針對(duì)目前外界紛紛猜測(cè)的“十二五”期間，我國(guó)鐵路建設(shè)進(jìn)度將發(fā)生巨大調(diào)整，高速鐵路的建設(shè)步伐可能放緩等熱點(diǎn)問(wèn)題，鐵道部新聞發(fā)言人王勇平回應(yīng)稱(chēng)，今年鐵道部確定投資規(guī)模7455億元，其中基本建設(shè)投資規(guī)模6000億元，外界猜測(cè)的在建高鐵項(xiàng)目都不會(huì)停工。
全國(guó)鐵路“十二五”建設(shè)規(guī)劃
12萬(wàn)公里
“十二五”期間，鐵路新線(xiàn)投產(chǎn)總規(guī)模達(dá)3萬(wàn)公里，全國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)里程將達(dá)12萬(wàn)公里左右。
4.5萬(wàn)公里
“十二五”末，以高速鐵路為主骨架的快速鐵路網(wǎng)將達(dá)到4.5萬(wàn)公里，西部地區(qū)鐵路將達(dá)5萬(wàn)公里左右。
2.8萬(wàn)億
“十二五”期間，我國(guó)鐵路建設(shè)繼續(xù)加快推進(jìn)，將安排鐵路投資2.8萬(wàn)億元。
7455億
今年，鐵道部確定投資規(guī)模7455億元，其中基本建設(shè)投資規(guī)模6000億元。
投資
今年基建投資減少1000億
今年鐵道部確定投資7455億元，其中基建投資6000億元
此前，曾有財(cái)經(jīng)媒體援引知情人士的話(huà)報(bào)道稱(chēng)，鐵道部研討后對(duì)于今年的基本建設(shè)投資基本達(dá)成一致：縮水2000多億元左右，即從年初計(jì)劃基本建設(shè)投資7000億元減少為4000多億元。
王勇平昨日說(shuō)，今年鐵道部確定投資規(guī)模7455億元，其中，基本建設(shè)投資規(guī)模6000億元。
今年1月4日，在全國(guó)鐵路工作會(huì)議上，前鐵道部部長(zhǎng)劉志軍表示，2011年，全國(guó)鐵路安排基本建設(shè)投資7000億元。
基本建設(shè)投資為何減少1000億？王勇平解釋說(shuō)，6000億元仍然是一個(gè)很大的數(shù)字，年初說(shuō)是7000億，現(xiàn)在落實(shí)的是6000億，主要考慮一些在建項(xiàng)目重新調(diào)整了工期，一些原計(jì)劃要在今年內(nèi)完成的投資，隨之向后順延。
“錢(qián)不是不花了，而是在什么時(shí)候花。都是在十二五這個(gè)整體范圍內(nèi)把它花了，都要完成這些工程的投資�！蓖跤缕秸f(shuō)。
王勇平表示，這是一個(gè)積極穩(wěn)妥的計(jì)劃安排，既體現(xiàn)了鐵路建設(shè)的連續(xù)性，適應(yīng)了在建項(xiàng)目合理的施工組織和資金需求，保證了鐵路建設(shè)整體平穩(wěn)有序，也與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
分析
建鐵路不能過(guò)度超前
高速鐵路建設(shè)需要重新審視建設(shè)時(shí)序問(wèn)題。前幾年，高鐵建設(shè)速度確實(shí)比較快。高鐵對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一件好事，但鐵路的建設(shè)是一件投資很大的工程，所以高鐵建設(shè)應(yīng)注重科學(xué)性和發(fā)展的時(shí)序，要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，應(yīng)該適度超前，而不是過(guò)度超前。這幾年高鐵建設(shè)的盤(pán)子比較大，有一些項(xiàng)目可能不需要很快上馬，所以調(diào)整鐵路建設(shè)投資是一件好事。在高鐵建設(shè)速度、時(shí)序上，應(yīng)該有一個(gè)更科學(xué)的考慮�！本┙煌ù髮W(xué)教授歐國(guó)立
進(jìn)度
在建高鐵項(xiàng)目都不會(huì)停工
與“十一五”相比，鐵路投產(chǎn)新線(xiàn)將增長(zhǎng)87.5%
上述媒體援引知情人士的話(huà)報(bào)道稱(chēng)，在“保在建、上必需、重配套”的發(fā)展思路下，有些計(jì)劃內(nèi)的高鐵項(xiàng)目將被停止。昨日，王勇平也對(duì)這一問(wèn)題予以回應(yīng)：“十二五”期間鐵路建設(shè)投資規(guī)模都將大幅度超過(guò)“十一五”，“外界猜測(cè)的在建高鐵項(xiàng)目都不會(huì)停工�！迸c“十一五”相比，鐵路投產(chǎn)新線(xiàn)增長(zhǎng)87.5%，完成投資增長(zhǎng)41.4%。
規(guī)劃
不再單提“高鐵發(fā)展目標(biāo)”
鐵路“十二五”建設(shè)規(guī)劃中，快速鐵路減少0.5萬(wàn)公里
昨日，鐵道部新聞發(fā)言人王勇平介紹了“十二五”期間我國(guó)鐵路的整體發(fā)展規(guī)劃情況。就此，記者查閱了前鐵道部部長(zhǎng)劉志軍在今年1月4日全國(guó)鐵路工作會(huì)議上的工作報(bào)告，以及現(xiàn)任鐵道部部長(zhǎng)盛光祖在今年4月13日接受《人民日?qǐng)?bào)》采訪(fǎng)時(shí)所說(shuō)的“十二五”鐵路整體規(guī)劃，對(duì)比這兩個(gè)版本，記者發(fā)現(xiàn)主要有3處不同。
劉志軍工作報(bào)告中提到的“全國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到12萬(wàn)公里以上”、“西部鐵路5萬(wàn)公里以上”，在盛光祖講話(huà)中均改為“12萬(wàn)公里左右”、“5萬(wàn)公里左右”。盛光祖講話(huà)中唯一比劉志軍工作報(bào)告多出的“以上”是“復(fù)線(xiàn)率和電氣化率”。
劉志軍工作報(bào)告中提出，“十二五期間，高速鐵路發(fā)展目標(biāo)為1.6萬(wàn)公里以上”。自盛光祖任鐵道部部長(zhǎng)以來(lái)，在公開(kāi)的媒體報(bào)道中，他未曾單獨(dú)提及“十二五”高速鐵路發(fā)展目標(biāo)。
劉志軍工作報(bào)告中提出，“到2015年，以高速鐵路為骨架、總規(guī)模5萬(wàn)公里的快速鐵路網(wǎng)基本建成”，而盛光祖講話(huà)為“快速鐵路4.5萬(wàn)公里左右”。前后相比，快速鐵路減少0.5萬(wàn)公里。
建設(shè)速度適度降低
以上幾點(diǎn)不同說(shuō)明：第一，鐵路建設(shè)速度由原來(lái)過(guò)快到現(xiàn)在適度降低；第二，鐵路建設(shè)應(yīng)注重區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在近幾年保持比較快速的發(fā)展，但百姓平均收入水平不高，中國(guó)人均GDP在世界排第95位，這樣來(lái)看，鐵路的發(fā)展速度也應(yīng)該和我國(guó)國(guó)情相匹配；第三，高速鐵路是一項(xiàng)投資巨大的工程，就要考慮到回收的問(wèn)題，考慮到負(fù)債率的問(wèn)題。(新京報(bào)) |
