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發(fā)改委預警電荒 各地有序用電方案5月底上報

 http://m.t3home.cn    發(fā)表日期:2011-4-19 8:17:23  蘭格鋼鐵
    每日經(jīng)濟新聞

    4月15日,國家發(fā)改委發(fā)布通知,預警今年大部分地區(qū)將出現(xiàn)電力供需“偏緊”。

    在上述通知中,發(fā)改委要求,各地于5月底前必須將“有序用電方案”上報發(fā)改委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局備案。

    發(fā)改委在通知中首次預警,今年大部分地區(qū)電力供需形勢偏緊,預計夏季高峰期華東、華北、南方供需缺口較大。

    4月18日,中電聯(lián)統(tǒng)計部主任薛靜對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,部分地區(qū)電力緊張的情況已經(jīng)發(fā)生。4月以來,部分地區(qū)水汛延遲,水電所造成的缺口改由火電補充,湖南、湖北等地的電煤庫存一度觸及4天的警戒線。

    業(yè)界人士指出,這次提高電價只是為部分“計劃電和市場煤”矛盾突出的省市緩解電力供應難題。未來,終端電價,尤其是工業(yè)用電價格或會上調(diào),經(jīng)過一段時間的傳導后,必然會影響到消費品領域。

    各地“有序用電方案”5月底上報

    據(jù)國家發(fā)改委官網(wǎng)披露,3月份,錢塘江、閩江、漢江、清江、湘江、資水、沅江、贛江、白龍江偏枯三至七成。但另一方面,社會用電量繼續(xù)增長。

    據(jù)國家能源局公布的數(shù)據(jù),3月份,全社會用電量3888億千瓦時,同比增長13.41%。今年前3月,全社會用電量累計10911億千瓦時,同比增長12.72%。

    分析師認為,一季度12.72%的用電量增速較近三年同期正常水平偏快。中投顧問認為,這可能是由于市場行政手段短期的松懈造成的。

    基于上述復雜的供電矛盾,4月15日,國家發(fā)改委發(fā)布緊急通知。該通知要求,各地經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)部門要加強監(jiān)測火電存煤、發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營情況,加強突發(fā)情況及時上報。

    另外,國家發(fā)改委還提出,各地要及早制訂不同負荷水平下的“有序用電方案”,明確預警信號等級,完善預警發(fā)布機制;同時,根據(jù)需要適時啟動有序用電方案。

    “各地要提前制定差別電量計劃,并應于5月底前,將有序用電方案報我委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局備案。”發(fā)改委在上述通知中明確指出。

    與此同時,發(fā)改委在上周率先針對16個用電緊張的省市提高了上網(wǎng)電價。據(jù)記者了解,自4月10日起,國家發(fā)改委價格司上調(diào)部分虧損嚴重火電企業(yè)的上網(wǎng)電價,調(diào)價幅度視虧損程度不等。

    其中煤電價格嚴重倒掛的山西上調(diào)上網(wǎng)電價0.026元/千瓦時,河南上調(diào)上網(wǎng)電價0.015元/千瓦時,全國有11個省份的上網(wǎng)電價上調(diào)在0.01元/千瓦時以上。另三省上調(diào)1分/度,一個省上調(diào)0.9分/度,還有四省上調(diào)0.4~0.5分/度。總體來看,16個省平均上調(diào)上網(wǎng)電價約1.2分/度。

    據(jù)測算,此次平均1.2分/度的上調(diào)幅度,將緩解電廠到廠標煤單價上漲36元/噸的成本壓力,電廠虧損將縮小,但年內(nèi)大部分電廠仍將處于微利或者部分虧損的局面。

    “本次發(fā)改委上調(diào)上網(wǎng)電價的方案,自去年下半年便開始調(diào)研,上網(wǎng)電價上調(diào)的幅度和省市與此前調(diào)研省市出入不大。”一位電力研究專家告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者。

    16省市上調(diào)電價非重啟煤電聯(lián)動

    “本次電價上調(diào)有別于煤電聯(lián)動,但工業(yè)銷售電價上調(diào)窗口已經(jīng)打開。”針對16省市提高上網(wǎng)電價,有關(guān)專家對記者表示。

    業(yè)界人士指出,這次提高電價只是為部分“計劃電和市場煤”矛盾突出的省市緩解電力供應難題。由于上調(diào)上網(wǎng)電價,并不涉及終端銷售電價,上調(diào)后的中間成本則由電網(wǎng)公司“消化”。

    “本次部分省市上網(wǎng)電價上調(diào),實在是沒有辦法的辦法,上調(diào)幅度相對來說也比較低!币晃谎芯咳耸繉τ浾弑硎尽

    2010年火電企業(yè)虧損面達43.2%,同比上升7.7%。2011年來,受成本高企影響,全國火電企業(yè)的虧損問題更加嚴重,企業(yè)經(jīng)營狀況越發(fā)艱難。

    能源價格助推通脹預期CPI增速年中或達6%

    “目前國內(nèi)的通脹壓力較大,電力市場并不會實現(xiàn)市場化,上調(diào)上網(wǎng)電價只是暫時緩和部分地區(qū)電價與成本倒掛的局面,緩解電力企業(yè)的虧損!蹦匙C券公司在報告中指出。該報告認為,即使上調(diào)電價,煤價也會通過產(chǎn)業(yè)鏈價格轉(zhuǎn)移隨之走高,即電價每上漲1分錢,每噸煤的價格會上漲20元左右;诖耍娏ζ髽I(yè)的成本壓力不會有根本性的改變,很難有大的盈利機會。

    廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強認為,終端電價,尤其是工業(yè)用電價格或會上調(diào),因為幾大電網(wǎng)的利潤率并不能長期承受上網(wǎng)電價上調(diào)后帶來的巨大損失。終端電價上調(diào)雖不會直接影響CPI,但經(jīng)過一段時間的傳導后肯定會影響到消費品領域。

    商務部最新統(tǒng)計分析顯示,下游鋼鐵、水泥、電力產(chǎn)業(yè)需求回暖,華東及東南沿海地區(qū)企業(yè)煤炭采購量增加,價格小幅走高。此外,受國際局勢等影響,煤炭、石油等資源性產(chǎn)品價格,持續(xù)上行或?qū)⒃鰪娡涱A期。

    對此,林伯強表示,石油和煤炭等價格上漲對穩(wěn)定通脹帶來的壓力是實實在在的,尤其是煤炭,它占中國能源消費結(jié)構(gòu)的比例要高出石油。

    安信證券首席經(jīng)濟學家高善文認為,目前不排除勞動力周期、食品周期和以原油為代表的大宗商品周期形成共振的可能,將中國的CPI在今年年中推升到6%甚至更高的水平。
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