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圖：新加坡誓建國(guó)際航運(yùn)中心，正大步向前，矢志不移 大公報(bào)4月28日訊 新加坡政府正在不動(dòng)聲色就船舶注冊(cè)制度制定一項(xiàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，以提供新的稅務(wù)優(yōu)惠來(lái)吸引外籍船東把船舶轉(zhuǎn)移到新加坡注冊(cè)，計(jì)劃細(xì)節(jié)將在五月份公布。財(cái)政部部長(zhǎng)尚達(dá)曼曾經(jīng)在公開(kāi)場(chǎng)合上表示，只要船東肯拿出訂造或購(gòu)買外國(guó)或掛新加坡旗船的外國(guó)貸款融資的合格文件或證明，又確定新船下水后掛新加坡旗，船公司將會(huì)獲得自動(dòng)免除預(yù)扣稅款。
國(guó)際船東及航運(yùn)業(yè)界人士認(rèn)為，新加坡此舉是通過(guò)減少預(yù)期繁文縟節(jié)的辦法，實(shí)施新的稅收優(yōu)惠，來(lái)吸引船東到新加坡注冊(cè)登記船舶，從而進(jìn)一步提高新加坡航運(yùn)中心的國(guó)際地位和顯示實(shí)力，為新加坡國(guó)際航運(yùn)中心招牌貼上真正的“金漆”。而熟悉國(guó)際稅務(wù)的專家表示，新加坡這項(xiàng)政策的真正目的，是彰顯他們推動(dòng)的決心是激蕩澎湃，雄心勃勃。
雙重征稅條約國(guó)除外
為新加坡企業(yè)提供完整稅務(wù)顧問(wèn)服務(wù)的專家林炳發(fā)表示，適用于貸款與利息的15%的預(yù)提扣稅款，可以接納非新加坡本土居民的貸款人做法，既創(chuàng)新又大膽，前提是假設(shè)不屬于雙重征稅條約的其他國(guó)家。
而畢馬威企業(yè)稅務(wù)咨詢合伙人蘇文義則表示，毫無(wú)疑問(wèn)，這項(xiàng)政策是鼓勵(lì)更多的船東到新加坡落戶或注冊(cè)船舶。
她指出：“自動(dòng)扣繳稅款豁免，符合條件的貸款利息，將間接降低融資成本，”“鑒于海運(yùn)業(yè)所涉及貸款的重大量子，這些業(yè)者的融資成本是可觀的，一旦實(shí)施，自然將有一定吸引力�！�
間接降低融資成本
安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所稅務(wù)合伙人陳麗坤表示，在此之前，船公司必須向新加坡財(cái)政部申請(qǐng)來(lái)免除這種稅款�！霸诖俗兓�，預(yù)扣稅豁免的授予是按每宗個(gè)案來(lái)處理，這就意味著將根據(jù)應(yīng)有程序，不得不對(duì)每筆貸款作出審批。”她解釋，“若執(zhí)行新政策，最大變化是消除了這種負(fù)擔(dān)。”
新加坡海事部門的新獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，同時(shí)涉及到要修改現(xiàn)時(shí)執(zhí)行的特許國(guó)際航運(yùn)企業(yè)計(jì)劃(AIS)，免除那些跨國(guó)營(yíng)運(yùn)商在新加坡的外國(guó)旗船舶賺取的貨運(yùn)或租船收入稅務(wù)。
據(jù)悉，新計(jì)劃將該項(xiàng)預(yù)扣征稅款豁免擴(kuò)大到更小型的船公司，并且設(shè)定五年期不可動(dòng)期限，基于這種假設(shè)，五年后，這些公司將有資格獲得足夠大的主要新計(jì)劃。
新加坡航運(yùn)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張松聲敦促政府在五年周期內(nèi)，要根據(jù)船運(yùn)業(yè)周期變化采取靈活做法。
設(shè)五年不可變動(dòng)期
安永會(huì)計(jì)師稅務(wù)專家陳麗坤認(rèn)為，以五年周期過(guò)去后，該批中小型船公司會(huì)否壯大發(fā)展，是無(wú)法預(yù)測(cè)的�！皩�(duì)于一些公司來(lái)說(shuō)，被豁免征收稅項(xiàng)有助其擴(kuò)大實(shí)力，并正式躋身在AIS的獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃中。但對(duì)一些公司而言，它只會(huì)意味著不能繼續(xù)享有稅收優(yōu)惠。”她表示：“換句話說(shuō)，這一類公司的外國(guó)旗船舶，將被恢復(fù)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)應(yīng)納稅稅率范疇。”
普華永道會(huì)計(jì)師行稅務(wù)服務(wù)合伙人何梅鵬亦談到他的看法，雖然細(xì)節(jié)仍在理順，很可能這些公司的船舶和工作人員很少。這些公司在新加坡的商務(wù)消費(fèi)很可能低于那些跨國(guó)公司。
何又認(rèn)為，對(duì)于潛在外國(guó)申請(qǐng)人，這是至關(guān)重要的，他們都熱衷于這種“迷你AIS”激勵(lì)，而這種激勵(lì)需要有一個(gè)明確的發(fā)展計(jì)劃與前景，因?yàn)樗⒉贿m用于那些誰(shuí)都可以在有資格的基礎(chǔ)上，放寬標(biāo)準(zhǔn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，希望在同一水平上進(jìn)行運(yùn)作。
然而，英士律師事務(wù)所新加坡辦事處負(fù)責(zé)船舶融資部主管馬丁布朗則認(rèn)為，新加坡絞盡腦汁朝思暮想要成為國(guó)際航運(yùn)中心的決心是十分清楚的，它會(huì)加倍努力來(lái)幫助新加入者。
他還稱，“成功的可能性──或失敗，將高度依賴于幾個(gè)變量。不過(guò)，我相信新加坡政府會(huì)密切監(jiān)察海事部門的執(zhí)行力度和政策的成效，并每年根據(jù)市場(chǎng)條件情況修改相關(guān)的計(jì)劃。” |
