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中鐵建等央企建豪華福利房 被指瓜分國有資產(chǎn)
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http://m.t3home.cn 發(fā)表日期：2011-5-13 9:30:37
蘭格鋼鐵 |
繼河南虞城供電局違規(guī)建別墅之后，日前安徽電力公司建別墅一事又被推上風(fēng)口浪尖。據(jù)《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者了解，對于類似國家電網(wǎng)公司這樣的央企來說，集資建房熱并非個(gè)案，特別是一些具有房地產(chǎn)開發(fā)資格的央企，在開發(fā)商品房高價(jià)對外出售的同時(shí)，內(nèi)部員工則可以享受集資建房帶來的低價(jià)福利。在全社會面臨高房價(jià)壓力的同時(shí)，類似國家電網(wǎng)等這樣的央企自建豪華福利房的行為引起了社會的詬病。
中國鐵建集團(tuán)也是其中一個(gè)典型。據(jù)悉，中國鐵建集團(tuán)下屬的一些局公司紛紛打著為困難職工集資建房的名義，大面積開發(fā)住宅樓，而規(guī)模和面積已經(jīng)超過了國家關(guān)于國有企業(yè)集資建房的標(biāo)準(zhǔn)。
套牢記者在中鐵集團(tuán)十九局采訪時(shí)了解到，該局在遼寧遼陽市開發(fā)了很多職工住宅樓。對于建設(shè)職工住宅樓的情況，中鐵十九局在給記者的情況說明中指出：該局依據(jù)的是建設(shè)部、國家發(fā)改委、監(jiān)察部等7部委《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》(2007年12月1日發(fā)布)第六章“單位集資合作建房”第三十四條：“距離城區(qū)較遠(yuǎn)的獨(dú)立工礦企業(yè)和住房困難戶較多的企業(yè)，在符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃的前提下，經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)，可以利用單位自用土地進(jìn)行集資合作建房。”
而根據(jù)規(guī)定，職工住宅應(yīng)納入經(jīng)濟(jì)適用房管理，而經(jīng)濟(jì)適用房管理辦法規(guī)定，每戶應(yīng)嚴(yán)格控制在90平方米以下。
事實(shí)上，包括國家電網(wǎng)公司、中鐵集團(tuán)等央企下屬的一些公司并沒有按照這一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，在辦理完相關(guān)規(guī)劃、用地等手續(xù)后，建成的房子就由企業(yè)自由支配了，在監(jiān)管缺位的情況下，低價(jià)的豪華福利房也就見怪不怪了。
同時(shí)，記者在中國鐵建集團(tuán)下屬的位于北京的某局公司了解道，該公司開發(fā)了很多120多平方米戶型的樓房，90平方米以下的幾乎沒有。
根據(jù)國家關(guān)于集資建房管理的規(guī)定，集資建房，是指經(jīng)省、市、縣人民政府批準(zhǔn)，住房困難戶較多、無住房補(bǔ)貼資金工礦區(qū)和困難企業(yè)符合享受房改政策的職工，利用單位自用土地進(jìn)行全額出資建房。
“對包括單位自建房在內(nèi)的集資、合作建房，政策是允許的”，1998年住房制度改革政策制定的參與者、現(xiàn)任中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長的顧云昌指出，“是經(jīng)濟(jì)適用住房的形式之一”。
然而，并非是困難企業(yè)在集資建房，像電力系統(tǒng)、中國鐵建這樣的央企盈利以及系統(tǒng)員工收入相對就較高。
有知情人士告訴記者，此前國家對于集資建房盡管是允許的，但從實(shí)際操作來看，一直沒有大規(guī)模鼓勵，如何防止國企部分負(fù)責(zé)人以解決職工住房困難為借口，行腐敗之實(shí)，濫用公共資源，如何讓國企集資建房與分配回到陽光下，則需要主管部門出臺明確規(guī)定。
北京師范大學(xué)教授董藩曾表示，目前一些單位集資建房帶有嚴(yán)重的權(quán)力色彩，顯然背離了住房制度改革的方向，是新的分配不公和變相瓜分公共資源和國有資產(chǎn)。
近年來，各地集資建房的勢頭有愈演愈烈的趨勢，而普通百姓能正常購買的合法房產(chǎn)只有高價(jià)的商品房了，但從當(dāng)前的房價(jià)來看商品房已是一個(gè)可望不可及的空中樓閣。
(本文來源：中國產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)作者：徐廣忠) |
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