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對于在華投資的外資汽車零部件企業(yè)來說，4月1日由國家發(fā)改委出具的一份《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（修訂征求意見稿）》（下稱“征求意見稿”），讓他們?nèi)缱槡帧?/P>
征求意見稿表示，新能源汽車關(guān)鍵零部件，外資比例不超過50%。這是國家首次對新能源汽車關(guān)鍵零部件的合資股比，做了明確規(guī)定，而這一規(guī)定有可能對在華跨國公司零部件的整個(gè)產(chǎn)業(yè)布局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
本次被劃定為“關(guān)鍵零部件”的品類繁多，包括動(dòng)力電池、正極材料、隔膜、電池管理系統(tǒng)、電機(jī)管理系統(tǒng)、電控集成、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、耦合驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、電動(dòng)空調(diào)、電制動(dòng)、電動(dòng)助力轉(zhuǎn)向、怠速起停等等。
“這些項(xiàng)目幾乎涵蓋了新能源汽車零部件的方方面面，關(guān)鍵的是，很多零部件的在華生(博客)（微博）產(chǎn)工廠，原先并不是按照‘不超過50%’的股比來投建的，這個(gè)政策將使得大批在華外資企業(yè)，需要調(diào)整股比�！弊蛉眨晃豢鐕悴考髽I(yè)的中國負(fù)責(zé)人對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》表示。
雖然，新能源汽車產(chǎn)業(yè)及其零部件是目前投資的熱點(diǎn)，但絕大部分的跨國零部件商并不會因此而“另起爐灶”，重新組建新公司，更多是在原有的在華投資企業(yè)的基礎(chǔ)上，增加新產(chǎn)品，開展新業(yè)務(wù)。但新的股比規(guī)定，有可能引發(fā)這些企業(yè)集體改變股本結(jié)構(gòu)。
“比如征求意見稿中規(guī)定的怠速起停系統(tǒng)，事實(shí)上與發(fā)動(dòng)機(jī)管理系統(tǒng)（EMS）是結(jié)合在一起的，如果一定說這個(gè)部件屬于新能源，那個(gè)屬于傳統(tǒng)汽車，實(shí)際很難分開，這樣來做股比的劃分，顯然波及面太廣了�！币晃豢鐕悴考镜母吖鼙硎尽�
事實(shí)上，除了怠速起停系統(tǒng)外，包括行車電腦（ECU）、電動(dòng)助力轉(zhuǎn)向（EPS）、驅(qū)動(dòng)電機(jī)等，目前已經(jīng)大量使用在傳統(tǒng)汽車中，并已經(jīng)在跨國零部件企業(yè)的中國工廠中大規(guī)模生產(chǎn)，如果對投資股比作人為規(guī)定將產(chǎn)生很大的影響。
以發(fā)動(dòng)機(jī)管理系統(tǒng)為例，包括德爾福、大陸、博世、電裝均會受此影響。其中，大陸、德爾福、電裝均為上市公司。其在華控股子公司的股比變化將會對上市公司產(chǎn)生巨大影響。
“按照國外上市公司的會計(jì)準(zhǔn)則，如果股比小于50%，就不能合并報(bào)表，也就意味著中國區(qū)絕大部分收益不能體現(xiàn)在總公司的財(cái)務(wù)報(bào)表上，這對跨國公司的影響極大�！鼻笆隹鐕悴考髽I(yè)高管表示。
以博世為例，其2010年在華銷售額已經(jīng)達(dá)到373億元，占到全球9%，如果汽車零部件業(yè)務(wù)因?yàn)楣杀汝P(guān)系不能計(jì)入上市公司，全球業(yè)績表現(xiàn)將受到極大影響。
同時(shí)，中國業(yè)務(wù)不計(jì)入上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表可能會帶來兩種情況：其一，跨國公司可能會逐步降低在華投資的力度；其二，對于原先合資企業(yè)中關(guān)鍵技術(shù)、新產(chǎn)品的投放，亦會采取保守態(tài)度�！霸谝患易约翰荒芸刂频钠髽I(yè)當(dāng)中投放新技術(shù)和新產(chǎn)品，這對于跨國公司來說是要三思而后行的，畢竟這家企業(yè)的控制權(quán)已經(jīng)不在手中�！�
“市場沒換到技術(shù)，我們希望能一分為二來看，首先，股比規(guī)定并不利于中國企業(yè)學(xué)習(xí)和掌握新技術(shù)，不利于外資公司在國內(nèi)投放新技術(shù)；其次，中國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史要短得多，我們用20年走完了外國公司100年的路，但是可能還差10年、15年要追趕，這種提升不能操之過急�！币晃毁Y深汽車評論員對記者表示。（來源：第一財(cái)經(jīng)日報(bào)）
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