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鄭莉:房地產(chǎn)公司再融資需征求國土部意見

 http://m.t3home.cn    發(fā)表日期:2011-4-18 13:19:29  蘭格鋼鐵
    中國證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部副主任鄭莉15日在上海多層次藍(lán)籌市場建設(shè)論壇上表示,為落實(shí)國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控的相關(guān)政策,目前證監(jiān)會對所有涉及房地產(chǎn)業(yè)務(wù)上市公司再融資的申請并未開閘,相關(guān)審核都需征求國土資源部意見。但如果發(fā)行人把房地產(chǎn)業(yè)務(wù)剝離、注銷可以除外。

    關(guān)于產(chǎn)能過剩行業(yè)的融資問題,鄭莉表示,相關(guān)公司的上市、融資申請,都需征求國家發(fā)改委意見。對房地產(chǎn)和產(chǎn)能過剩行業(yè)采取這兩個審核環(huán)節(jié),是因?yàn)榭紤]到產(chǎn)業(yè)要配合國家落實(shí)宏觀調(diào)控的要求,但是這樣做也付出了審核效率較低的代價。目前證監(jiān)會正在考慮今后是不是可以在符合國家產(chǎn)業(yè)政策和調(diào)控政策的前提下,適當(dāng)減少這些環(huán)節(jié)。

    鄭莉說,目前我國公司債市場總體規(guī)模偏小。去年證監(jiān)會僅核準(zhǔn)25只公司債發(fā)行,融資額600億元。證監(jiān)會已經(jīng)把大力發(fā)展公司債市場列為今年的工作重點(diǎn),今年提高直接融資比例的重要方面就是要發(fā)揮公司債市場的作用。證監(jiān)會已擬定在現(xiàn)有法規(guī)框架下簡化公司債審核上市的程序安排:第一,建立獨(dú)立于股權(quán)融資的債券審核流程,設(shè)立債券審核小組。若未發(fā)現(xiàn)重大問題,原則上從申報日起一個月內(nèi)完成審核工作。這一點(diǎn)已完全做到。第二,針對四種情況執(zhí)行簡易程序。一是本期債券評級達(dá)到AAA;二是本期債券期限小于三年,而且債券評級在AA以上;三是公司凈資產(chǎn)達(dá)到100億元以上;四是在交易所申報固定資產(chǎn)。符合上述情況之一者,若未發(fā)現(xiàn)重大問題,原則上在申報后一個月內(nèi)核準(zhǔn)。

    對于去年以來上市銀行規(guī)模較大且比較集中的再融資現(xiàn)象,鄭莉表示,證監(jiān)會與銀監(jiān)會協(xié)商后已達(dá)成基本共識,即希望商業(yè)銀行要優(yōu)先考慮運(yùn)用未分配利潤補(bǔ)充資本需求,或是采取配股方式進(jìn)行再融資。應(yīng)強(qiáng)調(diào)股東的持續(xù)注資責(zé)任,上市銀行應(yīng)該首先通過補(bǔ)充附屬資本來滿足資本需求,在具備條件時,應(yīng)首先通過控股股東資本來滿足資本需求,其次才可以考慮定向發(fā)行,或者是公開增發(fā)。從去年實(shí)際執(zhí)行結(jié)果來看,主要商業(yè)銀行采取配股和轉(zhuǎn)債方式,極個別的采取向戰(zhàn)略投資者或者大股東定向增發(fā)的形式。這種融資原則今后可能還會保持一段時間。
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