng)監(jiān)測、群眾舉報查實等途徑，對住房保障對象經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化，不再符合保障條件或購置、租賃、繼承、受贈其他住房的，要按規(guī)定退回所購經(jīng)濟(jì)適用住房。
此外，經(jīng)濟(jì)適用住房與普通商品住房的購房價格差異很大，有人想盡辦法購買經(jīng)濟(jì)適用住房，就是為了轉(zhuǎn)手謀利�！锻ㄖ芬筮M(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房售后管理，購房滿5年可面向社會銷售的經(jīng)濟(jì)適用住房，只有在補足差價的前提下，經(jīng)濟(jì)適用住房所有人才能完全擁有房屋產(chǎn)權(quán)，才能將經(jīng)濟(jì)適用住房轉(zhuǎn)為商品住房對外銷售。購房未滿5年的經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易時，須由政府回購。 |
